美國財政部周三表示，一旦總統(tǒng)簽署暫停借款上限的法案，財政部預(yù)計將增加借款，以補(bǔ)充政府耗盡的現(xiàn)金余額。
自3月2日起，美國財政部一直依賴非常措施來按時支付政府的債務(wù)，當(dāng)時暫停一年的債務(wù)上限被恢復(fù)。該機(jī)構(gòu)5月曾表示，可能在9月初之前耗盡現(xiàn)金，并可能開始拖欠債務(wù)。美國國會領(lǐng)導(dǎo)人上周宣布了一項協(xié)議，將把這一限制推遲到2021年7月31日。眾議院星期四通過了這項法案，預(yù)計參議院在8月休會前將于本星期投票表決。特朗普總統(tǒng)表示支持該措施。
美國財政部一位高級官員周三說，一旦再次暫停舉債上限，財政部將開始增加發(fā)債規(guī)模，并計劃在八周內(nèi)發(fā)債1600億美元。該官員稱，標(biāo)普預(yù)計，發(fā)債步伐將比以往債務(wù)上限事件更為緩慢，因為債務(wù)上限可能會在所謂的X日之前進(jìn)一步暫停。X日是美國財政部面臨現(xiàn)金告罄的風(fēng)險。
分析人士表示，財政部官員似乎已經(jīng)注意到了去年初金融市場出現(xiàn)的混亂。此前，隨著減稅法案的通過，美國借貸迅速增加。當(dāng)時，政府債券收益率迅速攀升，導(dǎo)致股市隨后出現(xiàn)波動。
BMO Capital markets債券分析師喬恩-希爾（Jon Hill）表示，新增供應(yīng)“對融資市場、乃至更廣泛的貨幣市場來說都是一件大事”。他們似乎在謹(jǐn)慎行事?！?br/>財政部表示，該機(jī)構(gòu)還在考慮發(fā)行與擔(dān)保隔夜融資利率（SOFR）掛鉤的票據(jù)的可能性，不過尚未做出最終決定。使用SOFR將是對參考利率的重要認(rèn)可。參考利率由美聯(lián)儲制定，是公共和私人集團(tuán)取代陷入困境的倫敦銀行間同業(yè)拆借利率（libor）努力的一部分。Libor與數(shù)萬億美元的金融合約掛鉤。它在價格操縱丑聞中名譽(yù)掃地，監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計它將在2021年底退休。
杰富瑞金融集團(tuán)（Jefferies Financial Group）貨幣市場經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯-西蒙斯（Thomas Simons）表示，美國財政部以前曾提到使用SOFR，這一聲明表明，“隨著時間的推移，幾乎可以肯定”，該機(jī)構(gòu)將使用該利率。
自2015年以來，美國財政部的政策一直是將現(xiàn)金余額維持在相當(dāng)于一周資金流出的水平，但不低于1500億美元，以確保它能夠繼續(xù)支付政府的賬單，以防意外喪失市場準(zhǔn)入。
美國財政部周一表示，目前預(yù)計第三季度末將持有3500億美元現(xiàn)金，高于4月份估計的850億美元，當(dāng)時國會尚未就暫停上限達(dá)成協(xié)議。該機(jī)構(gòu)預(yù)計，截至9月底，票據(jù)發(fā)行量的增幅將與2018年夏季的增幅相當(dāng)。財政部表示，未償付票據(jù)數(shù)量預(yù)計將與5月份的水平相當(dāng)。更廣泛地說，預(yù)計美國財政部將在高赤字和不斷上升的情況下維持其較高的借貸水平。
標(biāo)普本周稍早表示，預(yù)計第三季凈可售債總額為4330億美元，第四季為3810億美元，將使全年發(fā)債總額達(dá)到1.23萬億美元。這與2018年相比略有下降，當(dāng)時美國財政部發(fā)行了1.34萬億美元的債券，是2017年發(fā)行的5460億美元的兩倍多。
作為暫停舉債上限協(xié)議的一部分，國會領(lǐng)導(dǎo)人和白宮還同意在未來兩個財政年度提高支出水平，使美國在未來幾年繼續(xù)朝著每年數(shù)萬億美元的赤字邁進(jìn)。
美國財政部周三還表示，將繼續(xù)執(zhí)行此前宣布的對通貨膨脹保值債券拍賣方式的調(diào)整，但重申預(yù)計在2019年剩余時間內(nèi)不會提高名義票面利率和浮動利率債券的拍賣規(guī)模。