6月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)有關(guān)情況。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，1-4月份10.1%的外貿(mào)進(jìn)出口同比增速來之不易，接下來我國外貿(mào)還有一系列不確定性因素。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，全球通脹壓力較大，多方面因素影響我國的外貿(mào)需求。另外，國內(nèi)物流時(shí)效有所下降，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在著一定程度上的不暢。
新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策：4方面13條具體措施
對(duì)于當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的困難，王受文表示，新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策突出針對(duì)性和時(shí)效性，從4方面提出13條具體措施。
推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢。確定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)及人員名錄，并對(duì)生產(chǎn)、物流、用工予以保障。將外貿(mào)貨物納入重要物資范圍，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通。有力有序疏通?？崭鄣燃柽\(yùn)。用好航空貨運(yùn)運(yùn)力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸。進(jìn)一步擴(kuò)大班輪公司直客對(duì)接的業(yè)務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)國際海運(yùn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。
加大財(cái)稅金融支持力度。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)規(guī)模，特別是對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時(shí)間。支持銀行機(jī)構(gòu)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，滿足外貿(mào)企業(yè)合理資金需求。梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，予以重點(diǎn)支持。增加信保保單融資規(guī)模。面向外貿(mào)企業(yè)，加大匯率避險(xiǎn)和跨境人民幣結(jié)算的宣傳培訓(xùn)力度。指導(dǎo)跨境電商企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)。優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，打造國別展、專業(yè)展、特色展，幫助企業(yè)獲取更多訂單。支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對(duì)口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會(huì)。加強(qiáng)廣交會(huì)與跨境電商平臺(tái)等聯(lián)動(dòng)互促，智能對(duì)接供采，便利企業(yè)成交。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色高附加值產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)，支持醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證中醫(yī)藥制劑和生物制品，支持企業(yè)開展綠色低碳貿(mào)易，支持國外消費(fèi)者購買中國品牌汽車，支持更多地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)。
穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定發(fā)展，保障就業(yè)崗位，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)。加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)培育建設(shè)，培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。
回流訂單流出的影響整體可控
針對(duì)媒體提問的國內(nèi)部分行業(yè)訂單流出和產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)象，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾表示回流訂單流出的影響整體可控，部分產(chǎn)業(yè)的外遷符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局當(dāng)中的地位依然是鞏固的。
至于下一步該如何應(yīng)對(duì)，李興乾表示要在四方面全力幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場(chǎng)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)政策措施落地見效。要落實(shí)好國務(wù)院出臺(tái)的一攬子政策措施，落實(shí)好推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見，幫助外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，全面恢復(fù)、持續(xù)增強(qiáng)中國外貿(mào)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)保障。要充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室的作用，會(huì)同地方政府和相關(guān)部門，全力幫助解決好外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易便利化、物流運(yùn)輸、獲取訂單各方面遇到的困難和問題。
引導(dǎo)產(chǎn)能優(yōu)化布局。要持續(xù)培育國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地這些平臺(tái)和載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。要指導(dǎo)有條件的企業(yè)有序開展全球布局，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放。要高質(zhì)量實(shí)施RCEP，持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)加入CPTPP和DEPA，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易規(guī)則，讓中國始終成為外商投資的熱土。中國也將繼續(xù)和志同道合的國家一起，共同推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化和經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。
央行繼續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本
吹風(fēng)會(huì)上，中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人周宇介紹了中國人民銀行在穩(wěn)外貿(mào)方面一些主要的政策措施，主要有這么幾個(gè)方面：
繼續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。去年年底以來，一年期和五年期以上的LPR，也就是貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率分別降低了15個(gè)基點(diǎn)和20個(gè)基點(diǎn)，引導(dǎo)貸款利率持續(xù)下行。今年1—4月，企業(yè)貸款利率是4.39%，比去年全年的水平降了0.22個(gè)百分點(diǎn)，這也是中國人民銀行有統(tǒng)計(jì)記錄以來的低位，企業(yè)融資貴的問題持續(xù)得到緩解。
為受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)提供較為精準(zhǔn)的幫扶。4月份，中國人民銀行和外匯局一起出臺(tái)了被稱為“金融23條”的通知，這份通知也包含了很多穩(wěn)外貿(mào)的金融舉措。中國人民銀行還允許具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款予以結(jié)匯使用，完善企業(yè)匯率避險(xiǎn)管理服務(wù)，免除了一些外匯衍生品交易的手續(xù)費(fèi)。目前中國人民銀行正在指導(dǎo)下屬分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)具體的落地實(shí)施方案，使這些政策真正讓外貿(mào)企業(yè)獲益。
推出兩項(xiàng)貨幣政策直達(dá)工具，滿足包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)的融資需求，是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃。其間，累計(jì)對(duì)16萬億元的貸款本息進(jìn)行了延期，其中有13.1萬億元是小微企業(yè)貸款，這些小微企業(yè)里面有不少都是外貿(mào)企業(yè)。
同時(shí)，在直達(dá)工具到期以后，今年中國人民銀行也以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行了接續(xù)轉(zhuǎn)換。小微貸款延期支持工具直接轉(zhuǎn)換為了小微貸款支持工具，信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款進(jìn)行統(tǒng)一管理。截至今年4月底，普惠小微貸款的余額同比增長(zhǎng)了23.4%，支持的小微經(jīng)營主體戶數(shù)同比增長(zhǎng)了41.5%。
周宇表示，人民銀行將繼續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，加大對(duì)穩(wěn)外貿(mào)工作的金融支持力度。
以下是發(fā)布會(huì)全文內(nèi)容
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天非常高興邀請(qǐng)到商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生，請(qǐng)他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風(fēng)會(huì)的還有：商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾先生、中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人周宇女士、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)金海先生。
下面，首先請(qǐng)王受文先生作介紹。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文：
女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好！非常高興和來自人民銀行、海關(guān)總署以及商務(wù)部的同事一起和大家見面，也非常感謝各位新聞?dòng)浾吲笥褌儗?duì)外貿(mào)工作的長(zhǎng)期關(guān)心和支持。最近，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了新一輪支持外貿(mào)保穩(wěn)定、促提質(zhì)的政策措施。5月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，今天我們利用這個(gè)機(jī)會(huì)給大家介紹一下有關(guān)政策內(nèi)容。
黨中央、國務(wù)院對(duì)外貿(mào)工作一直是高度重視的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。李克強(qiáng)總理召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)外貿(mào)的穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)量工作。今年以來，在各方共同努力下，我們的對(duì)外貿(mào)易可以說開局平穩(wěn)。1-4月，全國外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到12.58萬億元，增長(zhǎng)7.9%。與此同時(shí)，我們也要看到，現(xiàn)在外貿(mào)還面臨一系列不確定性，包括國際國內(nèi)一些因素沖擊，外貿(mào)企業(yè)也遇到生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，可以說保穩(wěn)定還面臨不少壓力。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署等27個(gè)部門，研究出臺(tái)了相關(guān)政策。這一批國務(wù)院的政策具有比較強(qiáng)的針對(duì)性，是針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難問題，從4方面采取的一些具體措施，目的是保主體、保訂單、保市場(chǎng)、保信心、保履約。具體來說：
第一個(gè)方面是著力推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢。我們確定了重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)及人員名錄，并對(duì)生產(chǎn)、物流、用工等各方面予以保障。同時(shí)，將外貿(mào)貨物運(yùn)輸納入重要物資范圍，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通。而且對(duì)一些重要的海港、空港，集疏運(yùn)方面也要有序暢通疏通。
第二個(gè)方面是著力加大財(cái)稅金融支持力度。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)規(guī)模，特別是針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)，要進(jìn)一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時(shí)間。也特別支持一些銀行機(jī)構(gòu)不要盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，在資金方面予以重點(diǎn)支持。加大匯率避險(xiǎn)和跨境人民幣結(jié)算的宣傳培訓(xùn)力度。指導(dǎo)跨境電商企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，特別是要支持一些符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
第三個(gè)方面是著力幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)。現(xiàn)在采取的措施是要優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，要打造國別展、專業(yè)展、特色展，幫助企業(yè)獲取更多外貿(mào)訂單。對(duì)中小微企業(yè)，我們鼓勵(lì)他們?cè)诰硟?nèi)通過線上來與國外的客戶進(jìn)行對(duì)口洽談，把他們的產(chǎn)品運(yùn)到境外進(jìn)行線下商品展覽。加強(qiáng)線上廣交會(huì)和跨境電商平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)互促，便利企業(yè)成交。我們鼓勵(lì)創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)，支持醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證中西藥制劑和生物制品，支持企業(yè)開展綠色低碳貿(mào)易，支持國外消費(fèi)者購買中國品牌汽車，支持更多地區(qū)開展二手汽車對(duì)外出口業(yè)務(wù)。
第四個(gè)方面著力穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，保障就業(yè)崗位，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們也支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)。加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)的培育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。
總的來說，商務(wù)部將會(huì)同各地方、各相關(guān)部門密切監(jiān)測(cè)外貿(mào)運(yùn)行情況，同時(shí)指導(dǎo)各地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一些地方性的針對(duì)外貿(mào)困難的支持舉措，來提高政策的執(zhí)行效率，使外貿(mào)企業(yè)能夠在一系列不確定性的情況下，通過享受政策紅利來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高質(zhì)量。
謝謝。
壽小麗：謝謝。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
鳳凰衛(wèi)視記者：
想請(qǐng)問一下外貿(mào)形勢(shì)。今年1-4月，外貿(mào)進(jìn)出口增速是10.1%，雖然是兩位數(shù)增長(zhǎng)，但較去年同期有較大幅度的下降。請(qǐng)問，商務(wù)部如何看待這個(gè)增速，對(duì)未來一段時(shí)間外貿(mào)增速有什么判斷？謝謝。
王受文：
這個(gè)問題我來回答。你講得很正確，今年前四個(gè)月，以美元計(jì)外貿(mào)增速10.1%，和去年同期相比，確實(shí)是速度下來了，去年我們外貿(mào)同期增長(zhǎng)了38.7%，但是我想說，即使這10.1%的增速也是來之不易，也有很多亮點(diǎn)。
首先，從規(guī)模上來講，前四個(gè)月我們的進(jìn)出口達(dá)到了1.98萬億美元，將近2萬億美元，但也是在高基數(shù)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)的。去年，我們的外貿(mào)全年是6萬億美元，1%就是600億美元，所以我們?cè)鲩L(zhǎng)10.1%這個(gè)速度，從規(guī)模上是創(chuàng)造了同期的新高。
我們也可以進(jìn)行一些國際的比較，現(xiàn)在中國1-4月份的數(shù)字出來了，很多國家還只有1-3月份的數(shù)據(jù)。但是用1-3月份的數(shù)字和我們相比，中國的增速是增長(zhǎng)15.8%，像歐盟、日本包括英國這些都是大國，他們的增速比我們要低，當(dāng)然也有個(gè)別大國比我們的增長(zhǎng)速度要快，但是我們的基數(shù)要比他們大得多。
第二個(gè)亮點(diǎn)，雖然外貿(mào)只增長(zhǎng)了10.1%，但是我們外貿(mào)主體的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是民營企業(yè)，前四個(gè)月增長(zhǎng)了15.4%，在我們整個(gè)外貿(mào)進(jìn)出口的比重提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了58.5%。
第三個(gè)方面，雖然只增長(zhǎng)了10.1%，但是外貿(mào)質(zhì)量不斷推進(jìn)。比如說一些高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品出口增長(zhǎng)比較快，前四個(gè)月，我們的電動(dòng)汽車增長(zhǎng)了137.8%，工程機(jī)械出口增長(zhǎng)了35.3%。
第四個(gè)亮點(diǎn)，外貿(mào)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。我想說，在保主體方面，1-3月份，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了5.7%，達(dá)到了43.2萬家，外貿(mào)企業(yè)帶來了就業(yè)，對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。我們也對(duì)一些重要的能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的進(jìn)口做了保障，這對(duì)國民經(jīng)濟(jì)是有很大的貢獻(xiàn)的。
這是1-4月份的情況，雖然只增長(zhǎng)了10.1%，但是有很多亮點(diǎn)。
下一步外貿(mào)形勢(shì)如何呢？我們必須清醒地看到，外貿(mào)還有一系列不確定性因素。比如說第一個(gè)方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還比較脆弱，需求增長(zhǎng)緩慢，比如大家都知道，4月份，世界銀行、國際貨幣基金組織對(duì)2022年的增長(zhǎng)速度都下調(diào)了將近1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)大家也注意到，目前全球通貨膨脹壓力比較大，意味著全球老百姓的收入在外貿(mào)產(chǎn)品的支出方面相應(yīng)會(huì)受到侵蝕，受到負(fù)面影響。美國4月份的CPI達(dá)到8.3%，歐盟達(dá)到了7.5%，這都對(duì)外貿(mào)的需求會(huì)有影響。我們國內(nèi)，實(shí)事求是地說，物流時(shí)效有所下降，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在著一定程度上的不暢。比如說，5月份我們國家制造業(yè)PMI供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)是44.1%，還不到50%的臨界點(diǎn)，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營壓力現(xiàn)在隨著原材料的上漲也是比較大的。
盡管有這樣的一些不確定性因素，但是我們要看到，外貿(mào)下一步的發(fā)展形勢(shì)也有亮點(diǎn)、也有比較積極的一面。首先是黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們國家的疫情呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。只要這個(gè)方面做得好，我們正常的生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，物流堵點(diǎn)逐步打通，我們外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性就會(huì)得到很好的發(fā)揮。
第二個(gè)方面，我們看下一步的外貿(mào)形勢(shì)，就是我們的支持政策密集出臺(tái)。國務(wù)院前不久出臺(tái)了六個(gè)方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，去年12月份，國務(wù)院出臺(tái)了外貿(mào)支持政策，這次國務(wù)院又出臺(tái)了外貿(mào)支持政策，這些政策疊加，一定會(huì)對(duì)外貿(mào)的增長(zhǎng)起到一個(gè)促進(jìn)作用。
還有，我們的自貿(mào)協(xié)定伙伴越來越多。大家知道，今年RCEP1月1號(hào)正式生效，我們現(xiàn)在和全世界簽署自由貿(mào)易協(xié)定的伙伴，與他們的貿(mào)易占我們?nèi)珖鴮?duì)外貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了35%。這些自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)揮的減稅作用和貿(mào)易便利化作用也會(huì)對(duì)于我們的外貿(mào)發(fā)展起非常重要的推動(dòng)作用。
總的來說，對(duì)未來，我們相信在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有能力使我們的外貿(mào)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，質(zhì)量得到提升。
謝謝。
新華社記者：
金融政策是穩(wěn)外貿(mào)的重要環(huán)節(jié)。我想請(qǐng)問一下，人民銀行在穩(wěn)外貿(mào)方面有哪些相關(guān)舉措？謝謝。
中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人 周宇：
感謝你的提問，我簡(jiǎn)單介紹一下人民銀行在穩(wěn)外貿(mào)方面一些主要的政策措施，主要有這么幾個(gè)方面：
第一個(gè)方面，繼續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。去年年底以來，一年期和五年期以上的LPR，也就是貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率分別降低了15個(gè)基點(diǎn)和20個(gè)基點(diǎn)，引導(dǎo)貸款利率持續(xù)下行。今年1-4月，企業(yè)貸款利率是4.39%，比去年全年的水平降了0.22個(gè)百分點(diǎn)，這也是人民銀行有統(tǒng)計(jì)記錄以來的低位，企業(yè)融資貴的問題持續(xù)得到緩解。
第二個(gè)方面，為受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)提供較為精準(zhǔn)的幫扶。4月份，人民銀行和外匯局一起出臺(tái)了被稱為“金融23條”的通知，這份通知也包含了很多穩(wěn)外貿(mào)的金融舉措。舉幾個(gè)例子，比如將優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣到全國，同時(shí)開展更高水平人民幣結(jié)算便利化和企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)。我們還允許具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款予以結(jié)匯使用，完善企業(yè)匯率避險(xiǎn)管理服務(wù)，免除了一些外匯衍生品交易的手續(xù)費(fèi)。目前人民銀行正在指導(dǎo)下屬分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)具體的落地實(shí)施方案，使這些政策真正讓外貿(mào)企業(yè)獲益。
第三個(gè)方面，推出兩項(xiàng)貨幣政策直達(dá)工具，滿足包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)的融資需求，這兩項(xiàng)直達(dá)工具很多記者同志也了解，是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃。這兩項(xiàng)工具是疫情暴發(fā)以后，在2020年6月推出，主要是由人民銀行提供一些再貸款資金激勵(lì)，來鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的中小微企業(yè)進(jìn)行貸款延期還本付息，向中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。這兩項(xiàng)直達(dá)工具經(jīng)過兩次延期，執(zhí)行到去年年底到期。期間，累計(jì)對(duì)16萬億元的貸款本息進(jìn)行了延期，其中有13.1萬億元是小微企業(yè)貸款，這些小微企業(yè)里面有不少都是外貿(mào)企業(yè)。
同時(shí)，在直達(dá)工具到期以后，今年人民銀行也以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行了接續(xù)轉(zhuǎn)換。小微貸款延期支持工具直接轉(zhuǎn)換為了小微貸款支持工具，信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款進(jìn)行統(tǒng)一管理。截至今年4月底，普惠小微貸款的余額同比增長(zhǎng)了23.4%，支持的小微經(jīng)營主體戶數(shù)同比增長(zhǎng)了41.5%。
接下來，我們將引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的進(jìn)一步下行，加大對(duì)穩(wěn)外貿(mào)工作的金融支持力度。
謝謝。
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>
受疫情影響，部分外貿(mào)企業(yè)面臨收款物流運(yùn)輸?shù)戎T多問題。請(qǐng)問，中國政府將如何支持外貿(mào)企業(yè)用好出口信用保險(xiǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展？謝謝。
商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng) 李興乾：
出口信用保險(xiǎn)是國際通行的支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施。今年以來，中國外貿(mào)企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)在增多，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的訴求也在提升，對(duì)出口信用保險(xiǎn)的需求在增加。我們積極推動(dòng)中國出口信用保險(xiǎn)公司更好地履行政策性職能，加大承保力度，創(chuàng)新服務(wù)，提供更多的風(fēng)險(xiǎn)保障。截至5月底，中信保公司承保的規(guī)模已經(jīng)突破了3500億美元，同比增長(zhǎng)了12.7%，為14.9萬家外貿(mào)企業(yè)提供了保險(xiǎn)服務(wù)，這個(gè)同比增長(zhǎng)是7.5%。
下一步，我們還將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，來幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)接單的信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
第一，要更好發(fā)揮防風(fēng)險(xiǎn)的作用，要鼓勵(lì)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多有針對(duì)性的舉措，來加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的力度。要強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策相銜接，將企業(yè)取得的出口信用保險(xiǎn)賠款視同為收匯處理，允許企業(yè)辦理退稅。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對(duì)上下游企業(yè)的協(xié)同服務(wù)，同時(shí)支持跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提供更有針對(duì)性、更加具有差異化的信保服務(wù)。
第二，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的支持，要進(jìn)一步擴(kuò)大承保的覆蓋面，繼續(xù)優(yōu)化承保和理賠的條件，縮短理賠的時(shí)間，讓中小微外貿(mào)企業(yè)能夠享受到更精準(zhǔn)、更專業(yè)、更便捷的服務(wù)，來提升中小微外貿(mào)企業(yè)的政策獲得感。
第三，要擴(kuò)大保單融資的規(guī)模，要鼓勵(lì)銀行與出口信保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接。比如通過“政府+銀行+保險(xiǎn)”以及“再貸款+保單融資”這些方式，來提供更多的融資便利，更好滿足外貿(mào)企業(yè)的資金需求。
謝謝。
總臺(tái)央視記者：
剛才王部長(zhǎng)系統(tǒng)分析了當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)，我國外貿(mào)發(fā)展亮點(diǎn)很多，但也面臨較多不確定因素。今年政府工作報(bào)告中提出了進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)的任務(wù)，今年1-4月外貿(mào)已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。請(qǐng)問，商務(wù)部接下來將開展哪些工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)？謝謝。
王受文：
謝謝你的提問。商務(wù)部將按照黨中央提出的“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”明確要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，下一步針對(duì)外貿(mào)企業(yè)遇到的具體困難，采取有針對(duì)性的措施，具體來說有這么幾個(gè)方面。
第一個(gè)方面，我們要采取措施，降低外貿(mào)企業(yè)的成本，增加他們的效益。剛剛我們的同事，人民銀行的周司長(zhǎng)也提到了這方面的措施。比如，近日我們同人民銀行、外匯局出臺(tái)了《關(guān)于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力的通知》，來降低企業(yè)匯率方面的成本。今年以來，大家也知道，匯率波動(dòng)比較大，我們?cè)谶@方面指導(dǎo)企業(yè)，來降低他們的成本。第二，海運(yùn)成本仍然是外貿(mào)企業(yè)遇到的比較重要的問題，我們組織相關(guān)的商協(xié)會(huì)，讓這些中小微外貿(mào)企業(yè)和大型運(yùn)輸企業(yè)對(duì)接，直接安排艙位方面的供需銜接，來降低外貿(mào)企業(yè)的海運(yùn)成本。我們也在前不久，和稅務(wù)總局等相關(guān)部門出臺(tái)關(guān)于加快出口退稅的政策，使得外貿(mào)出口企業(yè)能夠盡快得到出口退稅，減輕企業(yè)資金壓力和成本。我們還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方商務(wù)部門進(jìn)行政府、銀行和外貿(mào)企業(yè)的對(duì)接，使得銀行能夠克服一些信息不對(duì)稱的問題，和外貿(mào)企業(yè)直接對(duì)接，解決一些外貿(mào)企業(yè)的資金問題，這是第一方面的措施，要降低外貿(mào)企業(yè)的成本。
第二個(gè)方面，要采取措施來保通保暢，使外貿(mào)企業(yè)的物流運(yùn)輸能夠順利進(jìn)行。我們國家的生產(chǎn)能力很強(qiáng)，在保通保暢方面，由于疫情的影響，長(zhǎng)三角、珠三角前段時(shí)間有一些困難。黨中央、國務(wù)院很重視，國務(wù)院有專門的物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，商務(wù)部和交通運(yùn)輸部一起，采取了一些具體措施，來確保外貿(mào)企業(yè)國內(nèi)物流的暢通。特別是我剛剛前面介紹到，對(duì)一些重點(diǎn)的海港、空港集疏運(yùn)，我們采取一些措施，使得他們能夠有效運(yùn)行，提高各類口岸的作業(yè)和通關(guān)效率。我們還主動(dòng)靠前，讓地方商務(wù)部門建立一些保障制度，來確保他們所在地的外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)能夠穩(wěn)定生產(chǎn)，及時(shí)促進(jìn)他們的產(chǎn)品能夠按期交付訂單。
第三個(gè)方面，我們采取措施來支持外貿(mào)企業(yè)保訂單。剛剛我已經(jīng)提到，比如今年的春季廣交會(huì)沒有線下辦，但是我們辦了線上的廣交會(huì)，讓廣交會(huì)和一些跨境電商平臺(tái)結(jié)合。下半年，我們要繼續(xù)辦好廣交會(huì)，還有服貿(mào)會(huì)、投洽會(huì)。同時(shí)，要提高線上的效率，使得外貿(mào)企業(yè)人員不出境，商品可以運(yùn)到國外參展，線上和境外客戶洽談，來獲得更多訂單。國內(nèi)的商協(xié)會(huì)、國內(nèi)的貿(mào)促機(jī)構(gòu)，還有海外中資企業(yè)協(xié)會(huì)都會(huì)通過各自的渠道，來幫助國內(nèi)的企業(yè)參加國外的展覽，來獲取更多的訂單。剛剛我的同事李興乾司長(zhǎng)也介紹到，在出口信用保險(xiǎn)方面，我們也采取一些措施，來鼓勵(lì)支持企業(yè)拿到更多的訂單。
第四個(gè)方面，我們?cè)谥С仲Q(mào)易發(fā)展的同時(shí)，非常注重貿(mào)易的創(chuàng)新。比如說，我們將繼續(xù)推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，提高他們的建設(shè)質(zhì)量。與此同時(shí)，我們還要培育數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易這些相關(guān)的行業(yè)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)醫(yī)藥、汽車等這些附加值比較高的產(chǎn)品來開拓國際市場(chǎng)。對(duì)跨境電商、海外倉、市場(chǎng)采購、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修和再制造等這些新的外貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展，我們都采取一些鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)他們不斷成長(zhǎng)，成為外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。謝謝。
中新社記者：
最近為了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國務(wù)院出臺(tái)了一些措施。請(qǐng)問，海關(guān)總署近年來在推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)方面做了哪些工作？謝謝。
海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng) 金海：
感謝你的提問。近年來，海關(guān)總署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)提升貿(mào)易安全和便利化水平，在實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠企舉措，聚焦企業(yè)訴求，針對(duì)不同區(qū)域、不同運(yùn)輸方式、不同行業(yè)和商品特點(diǎn)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題。
為最大限度減少疫情對(duì)外貿(mào)的不利影響，海關(guān)在堅(jiān)決守牢“外防輸入”關(guān)口的同時(shí)，先后出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、支持中歐班列發(fā)展、支持綜合保稅區(qū)發(fā)展、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)口，支持出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、質(zhì)量提升，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，支持跨境電商、市場(chǎng)采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，從簡(jiǎn)從速為企業(yè)在線辦結(jié)注冊(cè)備案手續(xù)，推動(dòng)AEO 互認(rèn)等多項(xiàng)便利化舉措，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，助力激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)主體活力。今年前4 個(gè)月，我國有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量同比增加4.7% 。目前，從海關(guān)受理的長(zhǎng)三角等區(qū)域業(yè)務(wù)看，貨物進(jìn)出口明顯恢復(fù)，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)仍然有較好的支撐。
下一步，海關(guān)總署將認(rèn)真貫徹國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子的政策措施，密切跟蹤分析進(jìn)出口形勢(shì)變化，全力促進(jìn)我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。
謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：
匯率變化直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。請(qǐng)問，在幫助企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)和人民幣跨境結(jié)算中企業(yè)“急難愁盼”問題方面，有哪些具體措施？另外，近期國際貨幣基金組織完成了特別提款權(quán)定值審查。是否可以介紹一下相關(guān)情況？謝謝。
周宇：
感謝你的提問。說到匯率，首先是在宏觀層面，人民銀行會(huì)繼續(xù)推進(jìn)匯率市場(chǎng)化的改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立“風(fēng)險(xiǎn)中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。具體到你剛才問的，在幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)方面，剛剛王部長(zhǎng)也談到了，我們和商務(wù)部、外匯局一起采取了一些具體措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的匯率波動(dòng)。
第一，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口企業(yè)提供更多的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，幫助企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。第二，減免一些中小微企業(yè)進(jìn)行外匯交易的手續(xù)費(fèi)，降低他們外匯套期保值成本。同時(shí)還幫助他們減少了一些外匯套保保證金的占用。第三，人民銀行下屬分支機(jī)構(gòu)及商業(yè)銀行開展了有針對(duì)性的宣傳、培訓(xùn)工作，并提供了一些上門服務(wù)，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。今年1-4月份的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)外匯套保規(guī)模同比增長(zhǎng)了48%，首次辦理匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量新增了將近1萬家。
你剛才還問到人民幣跨境結(jié)算的問題，確實(shí)，我們?cè)诓粩鄡?yōu)化人民幣跨境結(jié)算的政策支持體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)便利的跨境人民幣金融服務(wù)。
首先是在全國范圍內(nèi)開展了更高水平貿(mào)易投資人民幣跨境結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持銀行在“展業(yè)三原則”，也就是了解你的客戶、了解你的業(yè)務(wù)，同時(shí)要開展盡職調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，憑收付款指令直接為企業(yè)辦理跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算。
第二，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展真正需要的新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，提供金融支持。
第三，拓展了銀行海外貸款的業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)辦理要求，為企業(yè)“走出去”以及產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供更好的金融支持。目前，人民銀行正在完善涉及跨境電商等新業(yè)態(tài)的跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。總體來看，跨境人民幣業(yè)務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力正在不斷提升。今年1-4月，跨境貿(mào)易人民幣收付規(guī)模合計(jì)2.6萬億元，同比增長(zhǎng)24%。
你最后還問到了SDR貨幣籃子審查問題。確實(shí)，就是上個(gè)月，國際貨幣基金組織剛剛完成了五年一次的特別提款權(quán)（SDR）籃子的定值審查，這也是2016年人民幣入籃以后的第一次審查，人民幣的權(quán)重從10.92%提升到了12.28%。當(dāng)前國際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，這是國際社會(huì)對(duì)中國持續(xù)推進(jìn)金融開放成果的認(rèn)可，也是人民幣國際化的重要進(jìn)展。
近幾年，人民銀行與各國央行、以及IMF、BIS等國際組織保持了密切合作，為中國的經(jīng)濟(jì)金融政策和人民幣爭(zhēng)取到更多的國際社會(huì)理解和支持。今后，我們也會(huì)繼續(xù)深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，和各國一起來維護(hù)全球金融穩(wěn)定。
同時(shí)，我們還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國金融市場(chǎng)開放，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)投資的程序，豐富可投資的資產(chǎn)種類，完善數(shù)據(jù)披露，持續(xù)改善營商環(huán)境，延長(zhǎng)銀行間外匯市場(chǎng)的交易時(shí)間，不斷提升投資中國市場(chǎng)的便利性，為境外投資者和國際機(jī)構(gòu)投資中國市場(chǎng)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。我們相信這些工作也會(huì)為外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的宏觀政策環(huán)境。
謝謝。
彭博新聞社記者：
現(xiàn)如今外貿(mào)領(lǐng)域面臨的最大問題就是港口運(yùn)輸問題，4月份受疫情影響，上海港口封控管理，而且貨車運(yùn)輸也受到一些疫情影響?，F(xiàn)在上海市政府和中國政府采取了何種預(yù)防措施防止寧波、深圳等其他港口城市出現(xiàn)此類問題？謝謝。
王受文：
謝謝你的提問。關(guān)于物流問題和重要港口的問題，現(xiàn)在國務(wù)院已經(jīng)專門成立了物流保通保暢工作機(jī)制，對(duì)于一些重要的港口如何在疫情條件下保持正常生產(chǎn)，有關(guān)部門也在制定一些標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)程序，來確保這些港口正常運(yùn)行。這個(gè)問題實(shí)際上也是很多外貿(mào)企業(yè)很關(guān)心的問題，中國在這方面還是有很大優(yōu)勢(shì)的。全球十大集裝箱港口中，有7個(gè)是中國的港口，所以在遇到疫情的情況下，我們的運(yùn)籌能力還是比較強(qiáng)的。這是一個(gè)很專業(yè)的問題，我建議你們可以和交通運(yùn)輸部門進(jìn)行進(jìn)一步的詢問。謝謝。
壽小麗：
關(guān)于物流保通保暢問題，近期我們已經(jīng)舉行了多場(chǎng)政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹相關(guān)情況，希望你能關(guān)注。本周還會(huì)有相關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)，也歡迎你參加。請(qǐng)繼續(xù)提問。
深圳衛(wèi)視記者：
近期隨著內(nèi)外部貿(mào)易環(huán)境的變化，以及受到國內(nèi)新一輪疫情的影響，國內(nèi)部分行業(yè)存在訂單流出和產(chǎn)業(yè)外遷的現(xiàn)象。請(qǐng)問，商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)價(jià)？下一步會(huì)有什么樣的考慮和安排呢？謝謝。
李興乾：
謝謝。這個(gè)問題，社會(huì)各界普遍關(guān)注，有很多媒體已經(jīng)從不同的角度做了分析和報(bào)道。您的問題其實(shí)是兩個(gè)方面，一是怎么看，二是怎么辦。
關(guān)于怎么看，我們有三個(gè)基本的判斷。
第一，回流訂單流出的影響整體可控。今年以來，隨著周邊國家生產(chǎn)端的逐步恢復(fù)，去年回流到國內(nèi)的部分外貿(mào)訂單再次流出?？傮w看，這些訂單流出的規(guī)模是可控的，影響是有限的。
第二，部分產(chǎn)業(yè)的外遷符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。中國已經(jīng)連續(xù)13年位居全球貨物貿(mào)易出口第一大國。隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，要素結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，一些企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行了全球布局，將他們一部分的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，這是貿(mào)易投資分工合作的正?，F(xiàn)象。
第三，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局當(dāng)中的地位依然是鞏固的。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套能力以及專業(yè)人才方面的明顯優(yōu)勢(shì)，我們的營商環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，超大規(guī)模市場(chǎng)的吸引力在不斷增強(qiáng)。今年前四個(gè)月，全國實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)了26%，其中制造業(yè)使用外資增長(zhǎng)了65%。
關(guān)于怎么辦，商務(wù)部將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場(chǎng)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。我們要辦好四件事。
第一，推動(dòng)政策措施落地見效。要落實(shí)好國務(wù)院出臺(tái)的一攬子政策措施，落實(shí)好推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見，幫助外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，全面恢復(fù)、持續(xù)增強(qiáng)中國外貿(mào)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，加強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)保障。要充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室的作用，會(huì)同地方政府和相關(guān)部門，全力幫助解決好外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易便利化、物流運(yùn)輸、獲取訂單各方面遇到的困難和問題。
第三，要引導(dǎo)產(chǎn)能優(yōu)化布局。要持續(xù)培育國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地這些平臺(tái)和載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。要指導(dǎo)有條件的企業(yè)有序開展全球布局，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
第四，堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放。要高質(zhì)量實(shí)施RCEP，持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)加入CPTPP和DEPA，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的國際貿(mào)易規(guī)則，讓中國始終成為外商投資的熱土。中國也將繼續(xù)和志同道合的國家一起，共同推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化和經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。
謝謝。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>
近日，國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》提出，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通，有力有序疏通?？崭鄣燃柽\(yùn)等。請(qǐng)問，海關(guān)總署將采取哪些舉措保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸通暢？謝謝。
金海：
感謝你的提問。國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》提出了促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢、推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效、加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)培育建設(shè)、支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展等政策措施，為做好海關(guān)工作提出了明確要求和重要指引。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)將做好以下工作：
首先，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)出口物流安全暢通。海關(guān)在加大口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)力量投入的同時(shí)，擴(kuò)大海運(yùn)及內(nèi)河運(yùn)輸船舶“聯(lián)動(dòng)接卸”，轉(zhuǎn)關(guān)貨物“離港確認(rèn)”等措施，深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)，支持開展鐵路“快速通關(guān)”等業(yè)務(wù)，服務(wù)保障口岸通關(guān)環(huán)節(jié)安全暢通，提高進(jìn)出口物流便利化水平。
第二，企業(yè)有訴求、海關(guān)有回應(yīng)，采取針對(duì)性措施助企紓困。海關(guān)總署出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10 條措施，加快企業(yè)急需貨物通關(guān)，提高進(jìn)出境物流效率，保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，建立完善服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。各地海關(guān)也加強(qiáng)和企業(yè)的對(duì)接，結(jié)合實(shí)際提出了具體的細(xì)化舉措，確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落細(xì)。
第三，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，讓政策的紅利更多惠及廣大進(jìn)出口企業(yè)。順應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的新形勢(shì)，加大對(duì)相關(guān)措施的宣傳和引導(dǎo)，幫助更多的企業(yè)用好跨境電商進(jìn)出口退貨等便利措施，不斷提升跨境電商發(fā)展的質(zhì)量和水平。今年以來，跨境電商B2B 直接出口（也就是“9710”監(jiān)管方式）和跨境電商出口海外倉（也就是“9810”監(jiān)管方式）貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，增幅明顯高于同期全國進(jìn)出口的平均增幅。
下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)加大對(duì)廣大進(jìn)出口企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，不斷完善助企紓困的措施，穩(wěn)定企業(yè)的預(yù)期，持續(xù)做好進(jìn)出口數(shù)據(jù)的發(fā)布和解讀，更好地促進(jìn)我國外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
謝謝。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>
我的問題也和跨境電商有關(guān)，我們注意到，在助力跨境電商發(fā)展方面，關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見要求，推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效，請(qǐng)問目前相關(guān)工作的進(jìn)展如何？商務(wù)部還將為推動(dòng)跨境電商發(fā)展量身定制哪些新舉措？謝謝。
李興乾：
謝謝你關(guān)心跨境電商?？缇畴娚态F(xiàn)在廣受各國消費(fèi)者的歡迎，正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。國務(wù)院已經(jīng)分6批在全國設(shè)立了132個(gè)跨境電商綜試區(qū)。去年7月，國務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，今年外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見又進(jìn)一步提出推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效。商務(wù)部正會(huì)同各地各部門持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)跨境電商不斷地提高質(zhì)量效益和服務(wù)水平。
今年一季度，我們國家跨境電商進(jìn)出口是4345億元人民幣，同比增長(zhǎng)0.5%。1-4月，市場(chǎng)采購貿(mào)易的出口超過2600億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.7%。海外倉的數(shù)量和規(guī)模也在持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在海外倉的面積已經(jīng)超過1600萬平方米，其中90%分布在北美、歐洲和亞洲市場(chǎng)。我們的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過2000家。總體看，跨境電商等這些新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)和布局逐步優(yōu)化的階段性特點(diǎn)。
同時(shí)我們也看到，隨著各國疫情防控形勢(shì)的變化，拉動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)的因素也在發(fā)生變化。有的國家和地區(qū)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，國際市場(chǎng)需求增勢(shì)放緩，商品消費(fèi)正在轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)。這就要求包括跨境電商在內(nèi)的各種新業(yè)態(tài)要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為各國消費(fèi)者提供更加富有個(gè)性化的便利服務(wù)。
商務(wù)部將聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，解決跨境電商發(fā)展的共性問題。我們將從完善支持政策入手，盡快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南等。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，做好綜試區(qū)考核評(píng)估以及結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮好綜試區(qū)的示范引領(lǐng)作用。我們還將持續(xù)加強(qiáng)主體培育，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時(shí)，我們還要加快海外倉的發(fā)展，目前商務(wù)部也正在牽頭研究具體的支持舉措，鼓勵(lì)多元主體來建設(shè)海外倉，要支持企業(yè)優(yōu)化海外倉的布局，完善全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式的創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮出帶動(dòng)作用，從而推動(dòng)跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)互促、融合發(fā)展，不斷拓寬貿(mào)易渠道，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
謝謝。
壽小麗：最后一個(gè)問題。
中阿衛(wèi)視記者：
我們注意到，2021年外資企業(yè)進(jìn)出口額占中國進(jìn)出口的35.9%，近期多個(gè)國家在華商會(huì)調(diào)查顯示，中國國內(nèi)疫情給外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了影響。請(qǐng)問，商務(wù)部采取了哪些措施幫助外資企業(yè)正常經(jīng)營？謝謝。
王受文：
謝謝。外資企業(yè)在中國的對(duì)外貿(mào)易中占有非常重要的比重，有著重要地位，對(duì)推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)起到非常重要的作用。當(dāng)前疫情確實(shí)給國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)帶來了一系列影響和挑戰(zhàn)，對(duì)此中國政府非常重視。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。前面我也提到，前不久國務(wù)院出臺(tái)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，這些措施里面，實(shí)際上有一些也是專門針對(duì)外資企業(yè)遇到的困難。就商務(wù)部而言，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，和相關(guān)部門以及地方一起，為外資企業(yè)在中國的經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。具體我想介紹幾個(gè)方面的情況：
第一，我們要幫助外資企業(yè)解決在當(dāng)前情況下復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題。兩年以前，在疫情剛剛發(fā)生的時(shí)候，國務(wù)院就成立了外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制，又專門成立了重點(diǎn)外資項(xiàng)目的工作專班，這個(gè)工作專班在商務(wù)部，我們通過這個(gè)工作專班，和地方、有關(guān)部門一起，解決外資企業(yè)遇到的一系列問題，包括人員簽證問題、生產(chǎn)經(jīng)營問題、上下游供應(yīng)問題、運(yùn)輸問題等。我舉個(gè)例子，到今年5月31日，商務(wù)部幫助重點(diǎn)外資企業(yè)解決的重點(diǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行證就達(dá)到了1100多張，使得外資企業(yè)貨物運(yùn)輸能夠得到保通保暢。我們還協(xié)調(diào)將相關(guān)的外資企業(yè)納入到復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單，加快他們?cè)谝咔榍闆r下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就上海來說，大部分重點(diǎn)外資企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第二，我們不斷加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通，聽取他們的困難和意見，來幫助他們協(xié)調(diào)解決。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開外資企業(yè)座談會(huì)或外國商會(huì)座談會(huì)，和外資企業(yè)、跨國公司、外國商協(xié)會(huì)進(jìn)行面對(duì)面座談，或者通過視頻方式進(jìn)行座談，聽取他們的意見和建議。商務(wù)部也成立了與外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化的交流機(jī)制。比如說，今年以來我們和外資企業(yè)、外國商協(xié)會(huì)召開的座談會(huì)就有15場(chǎng)，絕大部分是線上進(jìn)行的，參加的外資企業(yè)有120多家，還有十幾家外國商協(xié)會(huì)。通過這些座談會(huì)，我們了解他們的困難，然后和相關(guān)部門、相關(guān)地方一起，來推動(dòng)解決他們遇到的困難。同時(shí)，我們也要求地方建立類似的、與外資定期溝通的交流機(jī)制。
第三，我們也在推動(dòng)針對(duì)一些外資企業(yè)困難的專門政策。比如外籍個(gè)人所得稅有一個(gè)減免政策，對(duì)外資企業(yè)的個(gè)人高管所得稅的減免政策本來是去年年底就到期了，我們和財(cái)政部等相關(guān)部門一起溝通，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，這項(xiàng)政策又延續(xù)到2023年。還有一項(xiàng)政策，境外投資者在中國獲得的利潤(rùn)，如果再分配以后，得到的利潤(rùn)在中國繼續(xù)投資，我們會(huì)繼續(xù)暫不征收預(yù)提所得稅。這些政策都是專門針對(duì)外資企業(yè)的?，F(xiàn)在，我們還在和發(fā)改委以及其他10多個(gè)部門一起修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，這個(gè)目錄修訂就是要進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)范圍，外資企業(yè)如果在這些行業(yè)里進(jìn)行投資、生產(chǎn)經(jīng)營，會(huì)享受到一系列好處。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33項(xiàng)措施里面，我們也將認(rèn)真貫徹落實(shí)，來細(xì)化研究制定穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的配套政策。
第四，我們也在努力營造更好的外商投資和經(jīng)營營商環(huán)境。去年年底，中國出臺(tái)了2021年版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬了外資投資的行業(yè)，推動(dòng)了一大批外資大項(xiàng)目落地。對(duì)這些大項(xiàng)目，我們要采取措施，讓它有更好的營商環(huán)境。同時(shí)，我們也組織清理與外商投資法不符的一些規(guī)定，現(xiàn)在已經(jīng)推動(dòng)了500多件法規(guī)文件的立改廢，要確保外資企業(yè)在中國經(jīng)營能夠享受到國民待遇，我們還在編制《中國外商投資指引》。這些措施就是一個(gè)目的，為外資企業(yè)提供更好的營商環(huán)境。
商務(wù)部將繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班的作用，發(fā)揮好我們與外資企業(yè)定期交流、常態(tài)化交流機(jī)制的作用，我們也歡迎外資企業(yè)直接向我們反映問題，如果新聞媒體有外資企業(yè)方面的困難，也歡迎你們向我們提出來，我們的目的是為他們創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境，與中國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，共享發(fā)展紅利。
謝謝。
壽小麗：
大家對(duì)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作都非常重視、高度關(guān)注，一個(gè)小時(shí)的時(shí)間提了十幾個(gè)問題。感謝大家的參與，也謝謝各位發(fā)布人。今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里！
