韓國宣布通過穩(wěn)定關(guān)鍵金屬的國內(nèi)供應(yīng)而對(duì)進(jìn)口的依存度降低到50%，并在2030年前將關(guān)鍵金屬的回收率提高到20%。

韓國貿(mào)易和工業(yè)部（Motie）表示，該國希望將其對(duì)鋰、鈷和石墨等關(guān)鍵金屬的進(jìn)口依賴從目前的80%開始減少，同時(shí)將目前的回收率提高到2%。

Motie將關(guān)鍵金屬定義為那些極有可能發(fā)生價(jià)格或供應(yīng)危機(jī)的金屬，這將對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“高漣漪效應(yīng)”。

半導(dǎo)體和二次電池等高科技行業(yè)對(duì)關(guān)鍵金屬的需求激增，Motie援引IEA的預(yù)測(cè)，2040年鋰需求量將比2020年增加的42倍，其中鈷增長(zhǎng)21倍，鎳增長(zhǎng)19倍，稀土增長(zhǎng)7倍。

Motie部長(zhǎng)李昌陽表示：“由于關(guān)鍵礦產(chǎn)的庫存和生產(chǎn)都集中在某些國家，而且很難找到替代品，因此全球工業(yè)和能源市場(chǎng)中確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，確保核心礦產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)于韓國的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，韓國依靠進(jìn)口來滿足其95%的礦產(chǎn)需求?！?

根據(jù)Motie的數(shù)據(jù)，2021，中國占全球稀土產(chǎn)量的60%，占全球鎢產(chǎn)量的84%，同年，剛果民主共和國占全球鈷產(chǎn)量的71%。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年，韓國是中國鋰鎳鈷錳的最大買家，約67,946噸，占中國出口總量的65%。韓國也是中國最大的氫氧化鋰買家，2022年為58,829噸，占其出口量的63%。它也是2022年中國最大的稀土永磁材料買家之一，進(jìn)口量為6,254噸，占中國總出口量的11%。

Motie表示，韓國的主要金屬供應(yīng)依賴于特定國家的進(jìn)口，因此這些措施將通過緩解該國對(duì)這些進(jìn)口的依賴來穩(wěn)定供應(yīng)鏈，并充分利用國內(nèi)金屬資源。

為需求、供應(yīng)沖擊做好準(zhǔn)備

首先，韓國選擇了33種會(huì)在經(jīng)濟(jì)安全方面影響最大的關(guān)鍵金屬產(chǎn)品。其中，穩(wěn)定高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈所需的十大關(guān)鍵戰(zhàn)略金屬將得到集中管理。這10種金屬是鋰、鎳、鈷、錳、石墨，以及五種稀土——鈰、鑭、釹、鏑和鋱。

其次，該國將制定一份全球礦山地圖，以及這些關(guān)鍵金屬的供需地圖。該地圖將分階段包括采礦權(quán)、儲(chǔ)量和基礎(chǔ)設(shè)施的信息。

韓國還將建立預(yù)警系統(tǒng)，提前發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈中的風(fēng)險(xiǎn)，使國內(nèi)公司能夠提前應(yīng)對(duì)全球供需沖擊，并加強(qiáng)該國應(yīng)對(duì)這些危機(jī)的能力。

政府還將把關(guān)鍵金屬的庫存從目前的54天消耗量增加到100天，并引入一個(gè)快速釋放系統(tǒng)，可以在8天內(nèi)向需要這些關(guān)鍵金屬的公司提供供應(yīng)。它還計(jì)劃進(jìn)行初步可行性研究，以建立一個(gè)專門的礦產(chǎn)基地。

第三，政府將通過簽署關(guān)鍵金屬的初始協(xié)議，加強(qiáng)與這些金屬豐富國家的雙邊合作，并通過積極利用礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系等多邊合作，確保國內(nèi)公司進(jìn)入海外項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

第四，公共機(jī)構(gòu)將先發(fā)制人地進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)勘探，以促進(jìn)私人公司主導(dǎo)的海外資源開發(fā)。公共機(jī)構(gòu)將首先評(píng)估全球項(xiàng)目的商業(yè)可行性，并將有前景的項(xiàng)目與私營企業(yè)投資聯(lián)系起來。

第五，政府將通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立礦山開發(fā)和建立子公司，支持其對(duì)關(guān)鍵金屬的投資。韓國還希望重新引入海外資源開發(fā)投資稅收抵免制度，該制度在投資獲得采礦權(quán)時(shí)給予稅收抵免優(yōu)惠。

第六，韓國將與相關(guān)部委建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以在未來將電動(dòng)汽車和二次電池使用后產(chǎn)生的廢料回收為主要金屬來源。它還將設(shè)立一個(gè)示范中心，在2024-25年期間進(jìn)行初步可行性研究，并設(shè)立一個(gè)集群，以支持使用此類資源的中小企業(yè)的商業(yè)化。

該國還將向回收關(guān)鍵礦物的公司提供財(cái)政支持，例如貸款，并對(duì)關(guān)鍵礦物回收技術(shù)的開發(fā)采用優(yōu)惠的稅收抵免政策。

最后，政府將建立法律基礎(chǔ)，支持關(guān)鍵金屬行業(yè)。這包括指定、管理和儲(chǔ)存關(guān)鍵金屬，以及建立回收集群。該國還將推進(jìn)環(huán)保選礦和冶煉，以及開發(fā)關(guān)鍵金屬的替代材料。