網(wǎng)訊:北京時間周二早晨,史上罕見的一幕出現(xiàn)了:沃爾克、格林斯潘、伯南克和耶倫四位前美聯(lián)儲主席共同簽署了一份聲明,為美聯(lián)儲近段時間受到外部干擾鳴不平。
四位前主席在聲明中指出,他們一直堅信美聯(lián)儲必須保持獨(dú)立性、不受短期政治壓力的干擾,更不用說受到政府人事任免的威脅。他們在聲明中寫道:
“我們?yōu)閲曳?wù)了近40年,曾與來自共和黨和民主黨的六位總統(tǒng)共事,我們一直竭盡全力為這個國家作出貢獻(xiàn)。在任期內(nèi),我們做出了不少艱難的決定,以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走向正軌,并努力實(shí)現(xiàn)美聯(lián)儲的兩大目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)就業(yè)最大化和穩(wěn)定物價?;叵肫饋?,我們的選擇并不一定都是完美的,但是這些決定是基于對美國長期經(jīng)濟(jì)利益的分析而做出的,是無黨派政治干擾的,從長期角度來看,這些決定會帶來更好的效果。”
該聲明還強(qiáng)調(diào),美聯(lián)儲的無黨派地位并不意味著它不受監(jiān)管。國會賦予美聯(lián)儲獨(dú)立性,是為了讓其實(shí)現(xiàn)最大化就業(yè)和促進(jìn)物價穩(wěn)定,不是放任自由。美聯(lián)儲主席每年都需要在國會作證詞并定期公開發(fā)言,解釋他們對經(jīng)濟(jì)的看法,以及如何履行職責(zé)。
此外,美聯(lián)儲也會與市場展開積極對話,比如“美聯(lián)儲傾聽”計劃就是一個絕佳平臺。通過該平臺,美聯(lián)儲領(lǐng)導(dǎo)人就美聯(lián)儲政策框架可能發(fā)生的變化與公眾進(jìn)行洽談,一場公平、公正、公開的辯論比政治施壓的效果要好得多。
四位前主席認(rèn)為,從國會議員、金融市場參與者到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和許多普通公民都主張,美聯(lián)儲應(yīng)該保持其獨(dú)立性,根據(jù)自身意志作出貨幣政策決定。然而,美聯(lián)儲近期卻受到了極大的壓力。
歷史上,政府領(lǐng)導(dǎo)人呼吁央行調(diào)整貨幣政策的例子比比皆是,其目的是在大選前后為經(jīng)濟(jì)提供短期提振。但有研究表明,從長遠(yuǎn)來看,基于當(dāng)前政治而非經(jīng)濟(jì)需求作出的貨幣政策調(diào)整,會讓長期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)變得更加糟糕,包括出現(xiàn)更高的通脹和更慢的增長。聲明中強(qiáng)調(diào):
全球央行發(fā)展史一再表明,當(dāng)央行不受短期政治壓力的影響,只依賴可靠的經(jīng)濟(jì)原則和數(shù)據(jù)行事時,經(jīng)濟(jì)才是最強(qiáng)勁的,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才是最好的。
另一方面,當(dāng)貨幣政策決定受政治動機(jī)影響過大,甚至美聯(lián)儲官員的任期都受到威脅時,無疑會削弱公眾對美聯(lián)儲的信任,這可能會導(dǎo)致金融市場不穩(wěn)定和其他更糟的經(jīng)濟(jì)后果。
在該聲明的最后,四位前主席針對現(xiàn)任美聯(lián)儲主席鮑威爾面臨被罷免威脅這一事件,發(fā)表了相關(guān)意見。聲明中指出,包括正副主席在內(nèi)的美聯(lián)儲官員任免都必須通過國會核準(zhǔn),當(dāng)官員們違反相關(guān)法律或出現(xiàn)其他不當(dāng)行為時,國會和總統(tǒng)當(dāng)然可以行使相應(yīng)權(quán)利,進(jìn)行人事任免。但如果僅僅是因?yàn)榕c總統(tǒng)意見存在分歧就要面臨被迫離任的風(fēng)險,顯然令人無法接受。
如果總統(tǒng)想重新任命新的美聯(lián)儲主席,在現(xiàn)任主席鮑威爾的四年任期結(jié)束后他自然會有機(jī)會——當(dāng)然了,這項(xiàng)提名必須得到參議院的批準(zhǔn)。沃爾克、格林斯潘、伯克南和耶倫無一例外地表示,希望總統(tǒng)做出新的人事任免決定時,是基于候選人的能力和正直品質(zhì),而不是政治立場。無論何時,保持美聯(lián)儲的獨(dú)立性,都是實(shí)現(xiàn)美國利益最大化的基本保證。