為引導(dǎo)和推動再生資源回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，破解行業(yè)“小散弱”發(fā)展現(xiàn)狀，推動“小行業(yè)”變“大產(chǎn)業(yè)”，近日，四川省商務(wù)廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳等9部門出臺《四川省再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》。該規(guī)劃重點在錨定發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)化回收體系、創(chuàng)新回收模式、培育市場主體、推動轉(zhuǎn)型升級、實施重點工程等方面進(jìn)行了明確和細(xì)化。
在錨定發(fā)展目標(biāo)方面，提出到2025年，全省布局建設(shè)以村（社區(qū)）回收站點為基礎(chǔ)，縣（市、區(qū)）分揀中心為紐帶，區(qū)域回收利用基地為支點，三位一體的再生資源回收體系；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源回收利用量達(dá)到2000萬噸左右，年產(chǎn)值達(dá)到500億元，年碳減排量達(dá)到4500萬噸以上。到2035年，全面建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綠色低碳、集約高效、管理規(guī)范的再生資源回收行業(yè)發(fā)展體系，形成健全完善的“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
在優(yōu)化回收體系方面，提出到2025年，全省布局建設(shè)1.8萬個村（社區(qū)）回收站點、280個縣（市、區(qū)）分揀中心和10個區(qū)域回收利用基地。其中，區(qū)域性回收利用基地重點推動廢舊玻璃、廢舊紡織品、廢紙、廢舊動力蓄電池、廢電子電器產(chǎn)品、廢棄包裝物等回收和加工利用。
在創(chuàng)新回收模式方面，提出推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收+碳中和”，構(gòu)建線上預(yù)約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景，推動智能自助回收模式和“回收+”便民服務(wù)模式。促進(jìn)生活垃圾分類收運網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”；以電器電子、汽車、動力蓄電池等產(chǎn)品為重點，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、快遞企業(yè)建立廢棄物回收制度，構(gòu)建逆向物流體系。
在推動轉(zhuǎn)型升級方面，提出推動分選、處理關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)生產(chǎn)和規(guī)?；瘧?yīng)用，重點推動廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價值再生資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵回收企業(yè)加快分揀環(huán)節(jié)升級改造，大力推廣精細(xì)分揀和無廢處理。推動建設(shè)再生資源回收行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建數(shù)字化的再生資源全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管服務(wù)閉環(huán)。鼓勵搭建“智能分揀分選”“智慧回收工廠”“數(shù)字化回收利用園區(qū)”等應(yīng)用場景。挖掘再生資源回收利用行業(yè)減碳降碳市場化價值實現(xiàn)機(jī)制，推動相關(guān)企業(yè)開展碳足跡評價認(rèn)證，強(qiáng)化碳足跡過程管理和碳足跡數(shù)據(jù)分析。
在培育市場主體方面，提出構(gòu)建再生資源回收企業(yè)梯度培育機(jī)制，圍繞回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈培育“鏈主”、“頭雁”企業(yè)，推動行業(yè)市場主體“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，支持骨干回收利用企業(yè)向國家級高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育回收利用行業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)。建立完善再生資源回收行業(yè)省級和地方重點企業(yè)聯(lián)系制度，鼓勵回收企業(yè)通過兼并重組、參股、連鎖經(jīng)營、特許加盟、合伙等方式，提升連鎖化、品牌化發(fā)展水平。
在實施重點工程方面，提出實施低值可回收物回收處置能力提升工程、廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用能力提升工程和新興廢棄物回收處置能力提升工程。明確聚焦廢塑料、廢舊紡織品、廢玻璃等低值可回收物和廢家具等大件垃圾，研究出臺政策措施，解決低值可回收物回收率低、大件垃圾交售難等突出問題。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，以能效水平為抓手，做好重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用。深入推進(jìn)動力蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸，布局建設(shè)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用項目，建立完善商業(yè)秘密載體銷毀管理體系。
