安徽合肥市:健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )體系,提升再生資源綜合利用水平
發(fā)布時(shí)間:2024-04-02 11:12:06      來(lái)源:國際能源網(wǎng)
國際能源網(wǎng)獲悉,近日,合肥市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)合肥市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實(shí)施方案的通知。
內容指出,到2025年,基本建成回收網(wǎng)絡(luò )體系更加健全、加工利用水平穩步提升、二手商品交易規范便利、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量雙升的廢舊物資循環(huán)利用體系。到2030年,建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢舊物資循環(huán)利用體系,各類(lèi)廢舊物資源價(jià)值得到充分挖掘,再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規模、質(zhì)量顯著(zhù)提高,在全國起到示范引領(lǐng)作用。
加快推進(jìn)生活性廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級回收網(wǎng)絡(luò )體系建設,按照便民高效原則,合理布局規范回收網(wǎng)點(diǎn)和中轉站。到2025年,全市累計建成規范回收網(wǎng)點(diǎn)2000個(gè)(含智能回收設備)、中轉站16個(gè)。加強現有回收網(wǎng)點(diǎn)、鄉鎮分揀中心管理,持續推進(jìn)回收網(wǎng)點(diǎn)“五統一、一規范”升級改造。
推廣應用新型智能回收箱等回收設備,提升回收便利化、規范化、智能化水平。堅持“源頭減量”目標導向,引導專(zhuān)業(yè)化回收企業(yè)按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標準要求,提升廢舊物資回收環(huán)節預處理能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算等現代信息技術(shù)應用,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。建設集業(yè)務(wù)應用、公共服務(wù)、數據監控于一體的廢舊物資回收信息化管理平臺,實(shí)現信息發(fā)布、數據分析、智慧監管等功能。
全文如下:
合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
合肥市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實(shí)施方案的通知
各縣(市)、區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構:
《合肥市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
合肥市人民政府辦公室
2024年2月24日
合肥市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實(shí)施方案
根據國家發(fā)改委等七部委《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號)、《關(guān)于組織開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕35號)、《關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市名單的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號)等文件精神,為加快推進(jìn)我市紙、鋼、有色金屬(銅、鋁、鉛、鋅)、塑料、橡膠、玻璃、動(dòng)力電池等主要廢舊物資循環(huán)利用體系建設,結合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作基礎
(一)回收體系基本健全。以回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園為核心的回收體系建設持續推進(jìn)。截至2023年底,累計建成規范回收網(wǎng)點(diǎn)602個(gè)(含智能回收設備)、鄉鎮分揀中心101個(gè),合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園建成投運,肥西、廬江靜脈產(chǎn)業(yè)園建設有序推進(jìn)。2023年,主要再生資源回收利用量達275萬(wàn)噸。
(二)垃圾分類(lèi)成效顯著(zhù)。合肥是全國垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市,法規標準體系健全,《合肥市生活垃圾分類(lèi)管理條例》《合肥市生活垃圾分類(lèi)管理條例實(shí)施細則》《城市生活垃圾分類(lèi)管理規范》正式實(shí)施。截至2023年底,全市已建成居民區高標準定時(shí)定點(diǎn)集中投放站點(diǎn)4814座、生活垃圾分類(lèi)轉運站14座,配備分類(lèi)車(chē)輛648輛,實(shí)現垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理閉環(huán)運轉。
(三)產(chǎn)業(yè)規模持續壯大。加強國家工業(yè)資源綜合利用基地建設,成功入選第二批國家機電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單。截至2023年底,全市擁有工業(yè)資源綜合利用企業(yè)150余家,再生資源綜合利用行業(yè)規范企業(yè)4家,年拆解廢棄電器電子產(chǎn)品達143.4萬(wàn)臺套,2家再制造企業(yè)6款產(chǎn)品入選工信部《再制造產(chǎn)品目錄》。
(四)發(fā)展環(huán)境日趨完善。先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強再生資源回收利用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》《合肥市再生資源回收利用體系建設場(chǎng)站專(zhuān)項規劃》等政策文件,發(fā)布實(shí)施《合肥再制造生態(tài)圈構建指南》等地方標準。堅持疏堵結合,一方面改造建設規范化回收網(wǎng)點(diǎn),一方面依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為,廢舊物資市場(chǎng)整治與“三線(xiàn)三邊”整治、農村環(huán)境“三大革命”和文明創(chuàng )建協(xié)同推進(jìn),廢舊物資回收市場(chǎng)環(huán)境持續改善。開(kāi)展二手車(chē)交易信息采集和網(wǎng)上備案,推進(jìn)二手市場(chǎng)規范發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導思想。
以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng),以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為抓手,持續完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)二手商品規范流通,推動(dòng)再生資源和再制造產(chǎn)業(yè)綠色化、集群化、數字化、高值化發(fā)展,全面提升全社會(huì )資源利用效率,打造廢舊物資循環(huán)利用體系建設全國示范。
(二)基本原則。
雙輪驅動(dòng)、全民參與??茖W(xué)準確把握政府和市場(chǎng)關(guān)系,加強政府在體系建設、政策扶持、規劃布局中的引導作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,調動(dòng)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、公眾參與廢舊物資循環(huán)利用工作的積極性和主動(dòng)性,協(xié)力推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設。
因地制宜、集聚發(fā)展。發(fā)揮回收利用產(chǎn)業(yè)園區平臺作用,將廢舊物資循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)布局有機融合,強化專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作,推動(dòng)資源共享、整體優(yōu)化、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮區位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源、要素向園區集中,積極培育示范場(chǎng)景,打造廢舊物資循環(huán)利用合肥模式。
創(chuàng )新引領(lǐng)、分類(lèi)指導。聚焦再生資源綜合利用及再制造重點(diǎn)領(lǐng)域,加強產(chǎn)學(xué)研合作,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新,開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)和設備研發(fā),推廣應用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。加強廢舊物資分類(lèi)回收,分品類(lèi)探索創(chuàng )新回收模式,提升再生資源精細化回收利用水平。
數字賦能、重點(diǎn)突破。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)應用,促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用信息化水平不斷提升。推動(dòng)信息平臺建設,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局信息鏈,著(zhù)力補強薄弱環(huán)節,打造全生命周期廢舊物資循環(huán)利用體系。
三、主要目標
到2025年,基本建成回收網(wǎng)絡(luò )體系更加健全、加工利用水平穩步提升、二手商品交易規范便利、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量雙升的廢舊物資循環(huán)利用體系。到2030年,建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢舊物資循環(huán)利用體系,各類(lèi)廢舊物資源價(jià)值得到充分挖掘,再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規模、質(zhì)量顯著(zhù)提高,在全國起到示范引領(lǐng)作用。
回收網(wǎng)絡(luò )體系更加健全?;窘ǔ伞包c(diǎn)、站、中心”三級回收網(wǎng)絡(luò )體系?;厥罩黧w更加專(zhuān)業(yè)化、多元化、市場(chǎng)化,“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式推廣應用。到2025年,累計建成規范回收網(wǎng)點(diǎn)2000個(gè)(含智能回收設備)、中轉站16個(gè)、綜合分揀中心4個(gè),城區回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達到100%,農村回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達到70%,廢舊物資回收企業(yè)總產(chǎn)值達250億元。
加工利用水平穩步提升。再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現集聚化發(fā)展,規?;?、規范化、清潔化水平顯著(zhù)提升。紙、鋼鐵、動(dòng)力電池等主要再生資源加工利用水平國內領(lǐng)先。到2025年,主要再生資源回收利用量達375萬(wàn)噸,相較2023年增長(cháng)36%。
二手商品交易規范便利?;窘ǔ梢幏?、健全、信息共享的二手商品交易市場(chǎng)體系。線(xiàn)上線(xiàn)下二手商品交易市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,二手商品交易渠道和形式豐富便利。到2025年,二手車(chē)交易量達到22萬(wàn)輛。
再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量雙升?!昂戏试僦圃臁眳^域品牌建設深入推進(jìn),再制造試點(diǎn)集聚區提質(zhì)擴容,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平大幅提升,產(chǎn)品范圍不斷拓寬。再制造技術(shù)裝備研發(fā)和人才培養力度不斷增強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐要素更加健全。到2025年,力爭再制造企業(yè)數量達到35家。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )體系。
1.合理布局生活性廢舊物資回收設施。加快推進(jìn)生活性廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級回收網(wǎng)絡(luò )體系建設,按照便民高效原則,合理布局規范回收網(wǎng)點(diǎn)和中轉站。到2025年,全市累計建成規范回收網(wǎng)點(diǎn)2000個(gè)(含智能回收設備)、中轉站16個(gè)。因地制宜新建綜合分揀中心,落實(shí)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護等要求,合并建設廢舊家具等大件垃圾處理站點(diǎn)和資源再生利用設施,形成集商品交易、分揀分類(lèi)、加工處理、倉儲配送和配套服務(wù)等功能于一體的綜合服務(wù)中心。到2025年,在城區周邊累計建成4個(gè)綜合分揀中心。深入推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”,支持廢舊物資回收設施與市政環(huán)衛設施統一規劃、合理布局?!彩泄╀N(xiāo)社、市自然資源和規劃局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉建設局等按職責分工負責。各項任務(wù)均需各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區落實(shí),不再一一列出〕
2.提升生活性廢舊物資回收規范化水平。加強現有回收網(wǎng)點(diǎn)、鄉鎮分揀中心管理,持續推進(jìn)回收網(wǎng)點(diǎn)“五統一、一規范”升級改造。推廣應用新型智能回收箱等回收設備,提升回收便利化、規范化、智能化水平。大力招引一批專(zhuān)業(yè)化回收企業(yè),支持企業(yè)參與我市廢舊物資循環(huán)利用體系建設,在主城區率先開(kāi)展回收試點(diǎn)工作,采用自建、承租、承包等方式運營(yíng)回收網(wǎng)點(diǎn)等設施,推廣先進(jìn)回收管理模式,形成扎根社區、服務(wù)居民的回收網(wǎng)絡(luò )。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許加盟、兼并合作等方式,整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),擴大回收網(wǎng)絡(luò )覆蓋面,提高廢舊物資回收管理效率和規范化水平。到2025年,廢舊物資回收企業(yè)總產(chǎn)值達250億元。(市供銷(xiāo)社、市城管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市發(fā)改委、市投促局等按職責分工負責)
3.提升生產(chǎn)性廢舊物資回收專(zhuān)業(yè)化水平。堅持“源頭減量”目標導向,引導專(zhuān)業(yè)化回收企業(yè)按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標準要求,提升廢舊物資回收環(huán)節預處理能力。培育多元化回收主體,鼓勵回收企業(yè)與上游生產(chǎn)企業(yè)、下游利用企業(yè)建立長(cháng)效合作機制,形成規范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條;鼓勵造紙、鋼鐵、家電、動(dòng)力電池等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式,開(kāi)展家電生產(chǎn)企業(yè)目標回收責任制行動(dòng);鼓勵快遞企業(yè)建立快遞包裝物循環(huán)利用體系,推廣應用綠色包裝、減量包裝以及塑料替代品,提高包裝物規范化、清潔化、循環(huán)化利用水平。(市供銷(xiāo)社、市郵政管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
4.提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算等現代信息技術(shù)應用,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。建設集業(yè)務(wù)應用、公共服務(wù)、數據監控于一體的廢舊物資回收信息化管理平臺,實(shí)現信息發(fā)布、數據分析、智慧監管等功能。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺和回收追溯系統,加強相關(guān)信息化管理平臺之間互聯(lián)互通和融合發(fā)展,共同搭建廢舊物資循環(huán)利用智慧監管“一張網(wǎng)”。運用手機APP、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介,實(shí)現網(wǎng)上預約、上門(mén)回收“一鍵式”服務(wù),試點(diǎn)推進(jìn)智能回收進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。到2025年,廢舊物資回收信息化管理平臺基本建成。(市供銷(xiāo)社、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市教育局、市數據資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
(二)提升再生資源綜合利用水平。
5.加強再生資源利用技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)列入國家、省科技計劃和市關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)項目目錄。支持企業(yè)加強技術(shù)裝備研發(fā),在精細拆解、復合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、再制造等領(lǐng)域實(shí)現技術(shù)突破。研究設立再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金,加大再生資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應用力度,推動(dòng)現有再生資源綜合利用項目提質(zhì)改造,開(kāi)展技術(shù)升級和設備更新,提高機械化、信息化和智能化水平。鼓勵組建再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的研發(fā)與應用。(市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國資委、市財政局等按職責分工負責)
6.推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞合肥市新型顯示、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”。依托合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園、廬江靜脈產(chǎn)業(yè)園、肥西靜脈產(chǎn)業(yè)園等園區,統籌規劃建設再生資源加工利用基地、區域性交易中心等,強化用地、用水、用電、用氣等要素保障,推進(jìn)環(huán)境、能源等基礎設施共建共享,促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動(dòng)再生資源規?;?、規范化、清潔化利用。培育一批再生資源龍頭企業(yè),鼓勵通過(guò)兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等方式,提高行業(yè)集中度。圍繞再生資源產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節,招引一批高成長(cháng)性企業(yè),提升行業(yè)整體競爭力。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局、市城管局、市商務(wù)局等按職責分工負責)
(三)促進(jìn)二手商品規范便捷交易。
7.完善二手商品交易管理制度。建立健全二手商品交易規則,明確相關(guān)市場(chǎng)主體權利義務(wù),規范流通秩序和交易行為。推動(dòng)二手商品交易誠信體系建設,加強交易平臺、銷(xiāo)售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享。推動(dòng)汽車(chē)、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等標準實(shí)施,落實(shí)計算機類(lèi)、通訊類(lèi)和消費類(lèi)電子產(chǎn)品信息清除標準規范。壓實(shí)市場(chǎng)主體責任,加強對網(wǎng)絡(luò )交易平臺和線(xiàn)下二手市場(chǎng)的監管,協(xié)同推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下二手商品交易規范發(fā)展。(市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委、市自然資源和規劃局、市公安局等按職責分工負責)
8.拓寬二手商品交易渠道。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展,鼓勵家電、手機、家具、服裝等零售企業(yè)利用線(xiàn)上交易平臺提供規范化二手商品交易服務(wù),提高交易效率。根據居民消費需求,改造升級現有二手商品交易市場(chǎng),鼓勵商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所設置汽車(chē)、家電等二手商品交易專(zhuān)區,支持二手商品交易市場(chǎng)、專(zhuān)區定期舉辦交易活動(dòng)。鼓勵有條件的社區開(kāi)展“跳蚤市場(chǎng)”試點(diǎn),利用空閑土地、空間建設二手商品寄賣(mài)店、寄賣(mài)點(diǎn),促進(jìn)居民家庭閑置物品交易流通。合理規劃布局二手車(chē)交易市場(chǎng),支持二手車(chē)流通主體品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。到2025年,二手車(chē)交易量達到22萬(wàn)輛。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、市自然資源和規劃局等按職責分工負責)
(四)打造再制造產(chǎn)業(yè)區域品牌。
9.推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升汽車(chē)零部件、工程機械、機電產(chǎn)品等再制造水平,推動(dòng)盾構機、挖掘機、叉車(chē)等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣應用無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。結合工業(yè)智能化改造和數字化轉型,大力推廣工業(yè)裝備再制造。引育并鼓勵專(zhuān)業(yè)化再制造服務(wù)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,開(kāi)展再制造專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù),推動(dòng)形成舊件回收、整機再制造、關(guān)鍵件配套、再制造產(chǎn)品銷(xiāo)售及售后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系,加強再制造產(chǎn)品推廣和應用。到2025年,力爭再制造企業(yè)數量達到35家。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
10.增強“合肥再制造”品牌優(yōu)勢。深入推進(jìn)國家機電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)集聚區建設,吸引全國優(yōu)質(zhì)再制造企業(yè)來(lái)肥落戶(hù),推動(dòng)再制造集聚區做大做強,擦亮“合肥再制造”品牌名片。圍繞新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,加快開(kāi)展高價(jià)值零部件再制造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托合工大智能制造技術(shù)研究院等平臺,推進(jìn)再制造行業(yè)技術(shù)研發(fā)和人才培養,探索建立再制造產(chǎn)品交易市場(chǎng),為再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局等按職責分工負責)
(五)推動(dòng)循環(huán)利用重點(diǎn)項目建設。
11.促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用。依托我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用體系建設。完善管理制度,加強新能源汽車(chē)動(dòng)力電池全生命周期溯源管理。完善從資源開(kāi)發(fā)、能源回收到循環(huán)利用的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建回收渠道,構建跨區域回收網(wǎng)絡(luò )。鼓勵建設梯次和再生利用示范項目,推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次應用。發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,鼓勵行業(yè)規范企業(yè)有序開(kāi)展廢舊動(dòng)力電池回收、拆解及梯次利用等業(yè)務(wù)。到2025年,新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用量達到3萬(wàn)噸。(市經(jīng)信局、市供銷(xiāo)社、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)
12.加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。以重點(diǎn)項目為牽引,助力建設廢舊物資“點(diǎn)、站、中心”三級回收網(wǎng)絡(luò )體系。加快蜀山區等智能回收設備布點(diǎn)安裝,優(yōu)化廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)布局,擴大回收網(wǎng)絡(luò )覆蓋面。探索主城區規范化中轉站建設,增強廢舊物資樞紐站點(diǎn)轉運、暫存等能力。加快長(cháng)豐縣、高新區等再生資源綜合分揀中心項目建設,提升廢舊物資精細化分揀水平。加快肥東縣、肥西縣、廬江縣、新站高新區等再生資源綜合利用項目建設,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
五、政策保障
(一)加強行業(yè)監督管理。建立健全從業(yè)資格認證體系,加強行業(yè)準入管理,推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用行業(yè)規范發(fā)展。探索推行生產(chǎn)者責任延伸制度,創(chuàng )建產(chǎn)品全生命周期管理模式。加強日常巡查和監督管理,依法打擊非法拆解處理報廢汽車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為,嚴厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規行為。加強計算機類(lèi)、通訊類(lèi)和消費類(lèi)電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監管,防范用戶(hù)信息泄露及惡意恢復。(市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市供銷(xiāo)社等按職責分工負責)
(二)加強財稅政策支持。統籌現有資金渠道,支持廢舊物資循環(huán)利用領(lǐng)域重點(diǎn)項目建設。鼓勵低值資源回收,研究完善低附加值可回收物循環(huán)利用等支持政策,促進(jìn)各類(lèi)廢舊物資“一網(wǎng)兜底、全部回收”。落實(shí)報廢舊車(chē)置換購買(mǎi)新車(chē)消費補助政策以及節能節水、資源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構加大對廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項目的投融資力度,創(chuàng )新投融資模式,引導和鼓勵社會(huì )資本參與廢舊物資循環(huán)利用。加大政府綠色采購力度,積極采購再生資源和再制造產(chǎn)品。(市財政局、市發(fā)改委、市地方金融監管局、市供銷(xiāo)社、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市城管局、市經(jīng)信局等按職責分工負責)
(三)加強資源要素保障。在土地利用年度計劃中統籌安排廢舊物資循環(huán)利用基礎設施和重點(diǎn)項目建設用地,對經(jīng)國家和省批準立項的再生資源產(chǎn)業(yè)重大項目以及符合規劃的區域性再生資源集散市場(chǎng),優(yōu)先保障用地指標。各地要將回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉站、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )相關(guān)建設用地納入相關(guān)規劃,加大對再生資源綜合利用基地、綜合分揀中心等重點(diǎn)項目的用地支持,鼓勵綜合分揀中心與大件垃圾處理中心等市政環(huán)衛設施合并建設。結合農村實(shí)際,因地制宜規劃布局農村廢舊物資回收利用設施。保障廢舊物資回收車(chē)輛合理路權,對車(chē)輛配備、通行區域、上路時(shí)段等予以支持和規范。(市自然資源和規劃局、市供銷(xiāo)社、市城管局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市公安局、市發(fā)改委等按職責分工負責)
六、組織實(shí)施
(一)強化組織領(lǐng)導。建立由市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)擔任召集人的聯(lián)席會(huì )議制度,負責加強政策統籌和工作指導,協(xié)調解決廢舊物資循環(huán)利用體系建設中的重大問(wèn)題。(聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責)
(二)強化責任落實(shí)。各地要落實(shí)屬地主體責任,健全工作機制,認真組織安排本區域內廢舊物資循環(huán)利用體系建設工作,結合實(shí)際明確重點(diǎn)任務(wù)。市級行業(yè)主管部門(mén)要研究制定相關(guān)政策及工作要點(diǎn),各地、各有關(guān)部門(mén)要認真分解落實(shí)。建立定期調度機制,開(kāi)展工作進(jìn)展情況評估,督察通報各地廢舊物資循環(huán)利用體系建設進(jìn)展及績(jì)效情況。(聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責)
(三)完善統計體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統計制度,完善統計核算方法。指導行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)統計分析,規范發(fā)布統計數據。推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )與政府部門(mén)數據信息對接。建立健全廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。推動(dòng)信息化管理平臺建設,加強廢舊物資回收利用各環(huán)節數據統計分析。(市發(fā)改委、市供銷(xiāo)社、市統計局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市城管局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責)
(四)強化宣傳推廣。加大宣傳教育力度,倡導低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。依托回收網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展廢舊物資回收宣傳活動(dòng),探索提供積分兌換服務(wù)。支持開(kāi)展以資源循環(huán)利用為主題的志愿服務(wù)、研學(xué)旅游等活動(dòng)。發(fā)揮社區網(wǎng)格化治理優(yōu)勢,以網(wǎng)格為單位推動(dòng)垃圾分類(lèi)、資源回收等工作。利用報紙、電視、微信公眾號等各類(lèi)媒介,強化廢舊物資循環(huán)利用體系建設相關(guān)新聞宣傳和輿論引導,在全社會(huì )營(yíng)造節約資源的良好氛圍,引導全民樹(shù)立節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。(聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職責分工負責)
本方案自印發(fā)之日起施行。