6月起,這些新規將施行!
發(fā)布時(shí)間:2024-06-02 17:38:30      來(lái)源:證券日報

6月起,一批新規將開(kāi)始施行,涉及政府合作創(chuàng )新采購、生態(tài)保護補償、存款繼承等方面,影響你我生活。

完善政府采購支持科技創(chuàng )新制度

由財政部出臺的《政府采購合作創(chuàng )新采購方式管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)自2024年6月1日起施行。據《暫行辦法》,合作創(chuàng )新采購方式是指采購人邀請供應商合作研發(fā),共擔研發(fā)風(fēng)險,并按研發(fā)合同約定的數量或者金額購買(mǎi)研發(fā)成功創(chuàng )新產(chǎn)品的采購方式。

《暫行辦法》明確,采購項目符合國家科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,有利于落實(shí)國家重大戰略目標任務(wù),并且具有下列情形之一的,可以采用合作創(chuàng )新采購方式采購:一是市場(chǎng)現有產(chǎn)品或者技術(shù)不能滿(mǎn)足要求,需要進(jìn)行技術(shù)突破的;二是以研發(fā)創(chuàng )新產(chǎn)品為基礎,形成新范式或者新的解決方案,能夠顯著(zhù)改善功能性能,明顯提高績(jì)效的;三是國務(wù)院財政部門(mén)規定的其他情形。

《暫行辦法》還對合作創(chuàng )新采購的需求管理、訂購程序、首購程序、研發(fā)合同管理、爭議處理、監督檢查和法律責任等方面內容作出了詳細規定。

確立生態(tài)保護補償基本制度規則

《生態(tài)保護補償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2024年6月1日起施行。作為我國第一部生態(tài)保護補償領(lǐng)域的法律法規,《條例》重在確立生態(tài)保護補償基本制度規則,保持現有政策制度的連續性、穩定性,同時(shí)為今后各地區各部門(mén)結合實(shí)際繼續探索創(chuàng )新留出必要的制度空間。

《條例》共6章33節,包括了明確生態(tài)保護補償的內涵,明確工作原則、健全工作機制,規范財政縱向補償,完善地區間橫向補償,鼓勵推進(jìn)市場(chǎng)機制補償,強化保障和監督管理等內容。

值得注意的是,《條例》在建立生態(tài)保護補償統計體系,完善綠色金融體系,建立健全統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系等方面完善配套政策,為補償機制實(shí)施保駕護航。

提升存款繼承便利度

國家金融監督管理總局和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化已故存款人小額存款提取有關(guān)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),自2024年6月1日起實(shí)施。

《通知》實(shí)施后,已故存款人小額存款簡(jiǎn)化提取的賬戶(hù)限額統一提高至5萬(wàn)元。另外,《通知》將銀行業(yè)金融機構黃金積存產(chǎn)品以及代理銷(xiāo)售的國債、理財產(chǎn)品納入簡(jiǎn)化提取范圍?!锻ㄖ愤€對第一順序繼承人查詢(xún)已故存款人賬戶(hù)交易明細以及提取喪葬費、撫恤金作出了規定。

確保國家糧食安全

《中華人民共和國糧食安全保障法》自2024年6月1日起施行。該法旨在保障糧食有效供給,確保國家糧食安全,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,維護經(jīng)濟社會(huì )穩定和國家安全。

該法對耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約等作了比較全面系統的規定。其中,該法明確,禁止違規占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為;禁止在國家批準的退耕還林還草計劃外擅自擴大退耕范圍;禁止故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗等。

推動(dòng)郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)自2024年6月1日起施行?!兑幎ā分荚诮⒔∪m應國際郵輪靠港補給的制度規范,提升國際郵輪在我國港口靠港補給便利化水平,推動(dòng)郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《規定》明確,航行國際航線(xiàn)的外國籍郵輪和中華人民共和國國籍郵輪在??课覈劭谄陂g獲得其運營(yíng)所需的物資及相關(guān)服務(wù),適用同等規則?!兑幎ā愤€對開(kāi)展補給活動(dòng)的工作要求,藥品、醫療器械、免稅煙草制品等各類(lèi)物資供船渠道和制度規范,通關(guān)便利化措施以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的守法義務(wù)等進(jìn)行明確。

優(yōu)化貿易外匯業(yè)務(wù)管理

為推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力,國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貿易外匯業(yè)務(wù)管理的通知》,進(jìn)一步優(yōu)化貿易外匯業(yè)務(wù)管理,便利經(jīng)營(yíng)主體跨境貿易業(yè)務(wù)辦理,自2024年6月1日起實(shí)施。

具體而言,《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貿易外匯業(yè)務(wù)管理的通知》優(yōu)化了“貿易外匯收支企業(yè)名錄”登記管理,簡(jiǎn)化了海關(guān)特殊監管區域企業(yè)貿易收支手續,放寬了貨物貿易特殊退匯免于登記業(yè)務(wù)權限,便利企業(yè)跨境貿易外匯收支結算,同時(shí),還對貨物貿易外匯管理規定進(jìn)行了清理整合。

加強行業(yè)標準管理

國家市場(chǎng)監督管理總局修訂出臺《行業(yè)標準管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),于2024年6月1日起正式施行。

與原辦法相比,修訂后的《管理辦法》優(yōu)化標準供給結構,堅持“統一管理、分工負責”,規范行業(yè)標準的制定和管理,推動(dòng)行業(yè)標準有效實(shí)施,并強化行業(yè)標準事中事后監管。

值得注意的是,為加快建立全國統一的市場(chǎng)制度規則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng),促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設,《管理辦法》第六條規定,禁止在行業(yè)標準中規定資質(zhì)資格、許可認證、審批登記、評比達標、監管主體和職責等事項。禁止利用行業(yè)標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。