3月4日，全國兩會拉開帷幕。今年國內外環(huán)境復雜多變，不僅新冠肺炎疫情持續(xù)反復，經濟增長壓力巨大、全球通脹仍在高位，在國際格局發(fā)生復雜深刻變化的重要時刻，今年兩會無疑受到各方的熱切關注。作為國民經濟的重要組成部分，有色金屬行業(yè)需要關注哪些熱點？
在3月3日的全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。通過郭衛(wèi)民的介紹，我們也可以感受到穩(wěn)增長、“雙碳”、國企改革等或將再次成為兩會熱點。
01 高質量發(fā)展中的穩(wěn)增長
“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”是今年經濟工作的主基調。2021年底的中央經濟工作會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。
宏觀政策穩(wěn)定經濟的著力點是什么？郭衛(wèi)民在發(fā)布會上表示，今年要保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，必須將中央經濟工作會議所作的部署落實到位。要推動技術創(chuàng)新和產業(yè)變革，有效拓展國內需求，形成新的增長點和增長極；要提高供應鏈的穩(wěn)定性和安全性，增強自主創(chuàng)新能力，加強關鍵技術創(chuàng)新，包括打造數字經濟新優(yōu)勢；要十分注重各種政策出臺的統(tǒng)籌和解讀，及時研判風險，化解公眾疑慮，穩(wěn)定市場主體預期。
圍繞經濟形勢，委員們認為，面對復雜多變的國際環(huán)境和國內疫情形勢的多重考驗，去年，我國經濟運行保持穩(wěn)定恢復態(tài)勢，經濟增速8.1%，經濟總量超過110萬億元，人均國內生產總值突破了1.2萬美元，這表明中國經濟長期向好的基本面沒有變。同時，也要看到，今年外部環(huán)境更趨復雜和不確定，我國經濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
對于行業(yè)來說，2021年，有色金屬行業(yè)克服疫情反復的不利影響，把握國內和國際市場復蘇機遇，持續(xù)深化供給側結構性改革，保障產業(yè)鏈供應鏈有效供給，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，行業(yè)運行整體平穩(wěn)。相關數據顯示，2021年，十種有色金屬產量6454萬噸，同比增長5.4%，兩年平均增長5.1%。
2022年，有色金屬行業(yè)將按照中央經濟工作會議要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，做好初級產品供給保障；堅持擴大內需戰(zhàn)略，提升新材料高端供給能力，把握新興產業(yè)發(fā)展需求。
02 綠色轉型與可持續(xù)發(fā)展
“雙碳”機遇引領產業(yè)變革。未來在碳達峰碳中和政策的不斷推動下，鋼鐵、有色等行業(yè)將迎來重要變革。
“雙碳”目標的提出，為有色金屬行業(yè)以降碳為重點方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會全面綠色轉型指明了方向。有色金屬行業(yè)如何持續(xù)走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路，也是今年兩會的熱門話題。
在頂層政策設計方面，落實好國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》，積極開展工業(yè)領域碳達峰行動，出臺工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰行動方案，結合行業(yè)特點和發(fā)展實際，分門別類、分業(yè)施策，制定一系列專項政策，穩(wěn)妥、科學、有序地推動工業(yè)領域碳達峰。
不斷推進產業(yè)結構深度調整，嚴格落實電解鋁等行業(yè)產能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項目的盲目發(fā)展。2021年，中國有色金屬綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新聯合體由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和中鋁集團共同發(fā)起，成為貫徹落實碳達峰碳中和決策部署的實際行動。同時，引導做好綠色低碳升級改造，推進低碳工藝革新和數字化轉型。
今年以來，中共中央政治局會議不斷釋放相關信號，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展，強調要下大氣力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)領域低碳工藝革新和數字化轉型，這也意味著“雙碳”目標將成為有色金屬行業(yè)發(fā)展的重要方向之一。
03 國企改革決戰(zhàn)收官
今年是國企改革三年行動收官之年。在向高質量發(fā)展轉變的過程中，中央企業(yè)及國有企業(yè)被賦予更高的歷史責任，在激發(fā)市場化、提升國企效率等方面起到引領作用，國企改革將成為今年兩會熱點之一。
2021年，國企改革政策不斷完善，中央企業(yè)在重點領域的改革舉措持續(xù)落地落實。相關數據顯示，2021年，中央企業(yè)通過市場化方式，實施混改的項目超過890項，引入社會資本超過3800億元，遠超2020年的2000多億元。此外，中央企業(yè)在引進各類社會資本開展合資合作的同時，也從加強產業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點出發(fā)，通過市場化方式，開展了對民營企業(yè)的參股投資。
隨著布局優(yōu)化和結構調整，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中呈現出了新格局。近幾年，有色金屬行業(yè)也完成了一些重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
2021年12月，中國稀土集團有限公司正式成立。中國稀土集團的組建，是中鋁集團、中國五礦集團和贛州稀土集團立足企業(yè)自身發(fā)展需要，適應行業(yè)發(fā)展規(guī)律進行的有益探索與嘗試。通過戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合的中國稀土集團有限公司，將重構我國稀土產業(yè)發(fā)展新格局。
另一方面，國有企業(yè)也不斷嘗試借力資本市場繼續(xù)深化改革。
2022年1月，銅陵有色集團旗下銅冠銅箔公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，成為安徽省第一家分拆上市企業(yè)。銅冠銅箔公司首發(fā)上市不但成為銅陵有色打造世界一流企業(yè)的重要板塊和名片，也是銅陵有色進一步深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，深入實施國企改革三年行動，大力推進國有資產資本化證券化，不斷做強國有資本的重要體現。
相信在“十四五”期間，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在實現高質量發(fā)展、科技創(chuàng)新、優(yōu)化產業(yè)布局和現代企業(yè)制度建設等多個重點改革領域也將實現新的突破。
同時，科技創(chuàng)新驅動經濟轉型也是今年兩會的關注點。針對如何有效解決科技創(chuàng)新中的重點難點，委員們提出了很多很好的意見和建議，包括要處理好政府與市場在配置創(chuàng)新資源中的關系、要加強對年輕科技人才的扶植培養(yǎng)、積極主動融入全球科技創(chuàng)新網絡等。
當然，2022年的兩會關鍵詞不僅僅有這些，在當前國際經濟政治形勢不穩(wěn)定的條件下，如何開展國際合作是擺在當前的現實問題，“一帶一路”建設、數字經濟、工業(yè)互聯網建設、產業(yè)數字化轉型等這些關鍵詞也將是今年兩會的重要議題。
