為深入貫徹落實“十四五”規(guī)劃《綱要》和《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》針對制約擴大內(nèi)需的主要因素，圍繞“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標(biāo)，明確了重點任務(wù)和重要舉措。
《實施方案》提出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”時期，我國擴大內(nèi)需戰(zhàn)略取得了積極成效，內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡；堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，實施更高水平對外開放，促進形成強大國內(nèi)市場，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，為“十四五”時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐。
《實施方案》明確，“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是：促進消費投資，內(nèi)需規(guī)模實現(xiàn)新突破；完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放；提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足；完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效；暢通經(jīng)濟循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。
《實施方案》對標(biāo)對表《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》提出的八個方面重點任務(wù)，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作，進一步細化實化了相關(guān)政策舉措。一是全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級。要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，積極發(fā)展服務(wù)消費，加快培育新型消費，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間。要加大制造業(yè)投資支持力度，持續(xù)推進重點領(lǐng)域補短板投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。三是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能。要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。四是提高供給質(zhì)量，帶動需求更好實現(xiàn)。要加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸，著力加強標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。五是健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進產(chǎn)需有機銜接。要提升要素市場化配置水平，加快建立公平統(tǒng)一市場，建設(shè)現(xiàn)代流通體系。六是深化改革開放，增強內(nèi)需發(fā)展動力。要完善促進消費的體制機制，推進投融資體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力，發(fā)揮對外開放對內(nèi)需的促進作用。七是扎實推動共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿ΑＲ掷m(xù)優(yōu)化初次分配格局，逐步健全再分配機制，重視發(fā)揮第三次分配作用。八是提升安全保障能力，夯實內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。要保障糧食安全，強化能源資源安全保障，推動應(yīng)急管理能力建設(shè)。
