為深入貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，按照《重慶四川兩省市貫徹落實<成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要>聯(lián)合實施方案》的工作要求，著力推動川渝地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，進一步發(fā)揮鋁產(chǎn)業(yè)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用，四川省經(jīng)濟和信息化廳會同重慶市經(jīng)濟和信息化委員會制定了《川渝鋁產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、編制背景
為深入貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和《重慶四川兩省市〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》，著力推動兩地鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川省經(jīng)濟和信息化廳會同重慶市經(jīng)濟和信息化委員會共同對川渝鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進行了深入研討。川渝地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，結(jié)構(gòu)互補性強，應(yīng)用市場廣闊，具備協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件。建立川渝鋁產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制，在開展技術(shù)創(chuàng)新、挖掘市場潛力、推進綠色低碳發(fā)展開展深層次合作，既有利于促進兩地鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也有力地支撐川渝汽車、電子、裝備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及國防軍工的需要。尤其應(yīng)該看到的是：在這一輪疫情強烈沖擊下，川渝地區(qū)成熟的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，對支撐下游產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全起到至關(guān)重要的作用。出臺促進川渝鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策措施十分必要。
二、編制過程
2022年7月，川渝雙方調(diào)研了兩地鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，交換了兩地鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見，雙方就基本框架進行了討論，形成了一致意見；經(jīng)過多次地調(diào)研、集中座談等，全面、深入、細致地了解兩地鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展基礎(chǔ)、定位、方向和路徑，起草了《工作方案》（征求意見稿），并書面征求了兩地有關(guān)部門、市州（區(qū)、縣）政府以及相關(guān)企業(yè)的意見建議，對《工作方案》（征求意見稿）的內(nèi)容進行了修改完善，吸收采納并最終形成了《工作方案》（送審稿），經(jīng)專家咨詢論證、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、公平競爭審查和合法性審查等程序后，聯(lián)合印發(fā)《工作方案》。
三、主要內(nèi)容
第一條是總體要求。提出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要講話精神，緊抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，順應(yīng)制造業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化、區(qū)域化發(fā)展趨勢。充分依托川渝兩地鋁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以夯實基礎(chǔ)、做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)為目標，以推進強鏈補鏈延鏈、加速全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化和升級為重點，著力提升鋁產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。到2025年，川渝地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4000億元，培育一批具有全球影響力的龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，建成具備國際競爭力的鋁產(chǎn)業(yè)集群，打造全國最強的高端鋁材制造基地。
第二條是重點任務(wù)。提出共同開展科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)鏈配套、挖掘市場潛力、培育優(yōu)質(zhì)市場主體、深化智能化賦能、促進綠色低碳發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等7個方面的重點任務(wù)。
第三條是保障措施。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作專班，完善合作協(xié)調(diào)機制，共同研究解決協(xié)同中的困難和問題。二是探索政策互通，逐步創(chuàng)建“同事項兩地同策、同產(chǎn)業(yè)兩地同規(guī)”的新模式。三是加強平臺構(gòu)建，共建國家級鋁產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接大會，峰會、前沿論壇等，搭建合作協(xié)同平臺。四是加強宣傳引導(dǎo)，加強宣傳推廣，引導(dǎo)兩地企業(yè)交流合作、互相投資，吸引外來資本投資川渝鋁產(chǎn)業(yè)。
