海灣地區(qū)擁有豐富的石油和天然氣資源，是全球重要的石油輸出地區(qū)。依托能源價格優(yōu)勢，發(fā)電成本低。從上世紀(jì)70年代起，該地區(qū)電解鋁生產(chǎn)開始起步，隨即沿著鋁水合金化-鋁加工-精深加工產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步擴大。從目前來看，海灣地區(qū)鋁工業(yè)主要集中在海灣阿拉伯國家合作委員會（以下簡稱“GCC國家”），是當(dāng)?shù)爻秃吞烊粴庵庵匾氖杖雭碓粗?。同時，該地區(qū)也是全球重要的電解鋁、鋁合金的主要輸出地，也是全球廢鋁、鋁材穩(wěn)定的輸出地之一。
圖1 海灣地區(qū)地理位置
一、GCC國家簡述
GCC國家包括阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、阿曼和科威特6國，2021年6國人口總計5824萬人，占中東及北非地區(qū)總?cè)丝诘?2%。GCC國家因石油經(jīng)濟而富足，自2000年以來一直占整個中東及北非地區(qū)GPD總量的40%以上（2015年不變價美元，下同），在全球GDP中的占比始終穩(wěn)定在2.0%上下。由于總?cè)丝跀?shù)量較少，GCC國家人均GDP基本都超過2萬美元，是名副其實的高收入國家。其中卡塔爾人均GDP水平最高，在2021年比同期歐盟水平高出1.7倍。
圖2 2000-2021年GCC國家和歐盟、中東及北非地區(qū)人均GDP對比
數(shù)據(jù)來源：世界銀行
GCC國家支柱產(chǎn)業(yè)為石油及天然氣開采和加工。截至2020年底，海灣6國石油探明儲量5275億桶，占中東總儲量的63.1%，占全球總儲量的30.5%；天然氣探明儲量1379萬億立方英尺，占中東總儲量的51.5%，占全球總儲量20.8%。石油領(lǐng)域產(chǎn)出的GDP占GCC國家總GDP的40%以上。
圖3 GCC國家石油（左）天然氣儲量（右）及全球占比
數(shù)據(jù)來源：《bp世界能源統(tǒng)計年鑒》2021
除石化產(chǎn)業(yè)外，GCC國家也在規(guī)劃布局其他一些產(chǎn)業(yè)，如阿聯(lián)酋重點發(fā)展鋁冶煉、加工制造、新能源、金融和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，其中鋁工業(yè)對阿聯(lián)酋經(jīng)濟貢獻(xiàn)約占國內(nèi)GDP的1.5%；阿曼重點關(guān)注農(nóng)業(yè)與漁業(yè)、旅游業(yè)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)；巴林的金融業(yè)和鋁冶煉產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)，其中巴林鋁業(yè)是世界十大鋁廠之一，也是巴林工業(yè)的重要支柱；沙特大力發(fā)展鋼鐵、采礦、建材、鐵路、房地產(chǎn)等行業(yè)；卡塔爾制造業(yè)、建筑業(yè)、物流運輸業(yè)、金融保險業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相對發(fā)達(dá)。
近幾年，在全球綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，世界能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，GCC國家也在積極尋求能源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展非油氣產(chǎn)業(yè)，出臺政策吸引外商在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，礦產(chǎn)資源開發(fā)、鋁冶煉等都是重點培育的產(chǎn)業(yè)。
二、GCC國家鋁產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
GCC國家電解鋁產(chǎn)業(yè)起步較早，豐富的石油天然氣資源使當(dāng)?shù)仉娊怃X企業(yè)具備能源成本優(yōu)勢，并通過強鏈、延鏈，逐步形成較為完整的鋁工業(yè)體系。經(jīng)過五十多年的發(fā)展，GCC國家鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，并具備以下一些特點。
? 產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，電解鋁環(huán)節(jié)核心地位突出
1971年巴林鋁業(yè)Alba鋁廠建成投產(chǎn)標(biāo)志著GCC國家鋁工業(yè)開始起步，阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和沙特的電解鋁企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，并圍繞上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)。截至目前，GCC國家現(xiàn)有2家氧化鋁廠，分別位于阿聯(lián)酋和沙特，產(chǎn)能總計380萬噸/年；除科威特外，GCC國家均有電解鋁布局，產(chǎn)能合計611萬噸/年；下游加工主要包括鋁軋制和鋁擠壓，產(chǎn)能合計約136萬噸/年?？傮w來看，GCC國家鋁產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，但總體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍集中在電解鋁環(huán)節(jié)，核心地位突出。
2019年11月，隨著Alba鋁廠第6條生產(chǎn)線竣工，巴林鋁業(yè)成為全球最大的單體電解鋁廠之一，產(chǎn)能超過160萬噸/年。截至2022年底，GCC國家共有5家電解鋁廠，產(chǎn)能共計611萬噸/年，占中東地區(qū)總產(chǎn)能的87.0%，占世界總產(chǎn)能的7.8%；近五年產(chǎn)量全球占比穩(wěn)定在9.0%左右。經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前GCC國家已經(jīng)成為全球電解鋁產(chǎn)能主要集聚地之一，鋁工業(yè)也成為拉動海灣地區(qū)經(jīng)濟增長的重要動力。
圖4 2000-2022年GCC國家電解鋁產(chǎn)量及全球占比
數(shù)據(jù)來源：國際鋁協(xié)（IAI）
表1 2022年GCC國家電解鋁產(chǎn)能 單位：萬噸/年
數(shù)據(jù)來源：公司官網(wǎng)
? 電解鋁產(chǎn)能增速明顯
縱觀2000年到2022年間全球電解鋁產(chǎn)能的變化，可以清晰地看到全球電解鋁產(chǎn)能的重心已經(jīng)由歐洲、北美等傳統(tǒng)生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到亞洲、GCC國家等地區(qū)。據(jù)安泰科測算，2001年-2022年GCC國家電解鋁產(chǎn)能年復(fù)合增長率為8.3%，增速明顯高于歐洲和北美地區(qū)，是近二十多年來全球電解鋁產(chǎn)量增長的主要地區(qū)。
圖5 全球主要地區(qū)電解鋁產(chǎn)能及增速
數(shù)據(jù)來源：CRU、安泰科
? 電解鋁電力成本優(yōu)勢突出，吸引外部資本介入
GCC國家擁有豐富的石油和天然氣資源，發(fā)電成本較低，電價低廉。安泰科測算，GCC國家電解鋁企業(yè)電力成本比全球其他地區(qū)低20%-55%，是西方電解鋁投資的主要集中地。過去十年間，美鋁、海德魯?shù)葒H知名跨國鋁業(yè)公司選擇在海灣地區(qū)新建或參股電解鋁廠，其中馬登鋁業(yè)公司（Ma’aden）由沙特阿拉伯礦業(yè)公司與美鋁（Alcoa）于2009年在沙特合資興建，美鋁擁有25.1%的股份；卡塔爾鋁業(yè)由海德魯和卡塔爾鋁制造公司于2010年共同建設(shè)，其中海德魯持股50%。
圖6 全球主要地區(qū)電解鋁用電成本
數(shù)據(jù)來源：CRU
? 能源結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型
GCC國家鋁冶煉廠均以天然氣發(fā)電生產(chǎn)為主，在全球鋁工業(yè)大力倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展背景下，最近幾年該地區(qū)也提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)，以減少對石化資源的過度依賴。
阿聯(lián)酋發(fā)布《2050年能源戰(zhàn)略計劃》中提出，到2050年，阿聯(lián)酋低碳能源在總體能源消耗中的占比將從目前的25%提升至50%以上；沙特政府在“2030愿景”中表示，到2025年和2030年以前，可再生能源裝機容量達(dá)到30GW和60GW，到2030年將可再生能源發(fā)電量占比提高到50％。此外，作為世界上太陽能輻照水平最高的地區(qū)之一，GCC國家十分關(guān)注大型太陽能發(fā)電廠的建設(shè)，不斷加快對可再生能源的開發(fā)利用。
2021年，阿聯(lián)酋全球鋁業(yè)(EGA)開始使用太陽能發(fā)電，年內(nèi)生產(chǎn)了近 3.9 萬噸 CelestiAL太陽能鋁（以電量對應(yīng)）。2022年11月，EGA宣布購買阿聯(lián)酋水電公司 (EWEC) 提供的 11億千瓦時電力的清潔能源證書，使其太陽能供電鋁產(chǎn)能提高8萬噸/年。未來隨著GCC國家太陽能發(fā)電廠的廣泛投入使用，該地區(qū)電解鋁冶煉的能源結(jié)構(gòu)中可再生能源占比將繼續(xù)提升，發(fā)電結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。
? 人均鋁消費低于全球平均水平
GCC國家主要產(chǎn)業(yè)集中于能源開采及與之相關(guān)的衍生行業(yè)，制造業(yè)相對薄弱，鋁消費主要以滿足區(qū)域內(nèi)居民日常生活為主。從有限的數(shù)據(jù)來看，整個海灣地區(qū)再生鋁產(chǎn)量整體處于較低水平，因此基本可以忽略不計。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)安泰科粗略計算，2020年GCC國家人均鋁消費為10.4kg/人，低于全球同期11.4kg/人的水平，未來還有較大增長空間。
表2 GCC國家人均鋁消費與全球平均水平對比
數(shù)據(jù)來源：WBMS、安泰科
*注：卡塔爾相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，故不在本次統(tǒng)計范圍內(nèi)
? 鋁加工已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模
GCC國家的主要大型鋁加工企業(yè)大多成立于上世紀(jì)七十年代，在50多年的發(fā)展中，依托豐富的電解鋁供應(yīng)和不斷增長的市場需求，鋁加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，目前已經(jīng)形成一定規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，GCC國家主要有16家鋁擠壓廠，總產(chǎn)能57萬噸/年；4家軋制廠，總產(chǎn)能79萬噸/年。
其中，16家鋁擠壓廠主要位于阿聯(lián)酋和沙特，雖然多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，但也不乏像阿聯(lián)酋海灣擠壓公司（Gulf Extrusions LLC）、沙特鋁產(chǎn)品公司（Aluminium Products Company，ALUPCO）、阿拉伯鋁擠壓廠（Arabian Extrusion Factory）、沙特泰西爾鋁業(yè)公司（Al-Taiseer Aluminum Company）等幾家年產(chǎn)能超過6萬噸的大中型企業(yè)。
表3 GCC國家鋁擠壓廠及產(chǎn)能 單位：萬噸/年
數(shù)據(jù)來源：公司官網(wǎng)
沙特鋁產(chǎn)品公司成立于1975年，是中東及北非地區(qū)最大的鋁擠壓廠，總部位于達(dá)曼，目前擁有9臺擠壓機，產(chǎn)能超過8.5萬噸/年，并計劃將產(chǎn)能擴大到10萬噸/年以上，產(chǎn)品主要用于建筑領(lǐng)域。
阿聯(lián)酋海灣擠壓公司成立于1976年，產(chǎn)能7.5萬噸/年，原鋁供應(yīng)商為迪拜鋁業(yè)公司(Dubal)，產(chǎn)品主要應(yīng)用于建筑和汽車等工業(yè)行業(yè)。海灣擠壓公司開發(fā)了綠色鋁擠壓圓鑄錠產(chǎn)品X-ECO，CO2排放量減少近一半，是中東第一家環(huán)保型鋁擠壓公司。
沙特泰西爾鋁業(yè)公司成立于1976年，是一家門窗和櫥柜制造商；1983年開始生產(chǎn)幕墻和建筑鋁制品，隨后開始制造粉末涂料；1994 年開始生產(chǎn)鋁型材，目前擁有6臺西馬克擠壓機，產(chǎn)能6萬噸/年，產(chǎn)品出口40多個國家和地區(qū)。
與鋁擠壓生產(chǎn)相比，GCC國家鋁軋制生產(chǎn)更為集中，產(chǎn)能較大的是馬登鋁軋制公司（Ma'aden Rolling Mill）、海灣鋁軋制公司（GARMCO）和阿曼鋁軋制公司（OARC）。
表4 GCC國家鋁軋制廠及產(chǎn)能 單位：萬噸/年
數(shù)據(jù)來源：公司官網(wǎng)
馬登鋁軋制公司產(chǎn)能46萬噸/年，利用電解鋁鋁廠提供的鋁液合金化后鑄造熱軋扁錠，錠的最大質(zhì)量超過30t。有一條2350mm級（1+4）式熱連軋線，一條同級別的4機架CVC 6 plus冷連軋生產(chǎn)線，還有2臺單機架不可逆式CVC 6 plus冷軋機，冷軋機板帶材總生產(chǎn)能力60萬噸/年。2015年新增汽車鋁板生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)能12萬噸/年，產(chǎn)品主要供應(yīng)捷豹、路虎等車型。除ABS是其主導(dǎo)產(chǎn)品外，罐料也是其主導(dǎo)產(chǎn)品。
海灣鋁軋制公司于1981年由巴林、伊拉克、科威特、阿曼、卡塔爾和沙特阿拉伯政府聯(lián)合組建，年生產(chǎn)能力超過16.5萬噸/年，75%的產(chǎn)品出口至GCC以外的國家。
阿曼鋁軋制公司2014年投產(chǎn)，毗鄰索哈爾鋁廠，采用連鑄連軋工藝，每年可生產(chǎn)14萬噸鋁板帶。巴林的海灣鋁軋制公司承購其初期產(chǎn)品，以生產(chǎn)食品容器、熱交換器、裝飾板等產(chǎn)品。
? 全球重要的鋁及鋁合金出口地區(qū)
與全球其他地區(qū)的電解鋁企業(yè)相比，GCC國家能源成本優(yōu)勢明顯，加之地處亞歐大陸板塊中心區(qū)域，海路和陸路運輸便利，具有較強區(qū)位優(yōu)勢，逐步成為全球重要的鋁及鋁合金出口地區(qū)。
2012-2021年GCC國家鋁及鋁合金出口量不斷增長，剔除GCC國家內(nèi)部貿(mào)易，由2012年的114萬噸增長至2021年的449萬噸，年復(fù)合增長率達(dá)到16.5%，占全球鋁及鋁合金出口量的18.1%；而進(jìn)口則一直低于10萬噸。（注：部分圖表卡塔爾數(shù)據(jù)缺失；下圖均已剔除GCC國家間進(jìn)出口貿(mào)易。）
其中，得益于龐大的原鋁生產(chǎn)規(guī)模，阿聯(lián)酋成為GCC國家中最大的鋁及鋁合金出口國，2021年出口量達(dá)到297萬噸，占GCC國家對外鋁及鋁合金總出口量的66%。
數(shù)據(jù)來源：WBMS
圖7 2012-2021年GCC國家出口（左）和進(jìn)口（右）鋁及鋁合金統(tǒng)計 （萬噸）
GCC國家的鋁及鋁合金出口目的地較為分散，主要出口至美國、日本、荷蘭、意大利等國，2021年向美國出口71萬噸，占比為16%；鋁及鋁合金進(jìn)口則較為集中，主要從印度、中國進(jìn)口，合計占比達(dá)到87%。
數(shù)據(jù)來源：WBMS
圖8 2021年GCC國家鋁及鋁合金出口（左）和進(jìn)口（右）分國別統(tǒng)計
表5 2021年GCC國家鋁及鋁合金進(jìn)出口貿(mào)易情況 單位：萬噸
數(shù)據(jù)來源：WBMS
? 是廢鋁凈出口地區(qū)，但規(guī)模較小
2012-2021年，GCC國家廢鋁出口量在40萬噸水平上下波動，占全球廢鋁出口量的3.1%，阿聯(lián)酋和沙特是主要的廢鋁出口國，合計占比達(dá)到91%。廢鋁進(jìn)口在2017年以前規(guī)模不超過5萬噸，2018年開始顯著增長，主要受沙特進(jìn)口帶動，2020年廢鋁進(jìn)口量達(dá)到15萬噸，2021年大幅回落。從總體上看，GCC國家一直是廢鋁的凈出口地區(qū)。
數(shù)據(jù)來源：WBMS
圖9 2012-2021年GCC國家出口（左）和進(jìn)口（右）廢鋁統(tǒng)計（萬噸）
從廢鋁出口流向來看，出口目的地較為集中，2002年以來，該地區(qū)廢鋁主要出口到印度和韓國，2021年向印度和韓國分別出口廢鋁22.5萬噸和5.6萬噸，合計占比79%；廢鋁進(jìn)口則相對分散，澳大利亞從2016開始取代中國，成為GCC國家廢鋁的最大進(jìn)口來源國，2021年GCC國家從澳大利亞進(jìn)口廢鋁2萬噸，占比24%。
數(shù)據(jù)來源：WBMS
圖10 2021年GCC國家廢鋁出口（左）和進(jìn)口（右）分國別統(tǒng)計
? 逐步轉(zhuǎn)向鋁材凈出口
近十年來，GCC國家鋁材進(jìn)出口貿(mào)易總體較為平穩(wěn)，其中出口量從2012年的38萬噸增長至2021年的51萬噸，占全球鋁材出口量的2.6%；進(jìn)口量則由49萬噸下降至36萬噸?？梢钥闯?，隨著該地區(qū)鋁加工產(chǎn)能和水平的持續(xù)提升，一些進(jìn)口產(chǎn)品已被本土產(chǎn)品替代，并隨著產(chǎn)量的提升，由鋁材的凈進(jìn)口地區(qū)轉(zhuǎn)為凈出口地區(qū)，企業(yè)正在將市場重心向滿足日益增長的外部需求為主過渡。
分品種來看，目前GCC國家進(jìn)出口貿(mào)易均集中在鋁板帶產(chǎn)品，2021年鋁板帶出口41萬噸，占比80%；進(jìn)口19萬噸，占比53%。
數(shù)據(jù)來源：WBMS
圖11 2012-2021年GCC國家出口（左）和進(jìn)口（右）三大鋁材統(tǒng)計（萬噸）
分國家來看，沙特阿拉伯是主要鋁材出口國，2021年向全球出口三大鋁材17萬噸，占比達(dá)到33%。阿聯(lián)酋則是海灣地區(qū)主要鋁材進(jìn)口國，2021年向全球進(jìn)口三大鋁材25萬噸，占比達(dá)到69%。
阿聯(lián)酋擠壓產(chǎn)業(yè)規(guī)模在GCC國家中最大，擠壓材出口占比相對也最多，而沙特和巴林和阿曼軋制產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)，板帶成為最主要的出口產(chǎn)品。
數(shù)據(jù)來源：WBMS
圖12 2021年GCC各國家出口（左）和進(jìn)口（右）三大鋁材統(tǒng)計（萬噸）
GCC國家的三大鋁材主要出口目的地較為分散，主要出口至美國、埃及、伊拉克、荷蘭等國，2021年向美國出口20萬噸，占比為40%；三大鋁材進(jìn)口則較為集中，同鋁及鋁合金一樣，主要從中國、印度進(jìn)口，合計占比達(dá)到72%。
數(shù)據(jù)來源：WBMS
圖13 2021年GCC國家三大鋁材出口（左）和進(jìn)口（右）分國別統(tǒng)計
四、GCC國家支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)及發(fā)展規(guī)劃
為吸引外商投資，鼓勵當(dāng)?shù)匕l(fā)展鋁業(yè)、石油化工、金屬、貿(mào)易、物流等除石油、天然氣之外的產(chǎn)業(yè)，GCC國家也發(fā)布相應(yīng)的鼓勵政策，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。目前發(fā)布的政策法規(guī)或規(guī)劃主要涉及外商投資優(yōu)惠政策和綠色發(fā)展兩方面。
? 外商投資政策
2020年，阿聯(lián)酋發(fā)布新《商業(yè)公司法》，除石油、天然氣、公用事業(yè)、運輸?shù)忍囟ㄐ袠I(yè)外，允許外資擁有在岸公司100%所有權(quán)，廢除商業(yè)公司須由阿聯(lián)酋公民作為主要股東的要求，不再需要阿聯(lián)酋公民或本地公司作為代理。GCC國家最大的工業(yè)和自由貿(mào)易區(qū)阿布扎比哈利法工業(yè)區(qū)（Kizad）為入駐企業(yè)提供“個人和公司免所得稅”、“在該區(qū)域內(nèi)的商品和服務(wù)免關(guān)稅”等多項優(yōu)惠政策，吸引本地及世界各國產(chǎn)業(yè)投資。
2020年，阿曼政府出臺了新《外商投資法》，廢除了外資持股比例限制條款，取消了對阿曼合伙人的要求，并出臺新措施簡化投資程序。此外，阿曼“十五”規(guī)劃期間，經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)確定至2025年底，外商直接投資占GDP的比重達(dá)到10%，并大力支持制造業(yè)和工業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)、交通與物流、教育、旅游業(yè)六大領(lǐng)域的發(fā)展。
巴林吸引外商投資主要集中在寬松的稅收政策。巴林整體稅負(fù)水平較低，對一般企業(yè)和個人基本實施零稅收政策，無所得稅、消費稅和中間環(huán)節(jié)的各種稅收。在專屬工業(yè)區(qū)內(nèi)投資可享受更加優(yōu)惠的待遇，包括廉價的工業(yè)用地、優(yōu)惠勞工措施、免除原材料及設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等。巴林建有9個工業(yè)區(qū)，對工業(yè)區(qū)內(nèi)的項目，免除原材料進(jìn)口稅，實行 土地租金低收費政策。例如巴林國際投資園提供“免征公司所得稅”、“外資公司可擁有100%股權(quán)”、“進(jìn)口原材料及設(shè)備免征關(guān)稅”等優(yōu)惠政策。
科威特外商投資項目可享受的優(yōu)惠主要也是集中在稅收方面：自投資項目正式運行起最長10年內(nèi)免征所得稅或任何其他稅，對該項目的再投資同樣免征上述稅賦，免稅期限與興建該項目時的原始投資所享受的期限相同；對項目建設(shè)、擴建所需的機械、設(shè)備和零配件，以及生產(chǎn)所需的原材料、半成品、包裝及填充材料等物品進(jìn)口全部或部分免征關(guān)稅等。
2020年9月，沙特協(xié)商會議通過了《外國投資法》修正案，鼓勵以能源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，包括原油煉化、石化、化肥、淡化海水與發(fā)電業(yè)、冶金開礦行業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資。2021年1月1日，沙特新修訂的《礦業(yè)投資法》正式生效。該法通過減免開采費、減免進(jìn)口采礦設(shè)備關(guān)稅、拓寬融資渠道、簡化許可證申請程序等措施，為外國投資者進(jìn)入沙特開展礦業(yè)投資提供了法律依據(jù)。
為進(jìn)一步吸引外資，促進(jìn)卡塔爾經(jīng)濟多元化發(fā)展，卡塔爾政府進(jìn)一步放松對外資的限制。2018年5月，卡塔爾政府召開內(nèi)閣會議決定出臺法律，允許外商獨資（100%出資）設(shè)立企業(yè)。2019年7月卡塔爾政府成立“投資促進(jìn)署”，為外商投資提供服務(wù)，推動經(jīng)濟多元化發(fā)展。
? 綠色發(fā)展規(guī)劃
作為全球主要石油生產(chǎn)國和出口國，阿聯(lián)酋是海灣國家中最早提出并實踐綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家之一。阿聯(lián)酋政府高度可再生清潔能源開發(fā)。根據(jù)其公布的2050年能源規(guī)劃，到2050年將實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化，其中清潔能源占50%（44%為可再生能源，6%為核能），天然氣占38%，清潔化石能源占12%。
近年來，阿曼大力發(fā)展氫能、太陽能等綠色能源項目。2021年，阿曼配電公司計劃在2021年底通過太陽能發(fā)電15000千瓦供馬斯喀特市使用，到2030年底，通過可再生能源實現(xiàn)30%發(fā)電量。
巴林政府非常重視綠色可持續(xù)發(fā)展，并在《2030經(jīng)濟發(fā)展愿景》中提出，到2025年實現(xiàn)可再生能源占比5%，2035年實現(xiàn)可再生能源占比10%。
科威特金融機構(gòu)大力支持鼓勵“2035年國家愿景”的發(fā)展，在電力、新能源、廢水處理和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的政府項目積極開展環(huán)保宣傳，為綠色經(jīng)濟提供適當(dāng)?shù)男庞妙~度支持。此外，科威特政府表示在2030年前使可再生能源在科威特占比達(dá)到15%。
沙特政府大力支持非石油經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提倡發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)方面，沙特阿美利用先進(jìn)的技術(shù)，將捕集的二氧化碳轉(zhuǎn)化為實用的工業(yè)產(chǎn)品和制造業(yè)原料。在為全球提供能源的同時，還加入世界銀行“2030年常規(guī)火炬零排放”行動計劃，致力于發(fā)展氫能、可再生能源發(fā)電、碳捕集及利用等新業(yè)務(wù)。
卡塔爾政府重視支持發(fā)展綠色經(jīng)濟，目前，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和實施多元化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，卡塔爾也在積極探索光伏發(fā)電項目建設(shè)，并力爭在2030實現(xiàn)可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量20%的目標(biāo)。
結(jié)語：GCC國家具有突出的能源和區(qū)位優(yōu)勢，是全球鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值洼地。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展背景下，全球鋁產(chǎn)業(yè)布局也隨之發(fā)生著顯著變化。通過承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展模式，GCC國家鋁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，并在全球鋁貿(mào)易市場中愈加活躍。鑒于能源、資源豐富，投資優(yōu)惠政策，未來 GCC 國家將可能受到更多的業(yè)界關(guān)注與青睞。
