歐盟委員會(huì)確認(rèn)了截至2024年6月30日12個(gè)月的鋼鐵進(jìn)口保障措施條款。
延長(zhǎng)立法的大部分變化與本月早些時(shí)候向世界貿(mào)易組織（WTO）提交的延長(zhǎng)提案中詳細(xì)說(shuō)明的內(nèi)容保持不變，包括季度進(jìn)口噸位放寬4%。
在向世貿(mào)組織提交文件時(shí)，歐洲能源與社會(huì)部高級(jí)分析師喬納森·卡拉瑟斯-格林表示，這些變化將“對(duì)進(jìn)口到歐盟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響”。
根據(jù)委員會(huì)實(shí)施條例 (EU) 2023/1301中規(guī)定的修訂后的保障措施，所有發(fā)展中國(guó)家都受到 4B 類（金屬涂層板）、5 類（有機(jī)涂層板）和 25B（大型焊管）配額的約束。
自向世貿(mào)組織提交以來(lái)，委員會(huì)還做出了一項(xiàng)修改，即所有發(fā)展中國(guó)家都失去了第 28 類（非合金線）的豁免。
然而，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)已獲得 4A 類（金屬涂層板材）和 24 類（其他無(wú)縫管）的豁免。
MEPS研究人員認(rèn)為，線材豁免的變化可能會(huì)限制從埃及和馬來(lái)西亞等一些受歡迎的產(chǎn)地的進(jìn)口，從而最終結(jié)束歐洲價(jià)格的長(zhǎng)期下跌。
馬來(lái)西亞帽
馬來(lái)西亞還將在 2023/24 年期間接受第 9 類（不銹鋼冷軋板材和帶材）的特定國(guó)家關(guān)稅配額（TRQ）。
MEPS 的一位內(nèi)部顧問(wèn)表示，一些鋼鐵行業(yè)參與者擔(dān)心馬來(lái)西亞地位的改變將“懲罰不銹鋼冷軋板的進(jìn)口商”。
她說(shuō)：“目前這不是問(wèn)題，因?yàn)闅W盟不銹鋼價(jià)格低于亞洲價(jià)格，但馬來(lái)西亞一直是不銹鋼進(jìn)口的熱門原產(chǎn)地?！?br style="box-sizing:border-box !important;margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;overflow-wrap:break-word !important;" /> 馬來(lái)西亞在 2023 年第三和第四季度獲得的配額為每季度 13,172 噸，在 2024 年第一和第二季度每季度獲得的配額為 13,029 噸。
這一變化將限制從馬來(lái)西亞進(jìn)口到歐盟的免稅鋼鐵數(shù)量。去年進(jìn)口總量為73,393噸，同比增長(zhǎng)228.5%。這將超出提議的上限 28.6%。 其他國(guó)家”分類中其他國(guó)家的潛在出口噸位將根據(jù)分配給馬來(lái)西亞的特定國(guó)家關(guān)稅配額數(shù)量而減少。
調(diào)查咨詢
歐盟委員會(huì)在去年 12 月開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查和磋商后延長(zhǎng)了其保護(hù)措施。這是對(duì) 2023 年 6 月 30 日之前可能終止該措施的評(píng)估的一部分，這是世貿(mào)組織規(guī)則所要求的。
歐盟委員會(huì)在調(diào)查結(jié)果中表示，它不同意有關(guān)某些原產(chǎn)地和某些產(chǎn)品類別的“某些關(guān)稅配額迅速耗盡”將導(dǎo)致歐盟鋼鐵短缺的說(shuō)法。
它補(bǔ)充說(shuō)：“用戶沒(méi)有提供任何證據(jù)表明關(guān)稅配額的數(shù)量（包括自 2023 年 7 月 1 日起將添加到關(guān)稅配額中的自由化增加的數(shù)量）以及聯(lián)盟生產(chǎn)的鋼材的供應(yīng)量不足以滿足根據(jù)現(xiàn)有和預(yù)測(cè)的需求滿足他們的需求?！?br style="box-sizing:border-box !important;margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;overflow-wrap:break-word !important;" />
歐盟委員會(huì)還表示，取消對(duì)鋼鐵進(jìn)口的保障措施可能“嚴(yán)重?fù)p害任何有意義的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”以及“歐盟鋼鐵工業(yè)在調(diào)整至更高進(jìn)口水平過(guò)程中所做的努力”。
盡管歐盟鋼鐵消費(fèi)放緩影響了關(guān)稅配額的使用水平，尤其是在 2022 年下半年，但歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，2022 年歐盟鋼鐵進(jìn)口總量為 3110 萬(wàn)噸。這是歐盟第三高進(jìn)口水平。過(guò)去十年，市場(chǎng)份額僅在 2018 年突破 19%。
俄羅斯進(jìn)口制裁
確認(rèn)2023/24年鋼鐵進(jìn)口保障措施并不是過(guò)去一周宣布的歐盟鋼鐵進(jìn)口法規(guī)的唯一變化。
6月23日，歐盟委員會(huì)歡迎歐洲理事會(huì)決定，鑒于俄羅斯在烏克蘭的軍事行動(dòng)，對(duì)俄羅斯實(shí)施第11輪制裁。
作為2022 年 3 月首次推出的一攬子制裁措施的一部分，歐盟宣布進(jìn)口商有義務(wù)提供證據(jù)，證明從第三國(guó)進(jìn)口到歐盟的鋼鐵產(chǎn)品不包含來(lái)自俄羅斯的違禁鋼鐵原料。該規(guī)定將于9月30日起實(shí)施。
此外，歐盟制裁特使大衛(wèi)·奧沙利文正在開(kāi)展外展合作，以防止規(guī)避歐盟對(duì)俄羅斯的制裁。
披露這一行動(dòng)的聲明稱，“一些國(guó)家正在建立監(jiān)測(cè)、控制和阻止再出口的系統(tǒng)”。

它補(bǔ)充說(shuō)：“一些非常特定的產(chǎn)品/國(guó)家的異常、飆升的貿(mào)易數(shù)據(jù)有力地證明了俄羅斯正在積極試圖規(guī)避制裁。”