當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，一場(chǎng)世界級(jí)會(huì)議——《聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）》第二十八次締約方大會(huì)（簡稱：COP28）在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。
大會(huì)為期兩周，包括中國在內(nèi)，有198個(gè)締約方，以及140個(gè)元首參會(huì)，總參會(huì)人數(shù)高達(dá)近8萬人。與歷屆COP相比，堪稱是最大規(guī)模的氣候大會(huì)。
大會(huì)原定于12月12日結(jié)束，但在談判截止期到來前，與會(huì)各國代表未能就化石燃料的未來達(dá)成協(xié)議。當(dāng)晚，各國代表就案文是否包括“逐步減少”或“逐步淘汰”化石燃料展開激烈談判，使得大會(huì)被迫“延期”。
最終，各國代表就制定“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料”的路線圖達(dá)成一致，這在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的歷史上尚屬首次。
歷史性同意“擺脫”化石燃料
關(guān)于“淘汰化石燃料”的相關(guān)表述是本屆COP大會(huì)的重點(diǎn)之一。
據(jù)媒體報(bào)道，阿聯(lián)酋作為妥協(xié)方案的斡旋者，在今年大會(huì)的籌備階段，美國、歐洲和站在氣候變化前沿的國家開始推動(dòng)全面淘汰所有化石燃料，而OPEC等產(chǎn)油國反對(duì)將矛頭針對(duì)化石燃料。
經(jīng)過12日一夜的緊張磋商，COP28主席、阿聯(lián)酋總統(tǒng)Sultan Al Jaber提出一個(gè)折中方案，各締約方最終達(dá)成了協(xié)議。該協(xié)議呼吁：
以公正、有序和公平的方式在能源系統(tǒng)中轉(zhuǎn)型脫離化石燃料，并在關(guān)鍵十年加速行動(dòng)，以在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”。
到2030年內(nèi)加速清潔能源的轉(zhuǎn)變，將全球可再生能源的發(fā)電能力提高到三倍，將能源效率提高兩倍。
盡管如此，該協(xié)議還是為石油和天然氣生產(chǎn)商提供了一定的自由度，該協(xié)議沒有為過渡設(shè)定嚴(yán)格的時(shí)間表，并呼吁各國加快開發(fā)低排放技術(shù)，包括碳捕集與封存技術(shù)。
雖然這一成果沒有達(dá)到大多數(shù)國家所希望的“逐步淘汰”化石燃料的具體目標(biāo)，但它確實(shí)開辟了一個(gè)先例——首次提及化石燃料，并且東道主國阿聯(lián)酋也破天荒地首次邀請(qǐng)了沙特等嚴(yán)重依賴石油的國家前來參會(huì)。
路透社稱，這項(xiàng)協(xié)議旨在向投資者和決策者發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，表明世界在擺脫化石燃料方面的意愿是一致的。
峰會(huì)主席國阿聯(lián)酋在社交媒體上表示：“阿聯(lián)酋共識(shí)史無前例地提及擺脫所有化石燃料，正在帶來范式轉(zhuǎn)變，有可能重新定義我們的經(jīng)濟(jì)?！?/span>
大會(huì)其他亮點(diǎn)
1、大會(huì)首日，各國就旨在支持易受氣候影響的發(fā)展中國家的損失和損害基金達(dá)成協(xié)議。迄今為止，各國已為該基金認(rèn)捐數(shù)億美元；
2、承諾為綠色氣候基金增資35億美元；
3、為最不發(fā)達(dá)國家基金和氣候變化特別基金新增認(rèn)捐超過1.5億美元；
4、世界銀行宣布2024年和2025年每年增加90億美元，為氣候相關(guān)項(xiàng)目提供資金；
5、近120個(gè)國家共同簽署了《氣候與健康宣言》，以加快行動(dòng)，保護(hù)人們的健康免受氣候日益變化的影響；
6、130多個(gè)國家簽署了《關(guān)于韌性糧食體系、可持續(xù)農(nóng)業(yè)及氣候行動(dòng)的阿聯(lián)酋宣言》，在應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)支持糧食安全；
7、66個(gè)國家批準(zhǔn)了《全球降溫承諾》，從今天起將冷卻相關(guān)排放較當(dāng)前水平減少68%。
部分國際機(jī)構(gòu)及代表的聲音
COP28主席蘇爾坦·賈比爾
COP28主席蘇爾坦·賈比爾認(rèn)為，應(yīng)將全球升溫控制在工業(yè)化前水平的1.5攝氏度以內(nèi)，并鼓勵(lì)油氣公司加入《石油和天然氣脫碳章程》。
他還表示：“在我看來，逐步減少和淘汰化石燃料是不可避免的（這是必不可少的），但我們需要真實(shí)、認(rèn)真和務(wù)實(shí)地對(duì)待它。沒有科學(xué)，也沒有任何情景表明，逐步淘汰化石燃料將實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的目標(biāo)。”
聯(lián)合國秘書長古特雷斯
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，在歷經(jīng)了多年的阻礙之后，“化石燃料”作為造成氣候變化的主要原因終于在成果文件當(dāng)中被提及。他強(qiáng)調(diào)，必須以公正和平等的方式結(jié)束化石燃料時(shí)代。
古特雷斯在聲明中稱，將全球氣溫升幅控制在1.5℃以內(nèi)是具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》所設(shè)的目標(biāo)之一，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須逐步淘汰所有化石燃料，越來越多的國家正在認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
本屆會(huì)議的談判代表還承諾到2030年將可再生能源產(chǎn)能增加兩倍，將能源效率提高一倍，并在氣候適應(yīng)和融資方面取得了進(jìn)展。
古特雷斯表示，在氣候問題上“拖延、猶豫不決或半途而廢”只會(huì)給世界帶來更為嚴(yán)重的后果。他堅(jiān)稱，“多邊主義仍然是人類最大的希望”。
UNFCCC執(zhí)行秘書斯蒂爾
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙?斯蒂爾（Simon Stiell）表示，本屆氣候變化大會(huì)取得了“真正的進(jìn)展”，但大會(huì)通過的協(xié)議是全球氣候行動(dòng)的“生命線”，而非“終點(diǎn)線”。
斯蒂爾說，全球盤點(diǎn)旨在幫助各國調(diào)整其落實(shí)《巴黎協(xié)定》的氣候行動(dòng)計(jì)劃，而全球盤點(diǎn)已清楚表明，全球氣候行動(dòng)還不夠快；但不可否認(rèn)的是，前進(jìn)的步伐正在加快。
他強(qiáng)調(diào)，盡管如此，按照目前的軌跡發(fā)展下去，到本世紀(jì)末全球升溫將略低于3℃，這仍將給人類帶來巨大的痛苦，因此本屆氣候大會(huì)需要推動(dòng)采取更有力的措施。
“雖然本屆氣候大會(huì)沒有翻過化石燃料時(shí)代的篇章，但這一成果顯然是結(jié)束化石燃料的開始?！?/span>
國際能源署（IEA）
國際能源署（IEA）表示，要在2050年之前實(shí)現(xiàn)凈零排放，就需要遏制新的石油、天然氣和煤炭的開發(fā)。
全球環(huán)保組織
12月8日，據(jù)路透社報(bào)道，已有超過250個(gè)環(huán)保組織在COP28上致信拜登，要求美國政府停止批準(zhǔn)新的液化天然氣設(shè)施，并停止對(duì)該行業(yè)的財(cái)政和外交支持。
信中稱：“如果世界最大的液化天然氣出口國沒有表現(xiàn)出改變路線的跡象，那么在COP28上逐步淘汰所有化石燃料的任何努力都可能會(huì)失敗?！?/span>
