墨西哥、加拿大和歐盟周二譴責(zé)美國總統(tǒng)特朗普下月對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅的決定,此舉加劇了人們對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂,商界和政界領(lǐng)導(dǎo)人正準(zhǔn)備迎接美國新政府宣布的更多貿(mào)易關(guān)稅。
美國各地的企業(yè)也對(duì)關(guān)稅的影響發(fā)出了警告,許多以制造業(yè)為主的公司發(fā)現(xiàn)很難計(jì)劃下一步措施,也很難確定特朗普是否會(huì)跟進(jìn)。他們說,關(guān)稅上調(diào)將波及整個(gè)供應(yīng)鏈,影響所有依賴這些材料的企業(yè)。
特朗普在周一簽署了公告,將美國對(duì)鋁的關(guān)稅稅率從之前的10%提高到25%,并取消了針對(duì)這兩種金屬的國家豁免和配額交易以及數(shù)十萬種特定產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。這些措施將于3月12日生效,將適用于從加拿大、巴西、墨西哥、韓國和其他國家進(jìn)口的數(shù)百萬噸鋼鐵和鋁產(chǎn)品。
墨西哥經(jīng)濟(jì)部長馬塞洛-埃布拉德稱這一關(guān)稅決定“不合理且不公平”。他沒有透露墨西哥是否計(jì)劃對(duì)從美國進(jìn)口的鋼鐵或鋁征收對(duì)等關(guān)稅。
加拿大總理特魯多說,這些關(guān)稅是“不可接受的”。他在巴黎舉行的人工智能峰會(huì)上說,如果需要,加拿大的回應(yīng)將是堅(jiān)定而明確的。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也加入了譴責(zé)的行列,并表示這個(gè)由27個(gè)國家組成的集團(tuán)將采取“堅(jiān)定而適度的反制措施”。美國副總統(tǒng)萬斯表示,他將于周二在巴黎舉行的人工智能峰會(huì)上與馮德萊恩討論貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問題。
特朗普告訴記者,此舉將簡化對(duì)金屬的關(guān)稅。他說:“關(guān)稅為25%,沒有例外或豁免。這是所有國家的規(guī)定,無論來自哪里,所有國家都是如此?!彼芤槐硎?,他將在未來兩天內(nèi)宣布對(duì)所有對(duì)美國商品征收關(guān)稅的國家征收對(duì)等關(guān)稅,并表示他還在考慮對(duì)汽車、半導(dǎo)體和藥品征收關(guān)稅。
在被問及其他國家對(duì)其新關(guān)稅的報(bào)復(fù)威脅時(shí),特朗普說:“我不介意?!?特朗普曾抱怨歐盟對(duì)美國“非常不公平”,并經(jīng)常以歐盟對(duì)美國的貿(mào)易順差作為采取懲罰性措施的理由。
見招拆招
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說,她對(duì)美國的決定深表遺憾,并補(bǔ)充說,關(guān)稅是稅收,對(duì)企業(yè)不利,對(duì)消費(fèi)者更不利。在過去十年中,歐盟對(duì)美國的鋼鐵出口額平均每年約為30億歐元(31億美元)。2022年,歐盟向美國出口了380萬噸鋼材和28.9萬噸鋁材。
馮德萊恩在一份聲明中說:“歐盟對(duì)不合理的關(guān)稅不會(huì)無動(dòng)于衷,它們將引發(fā)堅(jiān)定而適度的反制措施?!?/span>
歐盟的一個(gè)選項(xiàng)是重新啟動(dòng)其在2018年特朗普第一任期內(nèi)征收的關(guān)稅,根據(jù)與前任總統(tǒng)拜登達(dá)成的協(xié)議,這些關(guān)稅被暫停征收。歐盟對(duì)波旁威士忌、摩托車和橙汁等美國產(chǎn)品的關(guān)稅目前暫停至3月底。
代表活躍在歐洲的美國公司的美國駐歐盟商會(huì)(AmCham EU)也批評(píng)此舉對(duì)大西洋兩岸的就業(yè)、繁榮和安全有害。該公司在一份聲明中說:“損害將不僅僅局限于鋼鐵和鋁行業(yè),而是影響到整個(gè)供應(yīng)鏈中依賴這些材料的所有企業(yè)。”
據(jù)彭博社早些時(shí)候報(bào)道,歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備了多份美國商品清單,如果特朗普繼續(xù)征收關(guān)稅,歐盟將對(duì)這些商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,并根據(jù)美國最初的報(bào)復(fù)行動(dòng),模擬了各種可能性。該集團(tuán)可能會(huì)迅速行動(dòng),重新對(duì)美國征收特朗普第一任期內(nèi)首次征收的關(guān)稅。歐盟貿(mào)易部長將于周三舉行視頻電話會(huì)議,討論下一步行動(dòng)。
德國總理朔爾茨在周二的演講中表示,如果美國“讓我們別無選擇,那么歐盟將對(duì)此做出一致反應(yīng)。作為擁有4.5億公民的世界最大市場,我們有實(shí)力這樣做”。
彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家Maeva Cousin和Nicole Gorton-Caratelli認(rèn)為,如果不能在3月12日的最后期限之前通過談判取消鋼鋁關(guān)稅,合作伙伴很可能會(huì)對(duì)美國的鋼鋁關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)。
布魯蓋爾智庫非駐地研究員、前歐盟與美國高級(jí)談判代表Ignacio Garcia Bercero在接受采訪時(shí)說:“這是明目張膽的保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)自殘。歐盟應(yīng)該采取聰明而迅速的報(bào)復(fù)行動(dòng),讓美國明白行動(dòng)是有后果的?!?他說,作為第一步,應(yīng)不再暫停之前采取的報(bào)復(fù)措施。然后,歐盟應(yīng)開始就額外的報(bào)復(fù)清單進(jìn)行磋商,該清單應(yīng)考慮到新措施的更大影響。
馮德萊恩在聲明中說:“歐盟將采取行動(dòng)維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。我們將保護(hù)我們的工人、企業(yè)和消費(fèi)者。”
成本與混亂
依賴鋼鐵和鋁進(jìn)口的各行各業(yè)的高管們都在爭相抵消特朗普此舉的成本。
福特公司首席執(zhí)行官吉姆-法利(Jim Farley)說,迄今為止,特朗普的舉措給美國企業(yè)增加了“大量成本和混亂”。
美國金屬制造商和用戶聯(lián)盟(CAMMU)表示,如果不納入一個(gè)可行的排除程序,將損害美國制造商的利益,尤其是中小型企業(yè),因?yàn)樗麄儗樯a(chǎn)投入支付更多的費(fèi)用?!巴鈬蛻粽趯⑵涔?yīng)鏈從美國生產(chǎn)商那里轉(zhuǎn)移走。一旦離開,特別是對(duì)于小型家族企業(yè)來說,就很難重新獲得失去的業(yè)務(wù)?!?/span>
它說,主要貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)性關(guān)稅威脅進(jìn)一步威脅到美國的出口和制造業(yè)就業(yè),使擴(kuò)張計(jì)劃停滯不前,并為投資、留住人才和長期增長帶來了艱難的選擇。
根據(jù)美國鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2023年鋼鐵進(jìn)口量約占美國鋼鐵消費(fèi)量的23%,其中加拿大、巴西和墨西哥是最大的供應(yīng)國。2024年,加拿大占美國原鋁進(jìn)口量的近80%。
特朗普還將實(shí)施一項(xiàng)新的北美標(biāo)準(zhǔn),要求進(jìn)口鋼材必須在該地區(qū)內(nèi)“熔化和澆注”,鋁材必須在該地區(qū)內(nèi)“冶煉和鑄造”。