近年來(lái)，隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)注度不斷提高，再生鋁作為一種重要的綠色環(huán)保材料，其進(jìn)口需求日益增長(zhǎng)。在我國(guó) “雙碳” 戰(zhàn)略的大背景下，再生鋁的應(yīng)用更是成為新的消費(fèi)趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021 年到 2022 年 2 月累積進(jìn)口 387.42 萬(wàn)噸，同比增加 17.8%，進(jìn)口新規(guī)實(shí)施后，2022 年進(jìn)口總量顯著高于之前，可見(jiàn)其熱度攀升之迅猛。但再生鋁進(jìn)口清關(guān)流程相對(duì)復(fù)雜，你是否了解其中的門(mén)道呢？今天，就來(lái)給大家詳細(xì)科普一下。
一、最新政策解讀
（一）原料歸類(lèi)細(xì)化
2024 年 10 月 21 日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等六部門(mén)更新發(fā)布了第 23 號(hào)公告，對(duì)再生鋁原料的歸類(lèi)進(jìn)行了重要調(diào)整。此前，可進(jìn)口的再生鋁原料統(tǒng)一歸類(lèi)到 “鑄造鋁合金原料”，而現(xiàn)在則細(xì)分為 “純鋁原料”“變形鋁合金原料” 及 “鑄造鋁合金原料” 三類(lèi)。這一變化意義重大，以變形鋁合金為例，它主要通過(guò)熱加工或冷加工進(jìn)行塑性變形生產(chǎn)加工產(chǎn)品，像鋁 - 銅系、鋁 - 錳系等不同系列的變形鋁合金，因其獨(dú)特的加工特性和應(yīng)用領(lǐng)域，單獨(dú)歸類(lèi)能更精準(zhǔn)地滿足各行業(yè)對(duì)再生鋁原料的差異化需求，使得企業(yè)在進(jìn)口時(shí)能根據(jù)自身生產(chǎn)需求，更精準(zhǔn)地選擇適配的原料。
（二）進(jìn)口限制放寬
公告明確符合要求的再生鋁原料在進(jìn)口過(guò)程中不再屬于固體廢物，這從根本上改變了再生鋁的進(jìn)口性質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展掃除了一大障礙。同時(shí)，規(guī)定在進(jìn)口過(guò)程中不允許銅和鋁進(jìn)行混裝，必須全部為再生銅或者再生鋁，且銅和鋁項(xiàng)目下不同類(lèi)別的原料也不可以散裝混合，例如銅米和銅管不能散裝混合，但可分別獨(dú)立包裝同一批進(jìn)口。此外，新增了再生鋁原料的進(jìn)口申報(bào) HS 編碼，如 7602 章節(jié)下的多個(gè)編碼，涵蓋了不同類(lèi)型的再生鋁原料，為進(jìn)口申報(bào)提供了清晰的分類(lèi)指引，大大提高了進(jìn)口流程的規(guī)范性與便捷性。
（三）檢驗(yàn)要求調(diào)整
在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，新規(guī)帶來(lái)了顯著變化。首先采用感官檢驗(yàn)，即海關(guān)人員通過(guò)目視等方式對(duì)貨物的表觀特征、夾雜物含量、鋁或鋁合金實(shí)物量等進(jìn)行初步判斷。對(duì)不明確是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，再依據(jù)海關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如《GB/T 38472-2023 再生鑄造鋁合金原料》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法進(jìn)行深入檢測(cè)。這意味著，若再生鋁原料在外觀上無(wú)明顯異常，如無(wú)過(guò)多雜質(zhì)、色澤正常，且初步判斷符合標(biāo)準(zhǔn)，就可能免去繁瑣的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)流程，極大地簡(jiǎn)化了進(jìn)口流程，加快貨物通關(guān)速度，降低企業(yè)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。
二、可進(jìn)口再生鋁種類(lèi)剖析
（一）純鋁原料
根據(jù)《GB/T 8005.1 鋁及鋁合金術(shù)語(yǔ)》，鋁的質(zhì)量分?jǐn)?shù)≥99% 的金屬即為純鋁（俗稱 1 系）。進(jìn)口形式主要為再生鋁錠或進(jìn)行捆綁、袋裝、壓塊的散裝鋁。其原料來(lái)源廣泛，涵蓋鋁線、導(dǎo)電鋁板、鋁管、鋁棒、鋁粒、鋁罐、純鋁器具、鋁箔、純鋁加工余料及幾何廢料等。在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，務(wù)必注明原料類(lèi)別（鋁錠、壓塊）、原料來(lái)源、原料的外觀及尺寸規(guī)格、夾雜物含量、揮發(fā)物含量、金屬總含量及鋁含量等詳細(xì)信息。結(jié)合《SN/T 5762-2024 進(jìn)口再生純鋁原料檢驗(yàn)規(guī)程》，進(jìn)口純鋁過(guò)程中重點(diǎn)檢測(cè)放射性污染、夾雜物含量、鋁及鋁合金實(shí)物量。其中，純鋁產(chǎn)品中的金屬總含量應(yīng)≥91%，在金屬總含量中，鋁的成分應(yīng)≥99.5%，且應(yīng)無(wú)明顯非金屬雜質(zhì)及油污等揮發(fā)性物質(zhì)，夾雜物應(yīng)≤0.8%。
（二）變形鋁合金原料
變形鋁合金，主要通過(guò)熱加工或冷加工進(jìn)行塑性變形生產(chǎn)加工產(chǎn)品，如鋁 - 銅系（2 系）、鋁 - 錳系（3 系）等（俗稱：熟鋁）。進(jìn)口同樣以鋁錠與散裝鋁為主，不過(guò)由于其鋁含量純度相對(duì)不高，容易攜帶各類(lèi)雜質(zhì)，像鋁管內(nèi)攜帶銅、表面附著油漆、帶有螺絲、銅管、線路板、塑料與玻璃、鐵質(zhì)類(lèi)物體、膠膜、非金屬物質(zhì)、泥沙、油污等，而現(xiàn)行進(jìn)口要求中，這些非鋁合金類(lèi)物質(zhì)暫都不允許攜帶。原料來(lái)源豐富，包括擠壓材余料、板材加工余料、鋁板、鋁帶、加工廢料、鍛造鋁輪轂、飛機(jī)鋁板、各類(lèi)鋁器具、鋁線、鋁壓實(shí)塊、門(mén)窗鋁材、鋁箔等等。此類(lèi)變形鋁合金的鋁及鋁合金的實(shí)物含量應(yīng)≥91%，夾雜物應(yīng)≤0.8%。
（三）鑄造鋁合金原料
鑄造鋁合金，主要通過(guò)澆鑄或壓鑄等方式生產(chǎn)鑄件產(chǎn)品，如鋁活塞、鋁鑄件等（俗稱：生鋁）。通常以鋁錠、鋁塊、鋁屑為主要形態(tài)。依據(jù)《GB/T 13586-2021 回收鋁》，其來(lái)源有鋁活塞、鋁鑄件、鑄造車(chē)輪、車(chē)銑鋁屑、鋁破碎料、鋁渣等。在進(jìn)口檢測(cè)方面，依據(jù)《SN/T 5418-2024 進(jìn)口再生鑄造鋁合金原料檢驗(yàn)規(guī)程》，金屬總含量應(yīng)≥97%，鋁及鋁合金含量應(yīng)≥91%，夾雜物應(yīng)≤0.8%。
三、清關(guān)流程詳解
（一）前期準(zhǔn)備
在開(kāi)啟再生鋁進(jìn)口業(yè)務(wù)前，務(wù)必充分了解我國(guó)最新的進(jìn)口政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，可通過(guò)海關(guān)總署、生態(tài)環(huán)境部等官方網(wǎng)站實(shí)時(shí)查詢，確保進(jìn)口活動(dòng)合法合規(guī)。選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的供應(yīng)商是關(guān)鍵，建議實(shí)地考察供應(yīng)商的生產(chǎn)加工環(huán)境、質(zhì)量管控體系，查看其過(guò)往的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、客戶評(píng)價(jià)等，以保障貨源質(zhì)量。特別要注意的是，在國(guó)外發(fā)貨前，最好對(duì)再生鋁進(jìn)行一次鋁含量檢測(cè)，提前了解貨物是否符合我國(guó)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，避免到港后因鋁含量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題造成滯留或退運(yùn)，徒增成本與時(shí)間損失。
（二）單證準(zhǔn)備
進(jìn)口再生鋁需備齊一系列關(guān)鍵單證。合同要詳細(xì)注明雙方權(quán)利義務(wù)，涵蓋貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、付款方式等核心條款；發(fā)票需準(zhǔn)確反映貨物價(jià)值；裝箱單應(yīng)清晰羅列貨物包裝、件數(shù)、重量等信息；提單是提貨的重要憑證；原產(chǎn)地證用于核定關(guān)稅，務(wù)必確保其真實(shí)性與準(zhǔn)確性；質(zhì)量證明書(shū)不可或缺，需包含供方名稱、原料名稱、凈重、揮發(fā)物含量、夾雜物含量、鋁以及鋁合金含量、金屬總含量、金屬回收率、檢驗(yàn)結(jié)果、供方質(zhì)監(jiān)部門(mén)的檢印、本標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等詳細(xì)內(nèi)容，為海關(guān)審核提供有力依據(jù)。
（三）報(bào)關(guān)與查驗(yàn)
貨物抵達(dá)我國(guó)目的港后，進(jìn)口商需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，一般為船舶申報(bào)進(jìn)境之日起 14 日內(nèi)，及時(shí)向海關(guān)申報(bào)。申報(bào)時(shí)，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易 “單一窗口” 提交準(zhǔn)備好的各類(lèi)單證，海關(guān)將對(duì)單證進(jìn)行審核。隨后，海關(guān)大概率會(huì)對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)內(nèi)容包括核對(duì)貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量等信息是否與單證相符，檢查外觀質(zhì)量是否符合要求，如表面是否整潔、有無(wú)嚴(yán)重飛邊或氣孔，以及通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)備檢測(cè)夾雜物含量、鋁及鋁合金含量等指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。若海關(guān)對(duì)貨物質(zhì)量存疑，還可能抽取樣品送往專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)口商需積極配合，確保查驗(yàn)工作順利進(jìn)行。
（四）稅費(fèi)繳納
再生鋁進(jìn)口需繳納關(guān)稅與增值稅。稅費(fèi)依據(jù)貨物的完稅價(jià)格與適用稅率計(jì)算，完稅價(jià)格通常以貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，海關(guān)依法進(jìn)行審定。不同類(lèi)型的再生鋁原料適用不同的申報(bào)編碼與稅率，常見(jiàn)的如 7602000020 - 符合 GB/T 38472 標(biāo)準(zhǔn)要求的可進(jìn)口再生鑄造鋁合金原料（鋁塊、屑料），暫定關(guān)稅：0，最惠關(guān)稅：1.5%，增值稅率：13%；7602000040 - 可進(jìn)口再生純鋁原料等。進(jìn)口商應(yīng)根據(jù)海關(guān)出具的稅單，在規(guī)定期限內(nèi)，通常為 15 日內(nèi)，通過(guò)電子支付等方式完成稅費(fèi)繳納，以免產(chǎn)生滯納金，影響提貨流程。
（五）后續(xù)監(jiān)管
提貨后，進(jìn)口商并非就 “高枕無(wú)憂” 了，仍需按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定接受后續(xù)監(jiān)管。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，可能需配合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)貨物的使用情況、流向等進(jìn)行核查，確保再生鋁用于合法合規(guī)的生產(chǎn)加工領(lǐng)域，避免出現(xiàn)違規(guī)轉(zhuǎn)賣(mài)、私自改變用途等行為。若在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)將面臨警告、罰款、責(zé)令整改甚至?xí)和＿M(jìn)口資格等處罰，因此務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，保障進(jìn)口再生鋁業(yè)務(wù)全流程的規(guī)范性。
四、案例分享與常見(jiàn)問(wèn)題解答
（一）成功案例復(fù)盤(pán)
某知名鋁制品加工企業(yè)，計(jì)劃從馬來(lái)西亞進(jìn)口一批再生鑄造鋁合金原料，用于生產(chǎn)高品質(zhì)的鋁合金鑄件。在進(jìn)口前，企業(yè)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)深入研究我國(guó)進(jìn)口政策，與供應(yīng)商反復(fù)溝通，確保原料符合《GB/T 38472 - 2023 再生鑄造鋁合金原料》標(biāo)準(zhǔn)，鋁及鋁合金含量、金屬總含量、夾雜物含量等指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。同時(shí)，提前準(zhǔn)備好齊全且準(zhǔn)確的單證，包括詳細(xì)注明原料來(lái)源、成分檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量證明書(shū)等。貨物到港后，報(bào)關(guān)行迅速向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，企業(yè)積極配合，現(xiàn)場(chǎng)展示貨物的包裝、標(biāo)識(shí)，以及提供相關(guān)技術(shù)資料解釋生產(chǎn)工藝。由于前期準(zhǔn)備充分，海關(guān)審核單證與查驗(yàn)貨物均未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，順利放行，企業(yè)按時(shí)提貨投入生產(chǎn)，搶占了市場(chǎng)先機(jī)。
（二）典型問(wèn)題答疑
1.如何避免再生鋁被誤判為固體廢物？
關(guān)鍵在于確保進(jìn)口的再生鋁嚴(yán)格符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。首先，原料的成分要達(dá)標(biāo)，如再生鑄造鋁合金原料，金屬總含量應(yīng)≥97%，鋁及鋁合金含量應(yīng)≥91%，夾雜物應(yīng)≤0.8%；其次，外觀上不能有明顯異常，無(wú)過(guò)多雜質(zhì)、飛邊、氣孔等；再者，要提前做好質(zhì)量檢測(cè)，取得權(quán)威檢測(cè)報(bào)告，報(bào)關(guān)時(shí)一并提交，作為貨物合規(guī)的有力證據(jù)。若對(duì)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，可在進(jìn)口前咨詢專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)相關(guān)部門(mén)。
2.進(jìn)口再生鋁對(duì)鋁含量有嚴(yán)格要求，如何準(zhǔn)確檢測(cè)？
對(duì)于不同類(lèi)型的再生鋁原料，檢測(cè)方法與要求各異。純鋁原料，結(jié)合《SN/T 5762 - 2024 進(jìn)口再生純鋁原料檢驗(yàn)規(guī)程》，重點(diǎn)檢測(cè)放射性污染、夾雜物含量、鋁及鋁合金實(shí)物量，其中金屬總含量應(yīng)≥91%，在金屬總含量中，鋁的成分應(yīng)≥99.5%；變形鋁合金原料，鋁及鋁合金的實(shí)物含量應(yīng)≥91%，夾雜物應(yīng)≤0.8%，且要注意其攜帶雜質(zhì)的情況，目前非鋁合金類(lèi)雜質(zhì)暫不允許攜帶；鑄造鋁合金原料，依據(jù)《SN/T 5418 - 2024 進(jìn)口再生鑄造鋁合金原料檢驗(yàn)規(guī)程》，金屬總含量應(yīng)≥97%，鋁及鋁合金含量應(yīng)≥91%，夾雜物應(yīng)≤0.8%。檢測(cè)工作建議委托專(zhuān)業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其出具的報(bào)告更具公信力，能為進(jìn)口清關(guān)提供有效支撐。
3.海關(guān)對(duì)再生鋁進(jìn)口的包裝、規(guī)格有何要求？
包裝方面，包裝物外表應(yīng)附包含原料名稱、尺寸規(guī)格、毛重、凈重、金屬總含量、本標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等信息的標(biāo)牌，以便海關(guān)快速了解貨物基本情況。規(guī)格上，海關(guān)雖對(duì)再生鋁進(jìn)口的形狀沒(méi)有強(qiáng)制要求，但為便于查驗(yàn)與運(yùn)輸，盡量保證同批貨物規(guī)格相差不大。例如，鋁錠的尺寸、重量盡量統(tǒng)一，避免大小不一、參差不齊，以免在裝卸、查驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，影響通關(guān)效率。
4.進(jìn)口再生鋁過(guò)程中，海關(guān)如何進(jìn)行理化分析檢測(cè)？油漆、油漬會(huì)有影響嗎？
海關(guān)進(jìn)行理化分析檢測(cè)時(shí)，會(huì)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，對(duì)再生鋁的放射性污染、夾雜物含量、鋁及鋁合金含量、金屬總含量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。油漆、油漬等雜質(zhì)會(huì)對(duì)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生較大影響，一方面，它們可能掩蓋鋁及鋁合金的真實(shí)外觀特征，干擾海關(guān)人員的目視判斷；另一方面，在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)環(huán)節(jié)，可能會(huì)影響化學(xué)分析的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致鋁含量、夾雜物含量等指標(biāo)誤判。因此，進(jìn)口前盡量確保再生鋁表面清潔，無(wú)過(guò)多油漆、油漬附著，若存在少量雜質(zhì)，需提前說(shuō)明并提供處理方案。
5.聽(tīng)說(shuō)再生鋁查驗(yàn)概率幾乎為 100%，還經(jīng)常被送檢，如何應(yīng)對(duì)？
確實(shí)，由于再生鋁的特殊性，海關(guān)為確保貨物符合標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)概率較高，送檢情況也較為常見(jiàn)。企業(yè)首先要做到單證齊全、準(zhǔn)確，如實(shí)申報(bào)貨物信息，包括原料來(lái)源、加工工藝、成分含量等；其次，在貨物包裝、標(biāo)識(shí)上嚴(yán)格規(guī)范，便于海關(guān)查驗(yàn)；再者，若遇到海關(guān)查驗(yàn)，要積極配合，及時(shí)提供所需資料，如質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)工藝說(shuō)明等，對(duì)于海關(guān)提出的疑問(wèn)耐心解答。若貨物被送檢，保持與海關(guān)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通，跟進(jìn)檢測(cè)進(jìn)度，以便在檢測(cè)合格后第一時(shí)間提貨，減少延誤損失。
五、行業(yè)前景展望
在 “雙碳” 戰(zhàn)略的大背景下，我國(guó)對(duì)再生鋁的需求呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。一方面，鋁加工企業(yè)為降低碳排放、節(jié)約成本，越來(lái)越傾向于使用再生鋁作為原材料；另一方面，新能源汽車(chē)、航空航天等高端制造業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)高品質(zhì)再生鋁的需求也日益旺盛。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年我國(guó)再生鋁市場(chǎng)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于進(jìn)口再生鋁企業(yè)而言，這無(wú)疑是難得的發(fā)展機(jī)遇。但機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，只有深入了解進(jìn)口政策、嚴(yán)格把控清關(guān)流程、確保貨物質(zhì)量合規(guī)，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)的綠色鋁工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
