美國總統(tǒng)特朗普對進(jìn)口鋼鐵和鋁征收的最新關(guān)稅于周三正式生效，將他的貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大到更多的美國主要貿(mào)易伙伴，以冒險重振美國的工業(yè)基礎(chǔ)。
特朗普上個月宣布了對這些金屬征收25%關(guān)稅的計劃。目前尚未批準(zhǔn)任何豁免。
特朗普在白宮度過了動蕩的一天，早前威脅要將對加拿大征收的金屬關(guān)稅翻倍至50%，但在安大略省同意放棄對輸往美國的電力征收附加稅的計劃后，特朗普又打消了這一威脅。
特朗普擴(kuò)大貿(mào)易攻勢的舉動正值其第二任期開始七周之際。他將美國經(jīng)濟(jì)重塑為全球制造業(yè)強(qiáng)國的快速努力震撼了金融市場，驚嚇了仍被疫情時期通脹困擾的消費者，并在美國企業(yè)不確定性增加的情況下加劇了對經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂。
盡管包括美國最大的鋁生產(chǎn)商——美國鋁業(yè)公司（Alcoa，簡稱美鋁）在內(nèi)的美國利益相關(guān)者在最后一刻進(jìn)行了一系列游說，但特朗普仍堅持征收金屬關(guān)稅。該公司警告稱，此關(guān)稅將危及數(shù)萬個工作崗位，同時提高已經(jīng)感到家庭預(yù)算緊縮的美國物價。特朗普的行動得到了一些國內(nèi)行業(yè)高管的支持，他們認(rèn)為保護(hù)主義措施可以提高美國生產(chǎn)商的利潤，并將鋼鐵和鋁的工作崗位從海外帶回來。
金屬關(guān)稅適用于全球，其影響波及經(jīng)濟(jì)競爭對手以及澳大利亞、歐盟、韓國和日本等美國親密盟友。
關(guān)稅生效后，倫敦金屬交易所（LME）的鋁價上漲了0.3%，而上海期貨交易所的熱軋卷板（一種主要的鋼鐵產(chǎn)品）上漲了0.4%。股市波動不大，亞洲基準(zhǔn)指數(shù)走勢平平。
特朗普早些時候在一個商業(yè)圓桌會議上發(fā)表的言論淡化了對美國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂，盡管這種擔(dān)憂加深了華爾街的下跌，受此提振，美國股市期貨繼續(xù)走高。
2024年美國鋼鐵和鋁進(jìn)口的原產(chǎn)地
征收鋼鋁關(guān)稅是特朗普圍繞美國經(jīng)濟(jì)建立重大壁壘計劃的一部分，他認(rèn)為此舉對于重新平衡正在“宰割”美國的全球貿(mào)易體系十分必要。然而，他在一些關(guān)稅問題上舉棋不定，這讓人懷疑他的決心。特朗普上周允許對加拿大和墨西哥征收與非法毒品和移民有關(guān)的25%的關(guān)稅，但在幾天之內(nèi)又宣布對北美貿(mào)易協(xié)定涵蓋的商品實行為期一個月的豁免。
特朗普的鋼鋁命令恢復(fù)并擴(kuò)大了他在2018年對金屬征收的關(guān)稅，并禁止對用這兩種金屬制成的產(chǎn)品實行豁免。根據(jù)全球貿(mào)易警示組織（Global Trade Alert）的研究，這意味著除了原材料鋼鐵和鋁之外，還有價值約1500億美元的進(jìn)口消費品將受到新關(guān)稅的沖擊。
特朗普在第一任期對包括加拿大、墨西哥、巴西和歐盟在內(nèi)的主要供應(yīng)商給予了豁免，因此在某些月份，只有不到一半的進(jìn)口產(chǎn)品被納入關(guān)稅范圍。但政府官員警告說，不要指望未來會有豁免。
關(guān)稅焦慮
對關(guān)稅和特朗普推動的政府縮編將扼殺美國經(jīng)濟(jì)增長的擔(dān)憂，加劇了全球市場連續(xù)三周的波動。
新加坡Maybank Securities的機(jī)構(gòu)股票銷售交易主管Kok Hoong Wong說：“交易員和投資者確實感受到了這些關(guān)稅上升帶來的壓力。我們越來越多地將不斷升級的貿(mào)易沖突計入價格......”
特朗普的顧問們正在制定針對全球貿(mào)易伙伴的所謂“對等”關(guān)稅，最快可能于4月2日生效。他還承諾對汽車、半導(dǎo)體、藥品、木材和農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅。銅關(guān)稅正在調(diào)查中。
許多美國制造商支持特朗普對鋼鐵和鋁征收關(guān)稅，認(rèn)為受到補(bǔ)貼的外國競爭對手不公平地占據(jù)了行業(yè)主導(dǎo)地位，搶走了美國供應(yīng)商的市場份額和就業(yè)機(jī)會。他們認(rèn)為，金屬工業(yè)對美國的工業(yè)基礎(chǔ)和國家安全至關(guān)重要。
美國制造業(yè)聯(lián)盟（Alliance for American Manufacturing）總裁斯科特-保羅（Scott Paul）表示，“加強(qiáng)鋼鋁關(guān)稅”將有助于激勵“企業(yè)提高產(chǎn)量、進(jìn)行新的投資和雇傭工人。將衍生鋼鐵產(chǎn)品包括在內(nèi)非常有意義，可以確保進(jìn)口商無法玩弄制度，而生產(chǎn)這些產(chǎn)品的美國公司也能獲得公平的競爭環(huán)境。”
美國最大的鋼鐵制造商，包括紐柯公司（Nucor Corp.）、美國鋼鐵公司（United States Steel Corp.）、克利夫蘭-克里夫斯公司（Cleveland-Cliffs Inc.）和鋼鐵動力公司（Steel Dynamics Inc），上周敦促特朗普“抵制”豁免的呼吁，警告說之前的豁免導(dǎo)致進(jìn)口激增、價格下降、利潤萎縮。在豁免之前，特朗普2018年的關(guān)稅被認(rèn)為有助于提高鋼鐵和鋁的價格，并減少進(jìn)口。
由于建筑需求低迷、投入材料通脹和借貸成本高企，美國鋼鐵行業(yè)迎來了自特朗普第一任期以來最糟糕的一年。雖然2024年的進(jìn)口量有所增長，但仍低于2022年和2021年。鋼鐵庫存接近多年來的最高水平，在倉庫中等待需求的增加。
關(guān)稅給鋁行業(yè)帶來了更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。與美國鋼鐵制造商不同，鋁生產(chǎn)商的足跡遍布全球。美國消費的鋁有一半以上是在加拿大生產(chǎn)的，那里最大的生產(chǎn)商是力拓集團(tuán)和總部位于匹茲堡的美國鋁業(yè)公司。
據(jù)熟悉討論情況的人士透露，美鋁首席執(zhí)行官William Oplinger、力拓代表、美國鋁業(yè)協(xié)會主席等人最近直接參與了游說特朗普政府避免對加拿大進(jìn)口商品征收額外關(guān)稅的工作，但由于這些討論是私人性質(zhì)的，他們不愿透露姓名。
美國凈進(jìn)口占需求的百分比
Oplinger預(yù)測，25%的關(guān)稅將帶來破壞性后果，包括美國鋁行業(yè)直接損失約2萬個工作崗位，間接損失8萬個工作崗位。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，關(guān)稅可能會推高一些嚴(yán)重依賴國外特種鋼材供應(yīng)的國內(nèi)行業(yè)的成本。其中包括在油井中使用鋼管和其他材料的石油行業(yè)。
鋼鐵和鋁的成本上升也會以汽車、電器甚至罐裝飲料價格上漲的形式傳導(dǎo)給消費者。
不過，特朗普計劃的支持者認(rèn)為，關(guān)稅最終將有助于推動更多制造業(yè)向美國轉(zhuǎn)移。盡管特朗普也承認(rèn)，他的關(guān)稅攻勢可能會給美國消費者帶來一些短期經(jīng)濟(jì)痛苦，但政府官員表示，擴(kuò)大減稅和增加國內(nèi)能源生產(chǎn)應(yīng)有助于抵消這些成本。
金屬關(guān)稅甚至在生效前就已引發(fā)全球轉(zhuǎn)變。墨西哥已啟動貿(mào)易調(diào)查。歐盟委員會表示，將對美國的鋼鋁關(guān)稅政策采取反制措施，反制措施針對價值高達(dá)260億歐元的美國商品，這與美國關(guān)稅政策覆蓋的經(jīng)濟(jì)范圍相匹配。所有的反制措施將分兩步推出，此外，將于4月1日恢復(fù)2018年、2020年推出的反制措施。同時歐盟表示：“我們?nèi)匀辉敢馀c美國進(jìn)行談判，找到解決方案。”
PIMCO：關(guān)稅使美國衰退機(jī)率升至35%；美商務(wù)部長：即使衰退，也物有所值
太平洋投資管理公司（Pimco）董事總經(jīng)理、亞太主管Alec Kersman表示，由于美國實施關(guān)稅措施，美國今年陷入經(jīng)濟(jì)衰退的可能性已經(jīng)提高，他估計機(jī)率達(dá)35% 。這一機(jī)率高于Pimco去年12月時評估的15%。盡管如此，Pimco對美國經(jīng)濟(jì)的基本預(yù)估是增長1%至1.5%，但已比先前預(yù)期“大幅下滑”。
Principal資產(chǎn)管理公司總裁兼執(zhí)行長Kamal Bhatia稱，這類貿(mào)易政策將促進(jìn)國內(nèi)消費，有助于美國經(jīng)濟(jì)成長高于預(yù)期。消費者的商品服務(wù)支出占美國GDP的約三分之二。Bhatia表示，關(guān)稅引發(fā)的國內(nèi)支出增加“高度可能”帶動美國的GDP“表現(xiàn)優(yōu)于預(yù)期”。
據(jù)美媒AXIOS報道，美國商務(wù)部長盧特尼克當(dāng)?shù)貢r間周二稱，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策是美國有史以來最重要的舉措。
在接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）采訪時，記者向其拋出問題：倘若關(guān)稅政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，哪怕只是短期衰退，它們是否仍有價值？
盧特尼克給出肯定回答：“是的，我認(rèn)為關(guān)稅政策物有所值，即便它們將引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。但美國經(jīng)濟(jì)之所以有可能陷入衰退，唯一的原因就是拜登政府那些荒謬的政策?！边@與其上周日的表態(tài)形成對比，盧特尼克上周日接受NBC新聞采訪時表示，美國永遠(yuǎn)不會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。
