隨著新能源車(chē)保有量的不斷增加，廢舊的動(dòng)力電池如何處置？越來(lái)越多的廢舊家用電器又該去往何方？日前，在中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)成立30周年新聞發(fā)布會(huì)上，專家表示，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎等作為被利用一次后還可以回收加工再利用的物資資源，已經(jīng)成為我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的重要原材料，對(duì)國(guó)家資源安全的支撐保障作用逐步增強(qiáng)，目前我國(guó)再生資源年回收總額超萬(wàn)億元，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供了重要支撐。
專家同時(shí)表示，隨著未來(lái)國(guó)家對(duì)物資再生行業(yè)的政策扶持力度不斷加強(qiáng)，回收利用體系進(jìn)一步得到完善，再生行業(yè)有望迎來(lái)更多商機(jī)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?
動(dòng)力電池回收利用市場(chǎng)潛力巨大
“我國(guó)即將迎來(lái)大規(guī)模的動(dòng)力電池退役潮，退役動(dòng)力電池的回收利用市場(chǎng)潛力巨大。做好動(dòng)力電池回收利用工作，對(duì)于提高資源利用效率、保障新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義?！敝袊?guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許軍祥告訴記者。
據(jù)公安部今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)新能源(4.540,0.01,0.22%)汽車(chē)保有量達(dá)1310萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的4.10%，扣除報(bào)廢注銷(xiāo)量比2021年增加526萬(wàn)輛，增長(zhǎng)67.13%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量1045萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的79.78%。2022年全國(guó)新注冊(cè)登記新能源汽車(chē)535萬(wàn)輛，占新注冊(cè)登記汽車(chē)總量的23.05%，與上年相比增加240萬(wàn)輛，增長(zhǎng)81.48%。新注冊(cè)登記新能源汽車(chē)數(shù)量從2018年的107萬(wàn)輛到2022年的535萬(wàn)輛，呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌此前也表示，從利用回收情況看，2022年我國(guó)回收利用的廢舊動(dòng)力電池達(dá)到了10.2萬(wàn)噸，今年1—5月份，回收利用了11.5萬(wàn)噸，回收步伐明顯在加快，基本上做到了“應(yīng)收盡收”。
“協(xié)會(huì)十分注重動(dòng)力電池退役領(lǐng)域，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)規(guī)范不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈整合度不斷提升，回收體系將更加健全。未來(lái)汽車(chē)生產(chǎn)、電池生產(chǎn)等企業(yè)之間將建立更為有效的合作機(jī)制，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)的主要參與者通過(guò)與汽車(chē)廠商展開(kāi)密切合作，促進(jìn)電池回收產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作更加深入?！痹S軍祥說(shuō)。
許軍祥同時(shí)還表示，下一步，協(xié)會(huì)將更加注重推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，讓政策支持力度進(jìn)一步加大。隨著動(dòng)力電池溯源管理體系的建立及落實(shí)，未來(lái)動(dòng)力電池回收行業(yè)的監(jiān)管將更加完善。
同時(shí)，隨著國(guó)家加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)的新能源汽車(chē)等有關(guān)政策銜接，健全電池回收行業(yè)財(cái)稅激勵(lì)等支持政策，將鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)動(dòng)力電池回收關(guān)鍵技術(shù)和裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
物資再生助力“雙碳”目標(biāo)
廢舊動(dòng)力電池只是物資再生行業(yè)的“冰山一角”。廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊紡織品、廢玻璃等多個(gè)品類(lèi)都是不可多得的再生資源。
在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告（三十周年特別版）》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）指出，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2006年至2022年實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張，回收總量年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.33%。其中，2022年主要類(lèi)別再生資源回收總量達(dá)到37067.7萬(wàn)噸，較2006年增加261.32%。
“在節(jié)約資源的同時(shí)，創(chuàng)造出較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)具有重要意義?！痹S軍祥說(shuō)。
在廢舊物資種類(lèi)中，廢鋼鐵是回收量最大的品種，占2022年再生資源回收總量的60%以上。
據(jù)介紹，在鋼鐵制造過(guò)程中，廢鋼代替鐵礦石，可減少溫室氣體的排放，工藝流程較短，減碳效應(yīng)明顯。
在許軍祥看來(lái)，物資再生行業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體，發(fā)展物資再生行業(yè)，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本變革，可以有效減輕環(huán)境承載壓力。
廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)也發(fā)展迅速。
經(jīng)過(guò)10余年發(fā)展，形成了以上市公司、集團(tuán)企業(yè)、特色企業(yè)為主的多樣化發(fā)展格局。廢電器回收處理量超過(guò)每年8000萬(wàn)臺(tái)（套），廢電器回收率超過(guò)40%，10余年間不僅保障了銅、鐵、鋁、塑料等近千萬(wàn)噸再生資源的循環(huán)利用，而且有效地降低了廢電器可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境效益雙豐收。
同時(shí)，物資再生行業(yè)也成為吸納城鄉(xiāng)就業(yè)人員的重要途徑。
“目前，我國(guó)再生資源回收企業(yè)約有9萬(wàn)多家，以中小型企業(yè)占據(jù)主流，從業(yè)人員約1300萬(wàn)人。”許軍祥說(shuō)，近年來(lái)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，主要品種再生資源回收總量逐年攀升，全國(guó)大部分地區(qū)已建立起回收網(wǎng)絡(luò)，集回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系逐漸完善。
從報(bào)告來(lái)看，2022年十個(gè)主要品種再生資源回收總量約為3.71億噸，同比下降2.6%；回收總額約為1.31萬(wàn)億元，同比下降4.0%。廢鋼鐵是回收量最大的品種，占2022年再生資源回收總量的60%以上。
行業(yè)面臨回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不足等問(wèn)題
當(dāng)前再生資源行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出回收體系逐步完善、產(chǎn)業(yè)聚集初具規(guī)模、“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用、規(guī)范程度逐步提升等特點(diǎn)，但仍存在一些瓶頸問(wèn)題。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不足是該行業(yè)面臨的問(wèn)題之一。根據(jù)《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》，要求城區(qū)每2000戶設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)。
許軍祥介紹，現(xiàn)階段我國(guó)再生資源回收站點(diǎn)主要分布在城市中，但覆蓋率較低、缺少配套分揀加工設(shè)備、運(yùn)輸儲(chǔ)存不便等問(wèn)題突出。農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部回收網(wǎng)點(diǎn)不足的問(wèn)題更加明顯，居民再生資源的交投、處置渠道不暢通，導(dǎo)致資源回收效率低下。
“企業(yè)規(guī)模普遍較小、行業(yè)集中度偏低也阻礙了物資再生行業(yè)的發(fā)展。”從事再生資源回收的企業(yè)中，80%以上為中小型企業(yè)，受到技術(shù)、成本等多因素影響，粗放拆解、處置混亂、“二次污染”等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值不高，規(guī)范化水平較低，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，物資再生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失阻礙行業(yè)規(guī)范、技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)存在明顯短板。
許軍祥表示，下一步，協(xié)會(huì)將做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制。建立再生資源公共服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)能力和水平。建立標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證。努力構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)物資再生資源循環(huán)利用。協(xié)會(huì)也將進(jìn)一步加快推動(dòng)行業(yè)綠色改造升級(jí)，不斷擴(kuò)大綠色行業(yè)規(guī)模，培育綠色行業(yè)新動(dòng)能，加強(qiáng)行業(yè)信息溝通和聯(lián)合，提高物資流通現(xiàn)代化、集約化水平，做好生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，與社會(huì)各界一起、攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。
