網(wǎng)訊:美國交通部(DOT)向媒體證實(shí),特朗普政府已經(jīng)于今年早些時(shí)候悄悄終止了奧巴馬時(shí)代建立的一個(gè)聯(lián)邦運(yùn)輸自動化委員會,但是DOT從未告知委員會成員此委員會已經(jīng)不復(fù)存在,這些委員包括Chesley Sullenberger、Zipcar創(chuàng)始人Robin Chase、蘋果副總裁Lisa Jackson等。
該委員會的解散之際正值美國自動駕駛車輛發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。在此委員會處于休眠狀態(tài)的兩年多時(shí)間里,已經(jīng)有多家企業(yè)推出了用于執(zhí)行不同任務(wù)的小型自動駕駛車輛商用車隊(duì)。在該細(xì)分市場,很多知名企業(yè)斥巨資進(jìn)行研發(fā),當(dāng)然同時(shí)也出現(xiàn)了致死事故:2018年,一輛Uber的自動駕駛測試車輛在亞利桑那州撞死一名行人。另外,還有至少兩人在使用特斯拉Autopilot駕駛輔助系統(tǒng)套件時(shí)喪生。
該委員會名為運(yùn)輸自動化咨詢委員會,成立于2017年1月,是巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)政府聯(lián)邦自動化車輛政策的一部分。這個(gè)委員會由來自交通領(lǐng)域(也包括該領(lǐng)域之外的一些成員)的25名著名高管、教授和政治家所組成,例如通用汽車首席執(zhí)行官 Mary Barra、Waymo 首席執(zhí)行官 John Krafcik、洛杉磯市長Eric Garcetti、Lyft聯(lián)合創(chuàng)始人John Zimmer以及杜克大學(xué)的Mary “Missy” Cummings和南卡來羅那大學(xué)的Bryant Walker Smith等著名專家。這些成員中,一些人在接受訪問的時(shí)候依然在使用委員會成員的名頭,此外至少有一個(gè)人的LinkedIn頁面上也還保留著這個(gè)頭銜。DOT網(wǎng)站頁面顯示,成立這個(gè)委員會的目的,是為了“充當(dāng)交通部門的關(guān)鍵資源,為繼續(xù)開發(fā)和部署自動化交通制定聯(lián)邦政策?!?br/>該委員會唯一一次會議舉行于2017年1月16日,距離特朗普的就職典禮只有4天。互聯(lián)網(wǎng)檔案館(Internet Archive)的Wayback Machine顯示,在那次會議之后,這個(gè)委員會再沒有舉行過會議,而且關(guān)于那次會議的詳細(xì)說明也在今年4月左右被從DOT的網(wǎng)站上刪除。
斯坦福大學(xué)汽車研究中心主任J.Christian Gerdes是該委員會的副主席(同時(shí)也是美國能源部的前首席創(chuàng)新官)。Gerdes在發(fā)給媒體的一封電子郵件中表示,他并沒有被告知委員會已經(jīng)解散。他在郵件中寫到:“我的理解是,這個(gè)委員會并不是當(dāng)前政府選擇使用的機(jī)制,但我沒有收到任何有關(guān)解散的信息。”
在接受媒體的時(shí)候Cummings說到:“這是一個(gè)很有才華的委員會。這件是一件讓人感到十分糟糕的事情,因?yàn)樵撐瘑T會沒有任何政治傾向。如果說有傾向的話,那就是一直為行業(yè)提供支持?!?br/>Zipcar創(chuàng)始人Robin Chase則表示,她與該委員會的接觸也僅限于其第一次會議。她說到:“這個(gè)委員會只是在特朗普就職以前開過一次會,從那之后成員之間就沒有過任何形式的交流了?!盋hase表示,她曾經(jīng)希望利用自己在委員會的職位來“提前發(fā)現(xiàn)自動駕駛車輛所暴露出來的問題和機(jī)遇”。
加州大學(xué)伯克利分校公共關(guān)政策教授Robert Reich也表示,DOT“從未與他取得過聯(lián)系”。蘋果公司的一位發(fā)言人確認(rèn)說,Jackson也并未受到通知,Sullenberger機(jī)長的助理也做出了同樣的聲明。
這個(gè)委員會是由奧巴馬時(shí)期的交通部長Anthony Foxx根據(jù)1972年聯(lián)邦咨詢委員會法案(FACA)所建立的,此類委員會的許可執(zhí)照通常會在兩年后過期。但是這些許可執(zhí)照能夠獲得延期,所有成員的任期都是4年,美國政府FACA的數(shù)據(jù)庫顯示,該委員會成員的任期結(jié)束日期為2021年1月6日。
DOT的一位發(fā)言人對媒體表示,F(xiàn)ACA委員會每年的開支約為20萬美元,包括了差旅費(fèi)用和日常開支。然而政府?dāng)?shù)據(jù)庫的文件顯示,該交通運(yùn)輸小組的總開支只有4.1244萬美元,其中4萬美元用于支付支持該委員會的聯(lián)邦工作人員的工資,而只有1244美元被用做差旅費(fèi)用。
DOT表示,他們決定將專注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)布公共通知,并對潛在規(guī)則的制定發(fā)表評論,這是更加放手、對企業(yè)支持程度更高的做法之一,DOT表示這種做法相比奧巴馬政府對待自動駕駛車輛的方式更進(jìn)了一步。
特朗普政府似乎一直都不太樂意執(zhí)行前任政府制定的政策,在解釋為何要解散該委員會的時(shí)候,DOT表示因?yàn)橹貙懥藠W巴馬時(shí)代的自動駕駛車輛指導(dǎo)方針。DOT在委員會終止理由中寫到:“鑒于美國交通部AV 3.0政策和方針的制訂和發(fā)布工作,以及利益相關(guān)方的參與已經(jīng)開始,因此美國交通部有能力在沒有委員會的情況下,從利益相關(guān)方那里獲得廣泛的關(guān)于自動駕駛車輛的反饋?!?br/>該委員會的一些成員表示,在特朗普的治下,DOT從來沒有給過該委員會任何一次機(jī)會。一位成員說到:“他們基本上在假裝這個(gè)委員會根本不存在。它早就名存實(shí)亡了?!?br/>這位要求匿名發(fā)表評論的委員會成員繼續(xù)說到:“我原以為它能夠成為非常有意思的組織。它非常重視企業(yè)的利益,而且人們在第一次會議上所發(fā)表的評論提供了很好的基礎(chǔ)。委員會的解散很讓人沮喪,因?yàn)檫@個(gè)舞臺上正發(fā)生著很多的事情,這群多樣化程度很高的人可能會帶來非常積極的結(jié)果。如果你只是寄希望于只讓科技行業(yè)的人做出好的決策,他們根本做不到。如果你把這項(xiàng)工作留給各州,那么各州將會推出不同水平的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要知道:我們的基礎(chǔ)設(shè)施能夠應(yīng)付嗎?這是公眾想要的東西嗎?如果是,公眾究竟怎么想的?”
這位成員表示,DOT至少應(yīng)該將他們的決定告知所有委員會成員。他說到:“委員會中有很多忙碌的重要人士,你應(yīng)該給他們打個(gè)電話?!?br/>Cummings表示,她覺得該委員會過去兩年處在“無人地帶”,并且認(rèn)為委員會的解散是一次機(jī)會的錯(cuò)失。她說到:“為什么我們沒有被用來觀察整個(gè)行業(yè),并提出安全性建議?這將是該委員會的理想作用?!?br/>該委員會中,并不是所有成員都是在毫無預(yù)料的情況下得知了這件事情。Henry Claypool就表示:“很早我就預(yù)料到了,我發(fā)現(xiàn)很難向白宮管理和預(yù)算辦公室證明這個(gè)委員會的價(jià)值。”
曾擔(dān)任美國國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)副總裁的Jack Weekes表示,他是通過 “一名前委員會官員的非正式接觸”得知委員會解散一事的。Weekes表示這一消息“令人失望,但考慮到政府的更迭,并不感到意外。”
Weekes對媒體表示:“運(yùn)輸技術(shù)的自動化(例如無人駕駛汽車、無人機(jī)等)有著巨大的潛力,然而同時(shí)也帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)。擁有共同利益的組織,包括監(jiān)管機(jī)構(gòu),在適當(dāng)?shù)那闆r下聯(lián)手開發(fā)對所有相關(guān)人員高效、安全的技術(shù),是一件有意義的事情。該委員會原本有可能幫助我們實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)。”
美國貨運(yùn)協(xié)會(American Trucking Associations)主席兼首席執(zhí)行官 Chris Spear也在一封郵件中表示,他“已經(jīng)得知該委員會的結(jié)束,正如其它很多在上任政府設(shè)立的機(jī)構(gòu)一樣?!?br/>Barra、Krafcik、Garcetti、Sullenberger以及委員會其他成員沒有在第一時(shí)間對置評請求做出直接回應(yīng),也沒有通過發(fā)言人做出回應(yīng)。