鋼鐵產(chǎn)量是衡量一國工業(yè)化水平的重要指標(biāo)。

可是，建國之初，中國的鋼鐵產(chǎn)量少得可憐。1949年中華人民共和國成立之時，西方發(fā)達工業(yè)化國家鋼產(chǎn)量以千萬噸計，美國甚至高達7000萬噸，而新中國的鋼產(chǎn)量只有15.8萬噸，1950年中國鋼產(chǎn)量也僅為61萬噸——這點鋼產(chǎn)量，平均到每個中國人不夠打半把菜刀。

一 1950年代:中國蹣跚起步VS美國快速提升

當(dāng)時兼任重工業(yè)部部長的陳云，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全面分析研究了當(dāng)時的客觀形勢，確定了恢復(fù)和發(fā)展鋼鐵工業(yè)的方針和政策。經(jīng)過鋼鐵戰(zhàn)線職工的不懈奮斗，終于使破爛不堪的鋼鐵企業(yè)恢復(fù)并取得了新發(fā)展。到1952年底，全國共恢復(fù)和擴建了高爐34座，平爐26座。鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量有了迅速增長。

1953年，第一個五年計劃轟轟烈烈展開。陳云認(rèn)為，鋼鐵工業(yè)是一切工業(yè)之母，必須把大量的投資放在鋼鐵工業(yè)方面。在他的建議下，鋼鐵工業(yè)建設(shè)成為“一五”計劃時期建設(shè)的重點?！耙晃濉睍r期，前蘇聯(lián)援助建設(shè)的156個項目中，鋼鐵工業(yè)有7項。這些項目都是打基礎(chǔ)的大項目，特別是鞍山、武漢、包頭三大鋼鐵基地的興建，對全國經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義，標(biāo)志著中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史的新紀(jì)元。除了以上前蘇聯(lián)援建的骨干項目外，“一五”計劃中還確定改造、擴建的限額以上鋼鐵工業(yè)重點項目有23項。按計劃規(guī)定，“一五”計劃期間新增煉鐵能力280萬噸，煉鋼能力226萬噸，軋鋼能力152萬噸。

隨著鋼鐵產(chǎn)能的快速提升，鋼鐵產(chǎn)量也得到了快速增加。到1957年，中國鋼產(chǎn)量達到535萬噸，相比1949年增長了33倍；但此時，美國則因為執(zhí)行馬歇爾計劃，援助、協(xié)助歐洲重建等因素刺激，鋼產(chǎn)量早在1953年就突破了1億噸，到1957年時穩(wěn)定在1.02億噸，相比1949年增長了45%。

這時候，美國的粗鋼產(chǎn)量是中國的19倍，相比1949年的448倍，縮小了95.7%。

在這一年里發(fā)生的湖北孝感事件，深深震動了高層，促使高層決定加速推動全國工業(yè)化進程。于是，中國掀起了社會主義建設(shè)大躍進運動！其中，工業(yè)以鋼鐵為核心的大躍進，是“超英趕美”——計劃用15年的時間，實現(xiàn)鋼產(chǎn)量超過英國；用50年的時間，實現(xiàn)鋼產(chǎn)量超過美國。

隨著武鋼、包鋼等大型鋼鐵企業(yè)的先后投產(chǎn)，中國鋼產(chǎn)量從1958年起開始以每年比上年增產(chǎn)300萬噸的速度增加。到1960年，中國鋼產(chǎn)量達到1866萬噸，比上年增長34.5%，是1957年的3.5倍。而美國鋼產(chǎn)量在1958年比上年大減2300萬噸后，歷經(jīng)兩年恢復(fù)，到1960年回升到9000萬噸，是當(dāng)年中國鋼產(chǎn)量的4.8倍。

二 1960年代:中國止步不前VS美國高位運行

由于“大躍進”和人民公社化運動中的嚴(yán)重“左”傾錯誤，加上從1959年到1961年，中國農(nóng)田連續(xù)幾年遭受大面積自然災(zāi)害，新中國面臨建國以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟困難。

經(jīng)濟困難體現(xiàn)在工業(yè)上，最突出的表現(xiàn)是鋼產(chǎn)量的斷崖式減少。1961年，中國鋼產(chǎn)量比上年減產(chǎn)1000萬噸，1962年進一步下滑至667萬噸的低谷；后經(jīng)三年努力，緩慢恢復(fù)到1965年的1223萬噸，相比1960年大幅減少34.5%。而美國在這五年間，穩(wěn)定恢復(fù)且增長，到1965年鋼產(chǎn)量已達到1.19億噸，相比1960年增長32.4%，是中國鋼產(chǎn)量的9.8倍。

在歷經(jīng)1963年至1965年的過渡、調(diào)整后，中國經(jīng)濟基本穩(wěn)定，1966年還一度出現(xiàn)了預(yù)計提前兩年完成“三五”計劃的良好發(fā)展勢頭，但受“文化大革命”影響，1967年、1968年的國民經(jīng)濟受到嚴(yán)重破壞，計劃完成情況連續(xù)出現(xiàn)倒退，國民經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣。受此影響，鋼產(chǎn)量也在1966年達到1523萬噸后，連續(xù)兩年大幅下降，到1968年跌落到904萬噸。此時，美國鋼產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在1.2億噸左右。到1970年，國家為完成“三五”計劃指標(biāo)，采取了高投入政策，保證了相關(guān)指標(biāo)的勉強完成，全國鋼產(chǎn)量也恢復(fù)到1779萬噸，相比1968年增長96.8%。美國鋼產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1.2億噸。

三 1970年代:中國超過英國VS美國到達巔峰

1960年代初，中蘇關(guān)系惡化，中印邊境形勢緊張，加上美國一直都非常仇視新中國政權(quán)，迫使中國不得不加強戰(zhàn)備。1964年8月，中共中央做出加強三線建設(shè)的決定。有數(shù)據(jù)表明，從1964年開展“三線”建設(shè)到1972年8月，冶金工業(yè)部先后建設(shè)四川攀枝花鋼鐵廠、甘肅酒泉鋼鐵廠、成都無縫鋼管廠等鋼鐵工業(yè)企業(yè)984個，成績斐然。在大規(guī)模建設(shè)拉動下迅猛增長的鋼鐵產(chǎn)能，為后續(xù)鋼鐵產(chǎn)量的大增長奠定了基礎(chǔ)。

到1972年，中國鋼產(chǎn)量增加到2338萬噸，比1970年增長31.4%，并階段性實現(xiàn)了毛主席提出的“超英趕美”目標(biāo)——用15年時間（1972年），鋼產(chǎn)量與英國并駕齊驅(qū)。此時，美國鋼產(chǎn)量繼續(xù)維持在在1.2億噸水平。

在國際緊張形勢和國內(nèi)“文化大革命”的影響下，“四五”計劃盲目追求高速度和高指標(biāo)。冶金部為順利完成“四五”計劃指定的鋼產(chǎn)量指標(biāo)，在1972年上報國家計劃革命委員會并國務(wù)院的（72）冶基字第1943號文件里提出，“從1973年起每年需增長400萬噸鋼的綜合能力”，并在隨后年份里進一步加大了鋼廠建設(shè)力度。但實際鋼產(chǎn)量，卻陷入了“三打兩千六”的困局，即1973、74、75年，三次謀求2600萬噸鋼產(chǎn)量不成——鋼產(chǎn)量在1973年達到2530萬噸的峰值后，由于“批林批孔”運動的干擾，在1974年降至2110萬噸，盡管1975年初確定的當(dāng)年鋼產(chǎn)量指標(biāo)是2600萬噸，但最后只落實了2490萬噸，不過也超過了英國當(dāng)年的鋼產(chǎn)量——一直到文化大革命結(jié)束，又連續(xù)大干了三年，到1978年才實現(xiàn)來這一目標(biāo)，并使當(dāng)年鋼產(chǎn)量突破3000萬噸，達到3178萬噸，相比1973年的2530萬噸增長了26%，超過英國歷史最高產(chǎn)鋼量。十三屆三中全會后，中國面貌煥然一新，生產(chǎn)力極大解放，鋼產(chǎn)量也穩(wěn)步增加，到1980年全國鋼產(chǎn)量達到3712萬噸。

這幾年，美國則因為1973年石油危機的爆發(fā)和工業(yè)化的基本完成，鋼鐵消費量明顯萎縮，鋼產(chǎn)量在1973年到達拐點，為13650萬噸。同時，由于石油價格大幅上漲，導(dǎo)致50%以上依靠石油（焦）煉鐵的美國鋼鐵企業(yè)關(guān)閉，美國鋼產(chǎn)量開始下滑，到1975年滑落至10582萬噸，相比1973年下滑了22.5%。到1980年，進一步下滑到10146萬噸，相比1973年下滑了25.7%。

四 1980年代:中國加速增加VS美國持續(xù)下降

沐浴著改革開放的春風(fēng)，中國鋼產(chǎn)量自1979年起，開始以每年比上年增加300萬噸（左右）的速度增長（僅1980年比上年減少150萬噸，1981年比上年增加150萬噸），并在1983年、1986年、199年、1991年分別突破4000、5000、6000、7000萬噸關(guān)口后，自1992年起進入加速發(fā)展階段：1992年，全國鋼產(chǎn)量突破8000萬噸；1993年，全國鋼產(chǎn)量達到8956萬噸，首次超越美國，提前13年實現(xiàn)了“超英趕美”目標(biāo)。

反觀美國，由于生產(chǎn)成本上升較快，設(shè)備改造滯后，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力逐漸下降，加之日本、西歐等地鋼鐵業(yè)崛起，沖擊美國市場，美國鋼鐵生產(chǎn)出現(xiàn)停滯和下降的趨勢。雖然鋼產(chǎn)量在1976年后小幅反彈，并一度反彈至1979年的12611萬噸，但難以改變其下降趨勢。特別是1979年至1982年的那次能源危機，更使得美國鋼鐵工業(yè)一蹶不振，鋼產(chǎn)量從1979年的12611萬噸猛跌到1982年的6766萬噸。自此，美國鋼鐵工業(yè)進入一段艱難的去產(chǎn)能歷程，直到1987年才止住下降趨勢，進入相對穩(wěn)定的平臺期。但此時，以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已逐步替代制造業(yè)成為美國競爭力的核心，鋼鐵工業(yè)開始退出美國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1987年，美國鋼產(chǎn)量8088萬噸，相比1973年的峰值，減少了5560萬噸、下降40.7%。當(dāng)然，瘦死的駱駝比馬大，依然比中國的5600萬噸多出2400萬噸，但是差距已經(jīng)很小了。

五 1990年代:中國加速發(fā)展VS美國快速回升

1990年以后，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟空前繁榮，信息業(yè)取代汽車業(yè)成為美國就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟持續(xù)增長和新技術(shù)發(fā)展的推動下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)有效地實行了技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)重組，鋼鐵產(chǎn)業(yè)再次迎來了十年的高速發(fā)展，產(chǎn)能利用率高位運行，但仍然無法滿足高速增長的消費需求，供需缺口逐年拉大，鋼產(chǎn)量在需求的驅(qū)動下也隨之快速回升至2000年的10180萬噸——十年間，年化增長率超過了2%。

但和中國相比，這簡直是毛毛雨！

中國鋼產(chǎn)量在1991年突破7000萬噸關(guān)口后，自1992年起進入加速發(fā)展階段：1992年，全國鋼產(chǎn)量突破8000萬噸；1993年，全國鋼產(chǎn)量達到8956萬噸，首次超越美國，提前13年實現(xiàn)了“超英趕美”目標(biāo)；1996年，中國鋼產(chǎn)量突破1億噸——從此，中國的鋼產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界第一。

六 21世紀(jì):中國跨越式發(fā)展VS美國頹勢難改

在歷經(jīng)1996-2000年的百萬噸級別年增長模式后，中國鋼鐵從2001年開始啟動千萬噸級別的跨越式增長模式:2001年鋼產(chǎn)量比上年增產(chǎn)2300萬噸，2002年鋼產(chǎn)量比上年增產(chǎn)3000多萬噸，2003年鋼產(chǎn)量比上年增產(chǎn)近4000萬噸，2004年鋼產(chǎn)量比上年增產(chǎn)6000多萬噸，2005年鋼產(chǎn)量比上年增產(chǎn)7000多萬噸；且分別在2003年、2005年、2006年突破2億噸、3億噸、4億噸。

2006年、2007年，中國鋼產(chǎn)量依然保持每年增產(chǎn)6000多萬噸的高速發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)時，行業(yè)對外關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能過剩的呼聲很高，但當(dāng)時國內(nèi)外價差高，企業(yè)爭相出口，國家也鼓勵，每年多出口2000萬-3000萬噸鋼材，就把增產(chǎn)的鋼鐵消化了一大半。

從2001年到2007年，中國鋼產(chǎn)量每年以超過20%或接近20%的速度增長，這個增速全球絕無僅有！但隨著美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機的爆發(fā)，2008年下半年中國鋼產(chǎn)量出現(xiàn)了負(fù)增長，全年鋼產(chǎn)量只比2007年增加了近1400萬噸，增速由2007年的16.7%降為2.8%。盡管如此，中國的鋼產(chǎn)量還是在2008年順利突破了5億噸大關(guān)，達到50306萬噸。

為應(yīng)對金融危機，中國采取了很多措施，其中最重要的就是“4萬億”——這直接導(dǎo)致2009年中國的鋼鐵需求比2008年增加了1億噸。受此拉動，當(dāng)年中國鋼產(chǎn)量比2008年增產(chǎn)6900多萬噸。同時，少出口了3500萬噸鋼材，多進口了600多萬噸鋼材，才滿足了國內(nèi)需求。

“4萬億”，使鋼鐵行業(yè)的很多人迷失了方向，以為刺激政策帶來的高需求是常態(tài)，于是甩開膀子、放手大干。結(jié)果，中國鋼產(chǎn)量從2009年到2014年又增加了3.2億噸。并且在此期間，于2010年、2012年、2013年分別突破6億噸、7億噸、8億噸，達到6.37億噸、7.24億噸、8.13億噸。

2014年，中國鋼產(chǎn)量繼續(xù)增長，達到8.23億噸，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題凸顯。到2015年，中國鋼鐵市場供大于求的矛盾更加突出，全行業(yè)陷入虧損狀態(tài)。當(dāng)年，鋼鐵行業(yè)的銷售利潤率從2012－2014年的平均0.44%直接跌到－2.23%，鋼產(chǎn)量也比2014年減少2000萬噸，回落至8.04億噸——這是鋼產(chǎn)量自1981年以來，25年間首次出現(xiàn)下降。

2016年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，在此意見指導(dǎo)下，鋼鐵行業(yè)聚焦“去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益”，積極開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展”工作，成功退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，同時把全年鋼產(chǎn)量穩(wěn)定在8.08億噸；2017年，鋼鐵行業(yè)繼續(xù)推進鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作，堅決依法徹底取締“地條鋼”，到6月30日,取締“地條鋼”任務(wù)順利按期完成,1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全部出清!

受此利好，鋼鐵先進產(chǎn)能充分釋放，2017年全年鋼產(chǎn)量達到8.71億噸，比上年增產(chǎn)6300多萬噸；2018年全年鋼產(chǎn)量更是突破9億噸，達到9.29億噸；2019年繼續(xù)增產(chǎn)至9.95億噸。

2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以及嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國經(jīng)濟在宏觀政策作用下，持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，為鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；特別是二季度以后，隨著國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟政策逐步發(fā)力，重大項目投資啟動，機械、汽車、家電等下游行業(yè)快速復(fù)蘇，與鋼鐵消費密切相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，鋼材消費創(chuàng)出新高，拉動鋼鐵生產(chǎn)持續(xù)高速增長，全年鋼產(chǎn)量10.65億噸，首次突破10億噸大關(guān)。

2021年，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，各有關(guān)方面的共同努力下，全國鋼產(chǎn)量同比減少近3000萬噸，為10.35億噸。

2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅和2001年的“911事件”，導(dǎo)致美國經(jīng)濟進一步惡化，并迎來了21世紀(jì)第一次經(jīng)濟危機。2001年，美國鋼產(chǎn)量減少1100萬噸，大幅下降至9010萬噸。

2002年后，美國經(jīng)濟形勢恢復(fù)，鋼產(chǎn)量亦穩(wěn)步回升：2002年回升到9159萬噸，2004年回升到9968萬噸，2005年回落至9300萬噸后，2006年又回升至9800萬噸，2007年穩(wěn)定在9800萬噸。2008年次貸危機爆發(fā)，美國鋼產(chǎn)量降至9189萬噸；2009年，次貸危機演變成全球金融危機，受此影響，美國鋼產(chǎn)量降至5820萬噸，再創(chuàng)新低。2010年，隨著美國“再工業(yè)化”的提出，美國鋼鐵工業(yè)較快擺脫了2009年金融危機的干擾，2010年鋼產(chǎn)量8050萬噸，增幅高達38%。

2011-2014年間，美國鋼產(chǎn)量穩(wěn)定在8600-8800萬噸之間。2015年，國際石油價格持續(xù)下滑，美國鋼鐵工人大罷工，鋼鐵產(chǎn)量再次下滑，當(dāng)年鋼產(chǎn)量僅為7885萬噸，比上年下降10.5%。2017年，美國試圖掀起中美貿(mào)易問題，受此影響，當(dāng)年美國鋼產(chǎn)量回升至8717萬噸。2018年年中，中美貿(mào)易問題正式打響，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為“受益者”之一，部分原來處于停產(chǎn)或關(guān)停的鋼鐵企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，同時紐柯、CMC等鋼鐵企業(yè)還在陸續(xù)新建產(chǎn)線，推動美國鋼產(chǎn)量回升至8661萬噸。

2020年新冠疫情爆發(fā)，美國鋼產(chǎn)量再度回落至7273億噸。2021年，美國鋼產(chǎn)量受復(fù)工復(fù)產(chǎn)拉動和中美貿(mào)易問題升級影響，又回升至8579萬噸。

從1958年毛主席提出“超英趕美”的口號，到中國鋼產(chǎn)量超過英國，我們用了15年；而到中國鋼產(chǎn)量超過美國，我們用了37年！

從1993年，中國鋼鐵以8956萬噸的鋼產(chǎn)量首次超越美國至今，不到三十年。在這不到三十年的時間，中國鋼鐵所實現(xiàn)的跨越式發(fā)展，不僅是人類鋼鐵產(chǎn)業(yè)史上絕無僅有的奇跡，也是人類工業(yè)史上少有的奇跡。

今天，中國的鋼鐵產(chǎn)量超越的不僅僅是美國，而是全世界！今天，中國的鋼鐵產(chǎn)量在世界鋼鐵版圖上的比重，已經(jīng)超過了一半，美國在其鋼鐵工業(yè)的頂峰時期，鋼鐵產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的比重也才40%多一點。

今天，世界排名前50的鋼鐵公司，中國鋼鐵公司占了28席。其中，中國寶武鋼鐵集團以1.15億噸粗鋼產(chǎn)量位列全球第一，占全球鋼企50強的10.5%；河鋼集團以4376萬噸粗鋼產(chǎn)量位列第三。

今天，中國鋼鐵已發(fā)展成為世界鋼鐵最具競爭力的部分；未來，中國鋼鐵必將長期引領(lǐng)世界鋼鐵！