近日，濟(jì)南一國(guó)企擬收購(gòu)3000套存量商品房一事引發(fā)熱議。

9月7日，據(jù)《濟(jì)南時(shí)報(bào)》報(bào)道，濟(jì)南市國(guó)資委官網(wǎng)于9月5日發(fā)布《收購(gòu)存量房源助力租賃市場(chǎng)——集團(tuán)公開(kāi)采購(gòu)社會(huì)優(yōu)質(zhì)存量房作為租賃儲(chǔ)備房源》。從同時(shí)發(fā)布的3份招標(biāo)公告來(lái)看，濟(jì)南城市發(fā)展集團(tuán)所屬濟(jì)南城市發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司將在全市收購(gòu)3000套商品房，用于租賃儲(chǔ)備住房，項(xiàng)目資金來(lái)源為自籌資金。

從公開(kāi)信息看，濟(jì)南城市發(fā)展集團(tuán)有限公司于2020年7月12日批準(zhǔn)成立，注冊(cè)資金50億元，為濟(jì)南市市屬一級(jí)國(guó)有獨(dú)資的功能性企業(yè)。

不過(guò)，上述提及的《收購(gòu)存量房源助力租賃市場(chǎng)——集團(tuán)公開(kāi)采購(gòu)社會(huì)優(yōu)質(zhì)存量房作為租賃儲(chǔ)備房源》一文當(dāng)前已不在濟(jì)南市國(guó)資委官網(wǎng)顯示。

據(jù)“紅星新聞”9月9日?qǐng)?bào)道，目前招標(biāo)仍在繼續(xù)，將分批開(kāi)標(biāo)，以具體的通知為準(zhǔn)。

濟(jì)南國(guó)企收購(gòu)存量房源用于租賃市場(chǎng)只是地方盤(pán)活存量房的一個(gè)縮影。除了收購(gòu)存量房用于租賃住房，今年來(lái)，多地政府出臺(tái)相關(guān)政策盤(pán)活存量住房，包括鼓勵(lì)房企收購(gòu)滯銷(xiāo)房用作保障安置房、推出房票安置措施等。

多地盤(pán)活存量房用于安置房、保障性租賃住房

除了上述提及的濟(jì)南，浙江湖州也推出過(guò)類(lèi)似的政策。今年8月15日，浙江省湖州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《關(guān)于持續(xù)促進(jìn)我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提到，鼓勵(lì)收購(gòu)滯銷(xiāo)房。對(duì)困難房地產(chǎn)企業(yè)的滯銷(xiāo)房，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)，作為保障安置用房等。

9月10日，河北省邯鄲市磁縣發(fā)布的《關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的十條政策措施》顯示，根據(jù)磁縣棚戶區(qū)、城中村改造需求，可購(gòu)置存量商品房用作異地安置住房，或者提高貨幣化安置比例，積極盤(pán)活存量市場(chǎng)房源。房地產(chǎn)去化周期偏長(zhǎng)的項(xiàng)目可申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，避免重復(fù)建設(shè)。

30城探索實(shí)施“房票”政策

另?yè)?jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已有至少30城探索實(shí)施“房票”政策，以期拉動(dòng)市場(chǎng)需求加快推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇。

這里所說(shuō)的“房票”安置，通常是指在拆遷安置過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)有住宅房屋征收貨幣補(bǔ)償方式的一種補(bǔ)充。房票是被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。也就是說(shuō)，房票安置并非直接領(lǐng)取安置款，而是拿著房票買(mǎi)房，并抵扣房款。

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年以來(lái)，至少包括河南鄭州、江蘇宜興、河南開(kāi)封、江蘇南京、浙江溫州、江蘇張家港、浙江龍港、浙江海寧、浙江金華、湖北鄂州、浙江麗水、浙江寧波、浙江溫嶺、河南許昌、福建邵武、江蘇江陰、安徽界首、江蘇常熟、河南信陽(yáng)、四川宜賓、安徽潛山、江蘇儀征、浙江瑞安、浙江衢州、貴州貴陽(yáng)、湖北麻城、浙江永康、安徽蚌埠、河南駐馬店、江蘇泰州等30城探索實(shí)施相關(guān)“房票”安置政策。

以江蘇泰州為例，9月10日，“泰州發(fā)布”官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息顯示，江蘇省泰州市住建局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力持續(xù)推進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》，《通知》稱，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)潛在動(dòng)能，采取試行房屋征收補(bǔ)償“房票”安置方式、優(yōu)化土地供應(yīng)節(jié)奏和出讓條件、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設(shè)等舉措。

河南駐馬店于8月30日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)駐馬店市中心城區(qū)房屋征收補(bǔ)償房票安置工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，《意見(jiàn)》指出，市中心城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目和集體所有土地補(bǔ)償安置項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)被征收群眾實(shí)行房票安置。被征收群眾可使用房票跨區(qū)購(gòu)買(mǎi)納入“房源超市”的房源。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪指出，多地政府通過(guò)收購(gòu)、轉(zhuǎn)化保障房，發(fā)房票等舉動(dòng)對(duì)于盤(pán)活市場(chǎng)和加速樓市去化具有一定積極意義，除此之外，還能促進(jìn)其他市場(chǎng)層面的良性發(fā)展。首先，收購(gòu)、轉(zhuǎn)化保障房既在一定程度上盤(pán)活存量房、緩解庫(kù)存壓力，又吻合了租賃住房市場(chǎng)多渠道供給和多渠道籌集房源的導(dǎo)向，對(duì)保障性租賃住房的供應(yīng)工作起到很大程度的助力作用；另外，以房票的形式進(jìn)行安置，可以達(dá)到一舉兩得的效果，一方面可以完成對(duì)拆遷戶群體的妥善安置，保證居民的合法權(quán)益，另一方面，對(duì)于提振市場(chǎng)信心、加速去化起到一定的積極作用。