2月8日，四川省自然資源廳發(fā)布四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）（政策原文見(jiàn)附件），主要涉銅內(nèi)容如下：
以緊缺和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化11個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)理拉拉銅礦、會(huì)東大梁子鉛鋅礦、德昌大陸槽稀土礦、木里梭羅溝金礦、南江尖山石墨礦等重要大中型礦山外圍及深部找礦工作。
銅礦（4個(gè)）：九龍里伍—踏卡、會(huì)理拉拉—通安、柏香林—挖金溝、沐川五指山生基坪。
加快攀西和川西北地區(qū)大中型有色金屬礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新老礦山的有序接替，2025年銅鉛鋅礦山總數(shù)穩(wěn)定在120個(gè)左右。
新設(shè)置釩鈦磁鐵礦、鉛鋅礦、銅礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊最低開(kāi)采規(guī)模應(yīng)不低于600萬(wàn)噸/年、10萬(wàn)噸/年和30萬(wàn)噸/年。
規(guī)劃主要目標(biāo)：
一是礦產(chǎn)資源勘查方面?！笆奈濉睍r(shí)期，新發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)地10—15處，新增煤炭資源量1億噸、釩鈦磁鐵礦1億噸、銅（金屬）25萬(wàn)噸、金（金屬）20噸、鋰（Li2O）80萬(wàn)噸、稀土（REO）30萬(wàn)噸、磷礦石4億噸、石墨（礦物）900萬(wàn)噸、水泥用灰?guī)r2億噸。
二是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方面：到2025年，預(yù)計(jì)天然氣（頁(yè)巖氣）年開(kāi)采量達(dá)630億立方米、煤3000—4000萬(wàn)噸、釩鈦磁鐵礦7000萬(wàn)噸、銅礦石300萬(wàn)噸、金礦石100萬(wàn)噸、鋰礦石100萬(wàn)噸、磷礦石2000—2500萬(wàn)噸、硫鐵礦30萬(wàn)噸、芒硝1000萬(wàn)噸、鹽礦500萬(wàn)噸、水泥用灰?guī)r10000萬(wàn)噸、建筑用砂石55000萬(wàn)噸。
三是礦山開(kāi)發(fā)布局與結(jié)構(gòu)方面。礦山數(shù)量預(yù)計(jì)減少至3200座，砂石類礦山和磚瓦用建材礦山嚴(yán)格控制在800及660座以內(nèi)，全省大中型礦山比例達(dá)到25%。
附件：四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）政策解讀
一、規(guī)劃編制背景
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是全面落實(shí)省委省政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效的關(guān)鍵五年。為全面深化礦產(chǎn)資源管理改革，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源保障能力，按照自然資源部工作要求和省委、省政府工作部署，依據(jù)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021—2025年）》《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等，自然資源廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳編制了《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》是我省“十四五”期間依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。
二、規(guī)劃主要目標(biāo)
一是礦產(chǎn)資源勘查方面?！笆奈濉睍r(shí)期，新發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)地10—15處，新增煤炭資源量1億噸、釩鈦磁鐵礦1億噸、銅（金屬）25萬(wàn)噸、金（金屬）20噸、鋰（Li2O）80萬(wàn)噸、稀土（REO）30萬(wàn)噸、磷礦石4億噸、石墨（礦物）900萬(wàn)噸、水泥用灰?guī)r2億噸。
二是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方面：到2025年，預(yù)計(jì)天然氣（頁(yè)巖氣）年開(kāi)采量達(dá)630億立方米、煤3000—4000萬(wàn)噸、釩鈦磁鐵礦7000萬(wàn)噸、銅礦石300萬(wàn)噸、金礦石100萬(wàn)噸、鋰礦石100萬(wàn)噸、磷礦石2000—2500萬(wàn)噸、硫鐵礦30萬(wàn)噸、芒硝1000萬(wàn)噸、鹽礦500萬(wàn)噸、水泥用灰?guī)r10000萬(wàn)噸、建筑用砂石55000萬(wàn)噸。
三是礦山開(kāi)發(fā)布局與結(jié)構(gòu)方面。礦山數(shù)量預(yù)計(jì)減少至3200座，砂石類礦山和磚瓦用建材礦山嚴(yán)格控制在800及660座以內(nèi)，全省大中型礦山比例達(dá)到25%。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
（一）科學(xué)分區(qū)管理，優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)布局
結(jié)合我省礦產(chǎn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局特征，劃分成都平原建材化工、川東北能源建材、川南能源化工、攀西黑色有色金屬、川西北稀有貴金屬等5大勘查開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)區(qū)域總體格局。建設(shè)13處國(guó)家能源資源基地和11處國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，作為保障國(guó)家資源安全供應(yīng)的核心區(qū)和接替區(qū)。明確勘查開(kāi)發(fā)重點(diǎn)方向，制定重點(diǎn)、限制和禁止勘查開(kāi)采礦種名錄，對(duì)不同礦種實(shí)施差異化管理。
（二）加強(qiáng)地質(zhì)勘查，促進(jìn)找礦突破
加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)，預(yù)計(jì)到2025年，累計(jì)開(kāi)展1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查14500平方千米，完成1:5萬(wàn)—1:2.5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查6040萬(wàn)平方千米，部署開(kāi)展3項(xiàng)礦產(chǎn)資源調(diào)查、2項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查和2項(xiàng)大中型礦山外圍及深部找礦等重大工程。劃定25處重點(diǎn)勘查區(qū)和49個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊，分級(jí)分類部署我省鐵、釩、鈦、鋰、磷、稀土等礦產(chǎn)勘查工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦新突破，提高重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)采比。
（三）堅(jiān)持集約節(jié)約，促進(jìn)資源高效利用
一是優(yōu)化重要礦產(chǎn)采礦權(quán)設(shè)置，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)能布局，實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量管理，合理調(diào)控開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度；二是加強(qiáng)重要礦產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)采管理，制定各類礦種新建礦山最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入要求；三是劃定7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)、7個(gè)省級(jí)重要礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)和39個(gè)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，明確相關(guān)管理要求，科學(xué)引導(dǎo)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)；四是積極開(kāi)展建筑用砂石資源調(diào)查評(píng)價(jià)，在全省建設(shè)5處千萬(wàn)噸級(jí)砂石資源保障基地，全面優(yōu)化砂石土資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)，為區(qū)域城市發(fā)展、重大交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程提供砂石資源保障；五是提升礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平，加強(qiáng)“三率”準(zhǔn)入管理和監(jiān)督檢查，推動(dòng)低品位、共伴生礦產(chǎn)綜合勘查與利用，加強(qiáng)礦山固體廢棄物、尾礦資源和廢水利用，部署4項(xiàng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)工程。
（四）推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
牢固樹(shù)立習(xí)近平生態(tài)文明思想，將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)全過(guò)程。一是全面加強(qiáng)綠色勘查實(shí)施，探索綠色勘查新模式，推行綠色勘查新技術(shù)新方法，嚴(yán)格綠色勘查管理；二是積極推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告、出讓合同以及相關(guān)設(shè)計(jì)方案中，形成全省綠色礦業(yè)發(fā)展新格局；三是完善在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理配套政策，健全礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制，加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理面積約2000公頃；四是加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論與方法技術(shù)創(chuàng)新，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用科技水平，開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究。
（五）深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
深入推進(jìn)“放管服”管理改革，完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入地質(zhì)勘查，加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理，推動(dòng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理一體化，完善地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新體系。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓登記，提升礦業(yè)權(quán)管理信息化水平，完善礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。深化地質(zhì)資料信息開(kāi)放共享，提升省級(jí)地質(zhì)資料信息化管理水平，加強(qiáng)地質(zhì)資料服務(wù)能力建設(shè)。
（六）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，保障落地見(jiàn)效
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成以政府為主體，自然資源主管部門牽頭，其他相關(guān)部門配合的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)管理中的剛性約束，加強(qiáng)規(guī)劃年度檢查與階段性評(píng)估，提升規(guī)劃實(shí)施效能。按照自然資源領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌相關(guān)資金，支持規(guī)劃各類任務(wù)落地落實(shí)。
四、規(guī)劃主要特點(diǎn)
一是把礦業(yè)綠色低碳發(fā)展擺在更加突出位置。將“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推進(jìn)綠色發(fā)展”作為規(guī)劃編制基本原則，圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)布局。嚴(yán)控煤炭增量，鼓勵(lì)鋰輝石、地?zé)岬刃履茉促Y源勘查開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)綠色礦山，推進(jìn)礦業(yè)綠色低碳發(fā)展。
二是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求更加嚴(yán)格。筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)安全屏障，明確長(zhǎng)江黃河干流及主要支流兩側(cè)3公里范圍內(nèi)，除國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)高速公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及已設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)外，原則上不新設(shè)露天開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。全面落實(shí)國(guó)土空間管控和礦山生態(tài)修復(fù)要求，堅(jiān)持“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”，加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。
三是與國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署結(jié)合更加緊密。以國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，謀篇布局四川礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)。積極支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、四川“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大戰(zhàn)略實(shí)施。如，推動(dòng)建設(shè)砂石資源保障基地，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)涉及的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供砂石資源保障。明確建設(shè)天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地，支持“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
