馬來西亞境內(nèi)自然資源豐富，石油儲量豐富，此外還有鐵、金、鎢、煤、鋁土、錳等礦產(chǎn)。馬來西亞曾是世界產(chǎn)錫大國，但近年來錫礦的儲量和產(chǎn)量逐年下降，在國民經(jīng)濟中的比重越來越低，原因為何？馬來西亞還大量出口高純石英砂，它的其他礦產(chǎn)資源情況和政策環(huán)境如何？
馬來西亞地理概況
馬來西亞地處東南亞，由馬來半島南部的馬來亞和位于加里曼丹島北部的沙撈越、沙巴組成。全境被南中國海分成東馬來西亞和西馬來西亞兩部分。西馬位于馬來半島南部，北與泰國接壤，南與新加坡隔柔佛海峽相望，東臨南中國海，西瀕馬六甲海峽；東馬位于加里曼丹島北部，與印度尼西亞、菲律賓、文萊相鄰；西馬和東馬最近處相距600海里。
馬來西亞位于赤道附近，屬于熱帶雨林氣候和熱帶季風氣候，終年高溫多雨，無明顯的四季之分。馬來西亞是個多民族的國家，全國有32個民族。馬來半島以馬來人、華人、印度人三大民族為主；沙撈越以達雅克人、馬來人、華人為主；沙巴以卡達山人、華人、馬來人為主。馬來語（Bahasa Malaysia）為官方語言，通用英語，華語使用較廣泛。伊斯蘭教是馬來西亞的國教，主要屬遜尼派。
重要的錫
錫，化學符號Sn，是人類最早發(fā)現(xiàn)和使用的金屬之一。銀灰色的金屬錫在物理延展性、化學穩(wěn)定性和抗氧化性上表現(xiàn)都不錯。
這些優(yōu)良特性不僅讓錫成為鐵、銅的保護膜，變?yōu)榭煞冷P的馬口鐵，也讓錫合金在計算機、智能手機的電子設備中大展身手，成為關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的焊料。比如每部IPad內(nèi)7000個焊點中，就能使用掉1至3克的錫。
芯片主板可少不了錫的功勞
在自然界中，錫很少呈游離狀態(tài)，通常以錫化合物形態(tài)存在。其中，含有錫化合物且具有經(jīng)濟利用價值的錫礦石，無疑讓想要致富的人兩眼放光芒。
目前，人類已知含錫的獨立礦物有50種，主要的錫礦物有20多種，可供工業(yè)利用的錫礦石主要有3種，分別是錫石、黃錫礦及硫錫鉛礦。這當中，與石英、黃銅礦和電氣石等礦物伴生于高溫熱液礦脈，或形成于某些接觸變質(zhì)巖的錫石含錫量最高，理論上高達78.8%。
錫石的主要成分為SnO2，通常以黃棕或黑棕的粒狀集合體形式出現(xiàn)。當你在野外遇見它們，除了用放大鏡觀察識別外，也可通過隨身攜帶的小刀和稀鹽酸來對它們進行鑒定。
除了錫石，主要成分為PbSnS2的硫錫鉛礦和主要成分為Cu2FeSnS4的黃錫礦也都是各位采礦者的心頭好。雖然理論含錫量比不上錫石，但當這些錫礦經(jīng)過開采冶煉后，制成的錫金屬也能為人們帶來不少財富，也被許多國家列為戰(zhàn)略礦產(chǎn)。
錫礦床在各大洲均有分布，最重要的礦化區(qū)位于東亞和東南亞的環(huán)太平洋東西兩岸。這當中，我國位居榜首，不僅是全球最大的錫礦產(chǎn)出國，也是最大的錫冶煉生產(chǎn)國。
然而在一百多年前，國人卻需要遠渡重洋，才能靠錫撈金。與我國一衣帶水的馬來半島，便是他們青睞的目的地之一。
曾經(jīng)的“錫國”
馬來西亞的礦產(chǎn)資源比較豐富，尤其是錫資源，在世界上具有“錫國”的美稱。
馬來西亞的錫礦主要分布在霹靂州、彭亨州以及雪蘭莪州等地。這些地方曾誕生過多個世界之最。
例如雪蘭莪州蒲沖的阿耶希丹2號疏浚船曾是世界上產(chǎn)量最高的錫礦疏浚船，在短短30天內(nèi)產(chǎn)出高達801.26噸錫礦；而由遠渡重洋的華人工匠楊堃創(chuàng)建于1885年的皇家雪蘭莪，目前仍是世界上最大的錫制造商和零售商。極高的錫純度和精湛的工藝，讓這里制造的錫制品深受大馬皇室的青睞。
與如今智能化礦山、無人開采等采錫形式不同，當時馬來半島錫礦開采的方法主要有鐵船法、沙泵法、礦井法和琉瑯法幾種。其中，僅靠人工的琉瑯法最為古老，使用也非常廣泛。
琉瑯（Dulang），是一種形如大鍋蓋的淘錫工具，通常為銅制。在當時，洗琉瑯共有三種工作形式。第一種最為基礎，也是廣大勞工的選擇，即個人自由選擇地點對錫苗進行淘洗。有經(jīng)驗的琉瑯工人通常會選擇礦場河邊、廢礦湖或溝尾等地。
相比于第一種洗琉瑯的工作形式，后兩種工作形式能賺到更多的錢。這兩種分別是給承包公司打工和與親友合資投標承包琉瑯池自己干。不過不論是哪種方式，都得經(jīng)歷親自洗琉瑯。
采到的錫粗礦用水一遍遍淘洗，得到錫
在工作時，洗琉瑯工人們用手一遍遍上下翻動琉瑯。在淘洗掉大部分沙粒后，琉瑯中只剩下含少量沙的水和含有錫苗的黑色錳。最后再用工具過濾好幾遍，即可得到珍貴的錫。
如今，在“世界錫都”霹靂州怡保街頭，街巷墻壁上以淘錫為主題的涂鴉作品，改建成博物館的客家礦工俱樂部——閑真別墅，讓每一位到訪的游人，都能重溫這片土地上那段華工與錫礦的集體歷史記憶。
在經(jīng)歷歐洲人開采和華人狂熱淘錫的黃金時代后，馬來西亞采錫業(yè)逐漸走向衰落。
大馬錫礦，落日余暉
1979年，馬來西亞生產(chǎn)了近6.3萬噸錫，占世界總產(chǎn)量的31%。雖然看上去依舊是產(chǎn)錫大國，但這似乎是大馬錫礦的最后輝煌。
而近年來，隨著全球錫礦價格持續(xù)增長，馬來西亞政府更是計劃著重振錫礦開采業(yè)，希望能回到黃金時代。
在過去30年間，仍有人執(zhí)著于錫礦開采
然而，曾經(jīng)富含錫礦的土地已經(jīng)被掏空，剩下的都是在疏浚地區(qū)、舊礦山和對尾礦的重新加工中開采出來的低品位礦物。與此同時，不斷上漲的柴油燃料價格，給錫礦工業(yè)又蒙上了一層陰影。
很多低品位的礦石都是從非法礦洞里獲得的
除了在品質(zhì)和價格上無法重返巔峰，之前大規(guī)模的開采也給馬來西亞留下了河流淤積、土地浪費以及遺留下的礦泥池等諸多環(huán)境問題。各州政府絞盡腦汁，不斷收拾著這些爛攤子。
錫礦在采集后遺留的廢液池
有的在曾經(jīng)采礦地上種植油松等經(jīng)濟作物，有的將廢棄礦池改造為垃圾填埋場或泄洪水池，還有的在從前的礦場上，建立起了水上游樂園。曾經(jīng)給這片土地帶來無數(shù)財富的采錫業(yè)，正慢慢退出歷史舞臺。
馬來西亞礦產(chǎn)資源分布
馬來西亞的鐵是僅次于錫的另一重要礦產(chǎn)，鐵礦儲量超過1億噸，包括磁鐵礦、赤鐵礦、褐鐵礦、磚紅壤鐵礦。鐵礦品位較高，鐵含量超過50％。目前，馬來西亞所生產(chǎn)的主要礦產(chǎn)有天然氣、石油、鋁土礦、鐵、銅、鈦鐵礦、煤、稀土金屬等資源，其他儲量較豐富的礦產(chǎn)資源有銻、金、重晶石、高嶺土、硅砂等。
礦業(yè)在馬來西亞經(jīng)濟中占有重要地位！礦業(yè)為馬來西亞GDP的直接貢獻為270億吉林特（數(shù)據(jù)來源于2007年亞太礦業(yè)大會報告，1美元約合3.5林吉特），約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.3%，其中92.6%來自天然氣和石油。生產(chǎn)的其他主要礦產(chǎn)還有煤、錫、金、鋁土礦、稀土礦物、鐵礦石、鈦鐵礦、硅砂和高嶺土等礦產(chǎn)。
在馬來西亞礦山生產(chǎn)企業(yè)中，只有石油、天然氣和工業(yè)礦物生產(chǎn)具有較大的規(guī)模，煤炭、黑色和有色金屬開采均為小規(guī)模礦山。除石油和天然氣的開采和加工企業(yè)外，其他礦業(yè)企業(yè)均為私人公司所有和經(jīng)營。油氣和勘查和開發(fā)工作由馬來西亞國家石油和天然公司以及該公司與外國公司組成的風險集團來進行。
馬來西亞石英砂
2020年全球硅材料產(chǎn)量（硅鐵、金屬硅，硅含量）812萬t，其中中國560萬t，俄羅斯57.6萬t，巴西40.4萬t，挪威34.5萬t，美國27.7萬t，法國11.2萬t，馬來西亞10.9萬t，冰島10.3萬t。
2019年，中國進口高純石英14.45萬t，其中從德國進口5.27萬t，占36.47%；另外從韓國4.89萬t、馬來西亞2.13萬t、美國0.59萬t、日本0.46萬t；中國主要進口SiO2含量≥99.99%高純石英。
資料顯示，馬來西亞石英砂主要分布于彭亨州、沙巴州、霹靂州、登嘉樓州、東馬來西亞和沙撈越等地，同印度尼西亞一樣為沖積型砂礦床，礦體賦存于第四系地層中。中國煤炭地質(zhì)總局勘查研究總院楊崗等研究表明，彭亨州石英砂礦區(qū)地表呈灰白色，植被稀疏，地貌外觀與非礦區(qū)區(qū)別明顯。
彭亨州關(guān)丹市北部石英砂原礦氧化硅SiO2含量98%以上，氧化鋁0.26%，氧化鐵Fe2O3含量140-500ppm，氧化鈦TiO2200ppm左右，元素鉻Cr540ppm左右，具體元素分析結(jié)果如下。
石英砂原礦實驗室干法篩分，大于18目占6%，18-30目占26%，30-70目占62%，70-120目占5%，120目以下占1%，綜合30-120目占67%近7成。
馬來西亞石英砂資源量豐富，遠超幾十億噸，關(guān)丹市北部石英砂礦沿海岸線展布，寬約5公里，關(guān)丹市到北根展布寬約20公里。
與印度尼西亞不同，馬來西亞石英砂礦權(quán)一般由本地蘇丹權(quán)勢家族擁有礦權(quán)，中國人與他們合作開發(fā)。
礦業(yè)管理及政策
在馬來西亞聯(lián)邦憲法中沒有明確提到自然資源所有權(quán)的歸屬問題。同時，憲法確認國土委員會對礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)或其他目的的全聯(lián)邦土地的利用問題負有促進和管理的基本職責。
國土委員會制定的國家土地法指出，“國土范圍地上地下的所有礦產(chǎn)和巖石礦物，除已被處置者外均要置于州政府的管理之下”，目前，在拉布安島和吉隆坡直轄區(qū)聯(lián)邦土地、沿海大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的一切礦產(chǎn)資源所有權(quán)歸聯(lián)邦政府，其余各州的礦產(chǎn)資源歸州政府所有，沙撈越和沙巴州在海域礦產(chǎn)資源所有權(quán)方面也享有一定權(quán)力。聯(lián)邦政府和州政府通過有關(guān)的條例行使各自管理礦業(yè)的職能，并對固體礦產(chǎn)和油氣礦產(chǎn)實行不同的管理方式。
1 礦權(quán)管理：
馬來西亞法律規(guī)定州政府負責本州礦權(quán)的管理，主要法律依據(jù)是1994年的礦產(chǎn)開發(fā)法（MDA）和州礦產(chǎn)法令（SME）。州政府設有礦產(chǎn)資源委員會（SMRC）具體負責礦權(quán)的審批。在各州政府都設有一站式的管理中心，中心設在土地和礦山領(lǐng)導辦公室（SDLM），負責礦產(chǎn)勘查許可證、勘探許可證和采礦租約及延期申請辦理工作。中心擁有關(guān)于礦地產(chǎn)的全部信息，包括是否已經(jīng)審批和目前的執(zhí)行情況。全部礦權(quán)的申請要提交到州礦產(chǎn)資源委員會（SMRC）審批。馬來西亞礦法規(guī)定主要有3 種礦權(quán)：勘查許可證、勘探許可證和采礦租約。
1）勘查許可證：勘探對象為沖積型礦床，最大面積25-400公頃，期限2年，可延期2年，如果要更新，必須在許可證期滿前的6個月之前提出申請。
2）勘探許可證：勘探對象為原生礦床。最大面積400-20000公頃，期限10年，可延期5年，如果要更新，必須在許可證期滿前的12個月之前提出申請。任何個人或公司批準的2個或2個以上的勘查許可證或勘探許可證規(guī)定的相鄰的面積勘查許可證不能超過800公頃；勘探許可證不能超過4萬公頃。對勘查或勘探許可證的持有者每年有最低勘探支出的要求?？辈榛蚩碧皆S可證持有者擁有在許可證規(guī)定的土地范圍內(nèi)取得采礦租約的優(yōu)先權(quán)。
3）采礦租約：初始期限21年，可以延期21年。租約持有者在進行礦產(chǎn)開采前必須先進行礦山的可行性研究；如果有要求的話還要制訂土地復墾計劃；根據(jù)1974年《環(huán)境質(zhì)量法規(guī)》如果有要求的話，還要進行環(huán)境影響評估。
2 礦業(yè)環(huán)境方面的法律規(guī)定：
馬來西亞礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境立法是按照1987年《環(huán)境質(zhì)量（受禁止的活動）環(huán)境影響評估法令》進行的。這個法令是1974年《第127號法規(guī)》（《環(huán)境質(zhì)量法規(guī)》）的修正案。礦業(yè)是19個被限制的活動之一，那個法規(guī)修正案要求對這些活動進行環(huán)境影響評估。
在新開發(fā)地區(qū)礦業(yè)執(zhí)照申請面積超過250公頃時，需要進行環(huán)境影響評估。按照1992年出臺的礦業(yè)法規(guī)，申請采礦租約必須準備一份環(huán)境保護規(guī)劃，而這個規(guī)劃必須由州政府會同環(huán)境司聯(lián)合審查通過才行。這項規(guī)定將允許對危害環(huán)境者吊銷采礦租約，恢復計劃將構(gòu)成采礦租約申請的一部分內(nèi)容。
恢復是指“保持土地安全和美學欣賞狀態(tài)或達到利于進一步利用和娛樂利用的條件”，雖然所有環(huán)境內(nèi)容必須經(jīng)過環(huán)境主管部門審查，但實際上礦業(yè)監(jiān)督是由礦產(chǎn)與地球科學局按照《礦業(yè)條例》負責實施的。對違反的處罰細則是依照《環(huán)境質(zhì)量條例》制訂的，包括罰款和刑罰。對于違法行為來說，責令關(guān)閉礦山是最有威懾力的處罰方式。
（原標題：昔日的產(chǎn)錫大國，逐漸沒落？它還大量出口高純石英砂，值得繼續(xù)關(guān)注！）
