攜手共建現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系

中國鋁業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長 段向東

我國有色金屬工業(yè)經(jīng)過70多年的建設(shè)和發(fā)展，大宗有色金屬產(chǎn)量和消費已占據(jù)全球“半壁江山”，形成了規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了新的歷史性躍升。雖然，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大、門類眾多，但產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”、供應(yīng)鏈“斷點”、價值鏈“卡點”問題仍較為突出，結(jié)構(gòu)性供需失衡、質(zhì)量效益不高、核心競爭力不強，在國際有色金屬市場上缺乏應(yīng)有的話語權(quán)。突出表現(xiàn)在：

一是礦產(chǎn)資源對外依存度高。當(dāng)前，我國主要戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)的對外依存度持續(xù)上升；國內(nèi)基本金屬礦產(chǎn)品位低、儲量少，賦存條件差、開采成本較高，不能實現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)的有效供給；國外資源獲取開發(fā)步伐緩慢，面臨階段性、結(jié)構(gòu)性短缺的困難挑戰(zhàn)。

二是實現(xiàn)碳達峰任務(wù)艱巨。有色金屬行業(yè)是我國“雙碳”行動的重點領(lǐng)域。前不久，工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》，明確了有色行業(yè)碳達峰的總體目標(biāo)，行業(yè)降碳的緊迫性更加凸顯，傳統(tǒng)要素驅(qū)動和簡單規(guī)模擴張已不可持續(xù)。行業(yè)受產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、用電結(jié)構(gòu)依賴火電、降碳技術(shù)缺乏革命性突破、循環(huán)經(jīng)濟體系不夠完善等影響，實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)任重而道遠。

三是關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”。目前，我國有色金屬礦山開采、冶煉技術(shù)已基本實現(xiàn)與國外先進并跑，但是基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)還存在質(zhì)量可靠性和穩(wěn)定性較差、市場范圍受限等問題，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然被“卡脖子”，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全可靠能力有待持續(xù)提升。

四是行業(yè)利潤率普遍較低。國內(nèi)有色金屬資源采選、冶煉和壓延加工產(chǎn)業(yè)大多依托資源富集的區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局相對分散，與有色金屬下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)形成空間上的割裂，上下游企業(yè)間信息不對稱，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)交易成本上升，影響了有色金屬產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。

黨的二十大報告把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列入我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。今年政府工作報告也在“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”方面強調(diào)要“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命加速全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品國際供給波動巨大，面對新挑戰(zhàn)，我們有色同仁必須攜手同行、共建共享，揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加快建設(shè)自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

為此，我建議：

一要做強資源壯實發(fā)展根基。資源能源保障是現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系的根基。新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動是有色行業(yè)共同的機遇，我們應(yīng)積極配合構(gòu)建中央、地方、企業(yè)協(xié)同聯(lián)動的找礦新機制，加大緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的開發(fā)力度，切實掌握資源開發(fā)的主動權(quán)和話語權(quán)。要在國家部委和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和幫助下，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，加快海外戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的全球控制能力體系建設(shè)。

二要科技自強提升發(fā)展韌性。完整強韌的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新能力強、高技術(shù)要素和產(chǎn)業(yè)占比高、處于高附加值的價值鏈環(huán)節(jié)。為此，我們應(yīng)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，統(tǒng)籌行業(yè)創(chuàng)新資源，加大科技研發(fā)投入，打造戰(zhàn)略性科技力量。特別是集中行業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺作用，把專業(yè)院校、業(yè)界專家、行業(yè)企業(yè)有機組織起來，為解決先進制造“卡脖子”問題打造“第一把鑰匙”，在滿足尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求的同時，不斷拓展材料應(yīng)用領(lǐng)域。加快建設(shè)一批能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的世界一流企業(yè)，促進上下游緊密連接、大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育能夠掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點的專精特新中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，引領(lǐng)和帶動一批戰(zhàn)略新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三要低碳循環(huán)厚植發(fā)展底色。聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，加快布局研發(fā)顛覆性的金屬冶煉新技術(shù)，實現(xiàn)金屬產(chǎn)品全生命周期能耗總量更少、資源利用率更高、環(huán)境負面影響更小。因地制宜配套新能源項目建設(shè)，提升清潔能源消納能力，推動綠色能源與冶煉產(chǎn)業(yè)的高效協(xié)同。

四要數(shù)智賦能助推發(fā)展升級。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足物料平衡、設(shè)備運維、能源管控、安全環(huán)保等行業(yè)關(guān)注的核心問題，與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)的根本性變革，切實推動有色金屬產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

五要協(xié)同要素優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快現(xiàn)有布局不合理產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)不同區(qū)域的有色金屬加工企業(yè)實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，形成區(qū)域內(nèi)同質(zhì)、區(qū)域間異質(zhì)的產(chǎn)業(yè)布局，打造清潔化、集約化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群，提高行業(yè)整體發(fā)展水平。同時，希望業(yè)界同仁共同建立起質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、配置有效的科技、金融、人才等優(yōu)質(zhì)要素協(xié)同機制，優(yōu)化要素配置，提升要素效率，源源不斷地吸引全球各類人才投身到有色實體經(jīng)濟發(fā)展中。

我倡議，在有色協(xié)會的指導(dǎo)下，我們各會員企業(yè)要堅持優(yōu)勢互補、攜手同行，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展，推動關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈深化合作，共建現(xiàn)代化有色金屬產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)有色強國貢獻智慧和力量。