為貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府決策部署，加快有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)做優(yōu)鋁鎂銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，特制定此行動(dòng)計(jì)劃。

一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

目前，我省已形成運(yùn)城鋁鎂銅、呂梁鋁鎂兩個(gè)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，初步構(gòu)建了“鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁精深加工”“鋁土礦-精細(xì)氧化鋁”“白云石-金屬鎂-鎂合金-鎂合金精深加工”“銅礦-粗銅-電解銅-銅精深加工”等產(chǎn)業(yè)鏈條，氧化鋁、金屬鎂產(chǎn)能及產(chǎn)量均位居全國(guó)第二位，有色金屬產(chǎn)業(yè)具備進(jìn)一步躍升的基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“兩會(huì)”工作部署，圍繞高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主要目標(biāo)，全力抓好有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

2023年，有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1340億元（其中鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈1040億元）。培育和壯大銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞“補(bǔ)鏈”形成“原生+再生”協(xié)同發(fā)展格局；圍繞“延鏈”推進(jìn)“原材料+制成品”特色集群模式；圍繞“強(qiáng)鏈”推動(dòng)綠色低碳智能化轉(zhuǎn)型和積極推進(jìn)資源綜合利用等。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈

上游：加強(qiáng)礦山深、邊部資源勘探和礦山開(kāi)采項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施資源擴(kuò)張戰(zhàn)略，提升銅礦資源保障能力；開(kāi)展智能礦山數(shù)智化建設(shè)項(xiàng)目，提升礦山開(kāi)采智能化水平。中游：加快推進(jìn)銅精礦綜合回收利用項(xiàng)目建設(shè)，有效保障精煉銅供應(yīng)，筑牢發(fā)展根基；開(kāi)展智能冶煉工廠數(shù)智化建設(shè)項(xiàng)目，提升冶煉智能化水平。下游：加快設(shè)備調(diào)試，確保新投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，攜手下游企業(yè)構(gòu)建高端銅材上下游深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展的機(jī)制。

（二）大力發(fā)展再生有色金屬

有色金屬的回收利用能夠有效減少“開(kāi)采原材料，原材料初加工”時(shí)的碳排放，是有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要方向。鼓勵(lì)有色金屬冶煉和加工企業(yè)提高保級(jí)回收利用水平，加大再生有色金屬的消納，布局再生有色金屬項(xiàng)目，保障原料供應(yīng)，筑牢發(fā)展根基，形成“原生+再生”協(xié)同發(fā)展格局。充分利用地處晉冀交界區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓京津冀地區(qū)、雄安新區(qū)再生金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力拓展招商渠道，發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)。

（三）積極延伸鋁鎂產(chǎn)業(yè)鏈條

立足我省電解鋁、原鎂等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建筑、新能源汽車(chē)、軌道交通、電子電力、航空航天及軍工等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能型建筑型材、汽車(chē)輕量化零部件、鋁鎂合金型材及板材、高導(dǎo)電鋁合金電纜、高性能鋁鎂合金及其精密鑄件等，形成“原材料+制成品”特色集群模式，高中低檔的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化氧化鋁產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)擬薄水鋁石、分子篩、高溫α-氧化鋁、高白氫氧化鋁、低鈉氫氧化鋁、氫氧化鋁微粉、硅鋁粉系列、無(wú)堿速凝劑、高端熱穩(wěn)定劑、一水軟鋁石、瑪瑙填料、凈水劑等，培植壯大精細(xì)氧化鋁產(chǎn)業(yè)。

（四）推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

加快推廣應(yīng)用和全面普及先進(jìn)適用以及成熟可靠的節(jié)能工藝技術(shù)裝備，如氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程深度節(jié)能技術(shù)、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能技術(shù)、綠色低碳鋁電解深度節(jié)能技術(shù)、復(fù)式反應(yīng)新型原鎂冶煉技術(shù)、氧氣底吹煉銅等技術(shù)；持續(xù)推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建和環(huán)?？?jī)效升級(jí)工作，讓綠色成為發(fā)展的“最亮底色”；積極盤(pán)活礦山閑置土地，充分利用好廠區(qū)建筑空地、廠房屋頂，布局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和積極參與集中式光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，提高企業(yè)綠色能源保障能力；優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高風(fēng)、光、水電等可再生能源的消納權(quán)重，從源頭上降低單位產(chǎn)品碳排放。

（五）積極推進(jìn)資源綜合利用

鼓勵(lì)從赤泥中回收鐵、堿、氧化鋁、稀有稀散金屬和稀貴金屬等有價(jià)組分，提高礦產(chǎn)資源利用效率，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)氧化鋁企業(yè)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)，提高氧化鋁回收率，減少赤泥產(chǎn)生量；加強(qiáng)尾礦、冶煉渣、赤泥等綜合利用技術(shù)研究與攻關(guān)，推動(dòng)固廢減量化、資源化、高值化利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程

以推動(dòng)“鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展為中心，“鏈主”“鏈核”企業(yè)通過(guò)深入開(kāi)展數(shù)字化智能化綠色化改造，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。支持“鏈主”企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的公用環(huán)保設(shè)施、產(chǎn)業(yè)研究院、實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持“鏈主”企業(yè)，通過(guò)分享市場(chǎng)、分工協(xié)作、技術(shù)擴(kuò)散等方式，引領(lǐng)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。支持一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)加快發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。

（七）筑牢安全底線

牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生命至上、安全第一，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，全面提升安全保障能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和本質(zhì)安全水平，防范和遏制重特大事故的發(fā)生。對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)工藝實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；安全生產(chǎn)條件差或存在重大安全隱患的企業(yè)加快改造升級(jí)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案，按照屬地管理原則，市縣兩級(jí)政府要履行主體責(zé)任，強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，協(xié)同推動(dòng)鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加大資金支持。用足用好省級(jí)技改資金，圍繞行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，加大資金支持力度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)政策支持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈激勵(lì)政策落實(shí)，推動(dòng)鋁鎂銅產(chǎn)業(yè)鏈精深加工企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（三）加強(qiáng)招商引資。實(shí)施“政府+鏈主+園區(qū)”招商發(fā)展模式，各市、縣政府，聯(lián)動(dòng)市縣開(kāi)發(fā)區(qū)，會(huì)同各“鏈主”“鏈核”企業(yè)，圍繞專(zhuān)精特新，突出招新引精,完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，有針對(duì)性地引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈中高端和關(guān)鍵環(huán)企業(yè)。

（四）開(kāi)展規(guī)范管理。根據(jù)工信部鋁、鎂、銅等有色行業(yè)規(guī)范條件，組織開(kāi)展我省有色金屬企業(yè)規(guī)范申報(bào)及已規(guī)范公告企業(yè)復(fù)核工作。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于違反規(guī)范條件要求的已公告企業(yè)，撤銷(xiāo)其公告資格。