加快化解赤泥綜合利用的世界性難題

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會

黨委書記、會長 葛紅林

2022年，面對國內(nèi)疫情反復(fù)與風(fēng)高浪急的國際復(fù)雜環(huán)境，我國有色金屬行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，沉著應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全行業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。2022年，我國十種常用有色金屬產(chǎn)量6774萬噸，同比增長4.3%，其中，原鋁首次突破4000萬噸，氧化鋁產(chǎn)量首次突破8000萬噸。

當(dāng)前，在全國上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、積極開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要時刻，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會組織有關(guān)工業(yè)企業(yè)，啟動《赤泥綜合利用政策研究與行動計(jì)劃》編制工作，是推動解決赤泥綜合利用這一世界性難題，也是為建設(shè)美麗中國集聚智慧與力量，更是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)工信部節(jié)能司關(guān)于開展《行動計(jì)劃》的編制要求、保證鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展作出的具體行動，意義非凡，影響深遠(yuǎn)。

? 我國赤泥綜合利用取得可喜進(jìn)步

黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部和科技部等有關(guān)部門的大力支持下，在地方政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研院校、工程單位和金融機(jī)構(gòu)等的共同努力下，我囯赤泥綜合利用工作得到了空前的重視和扎實(shí)的進(jìn)步。在政府層面，發(fā)展規(guī)劃更加明確、政策措施更加精準(zhǔn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更加健全、投入保障更加到位。在科技層面，應(yīng)用原理更加清晰、技術(shù)開發(fā)更加深入、工程示范更加顯著；在產(chǎn)業(yè)層面，產(chǎn)業(yè)推廣更加迅捷、信息共享更加活躍、跨界合作更加拓展。目前，赤泥利用已經(jīng)形成了粉體材料、有價金屬回收、膠凝材料、路用材料、建筑陶瓷材料五大重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域?？傮w來說，這10年來的進(jìn)步非常顯著，特別是2022年，一批生產(chǎn)路基材料、膠凝材料和建筑材料的項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在建設(shè)，我國赤泥綜合利用量已達(dá)800萬噸，比2021年利用量增長40%，達(dá)到歷史最高水平。

此外，眾多生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)更加重視赤泥的減排和綜合利用工作，如中鋁集團(tuán)成立赤泥綜合利用技術(shù)中心，將赤泥綜合利用列入氧化鋁企業(yè)業(yè)績考核；又如，山東高速集團(tuán)成立環(huán)保建材公司，重點(diǎn)開展赤泥路用材料生產(chǎn)，將產(chǎn)品應(yīng)用于高速公路建設(shè)；再如，寶武集團(tuán)積極推動鋼鋁融合，擴(kuò)大赤泥在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。在此，需要指出的是，一批企業(yè)和企業(yè)家已經(jīng)成為中國赤泥綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開路先鋒，發(fā)揮了極為重要的敢為人先的作用。

? 我國赤泥綜合利用的問題和挑戰(zhàn)

在國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》中明確指出，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率要達(dá)到60%，存量大宗固廢有序減少，按此底線目標(biāo)測算，到2025年，赤泥年綜合利用量要達(dá)到6000萬噸，綜合利用率也需大幅提升。當(dāng)前，無論是利用規(guī)模還是利用率都存在很大差距，特別是面臨以下亟須解決的問題和挑戰(zhàn)。一是我國歷史積累赤泥存量巨大，而增量仍未得到遏制，每年產(chǎn)生量約1億噸，不僅使鋁行業(yè)引發(fā)長期社會詬病，而且是鋁行業(yè)未來發(fā)展的制約。二是赤泥綜合利用“看起來容易，做起來難”，其實(shí)是科技、經(jīng)濟(jì)和社會交織的世界性難題，我們不能采取西方不少國家的躺平做法，必須加快攻克。三是赤泥綜合利用的基礎(chǔ)研究薄弱，科技力量投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。四是赤泥綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，應(yīng)用領(lǐng)域受限，即使在有望大規(guī)模應(yīng)用的鋼鐵、建材、交通等領(lǐng)域，也存在跨行業(yè)應(yīng)用壁壘。

? 加快化解赤泥綜合利用的世界性難題

加快化解赤泥綜合利用的世界性難題，是有色金屬行業(yè)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)升級的重大決策部署的使命和責(zé)任，有色金屬行業(yè)一定要提高政治站位，加大攻堅(jiān)克難的力度和速度，努力實(shí)現(xiàn)國家對“十四五”時期大宗固體廢棄物綜合利用的新要求。

一是強(qiáng)化赤泥綜合利用的使命感責(zé)任感。氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)主體的使命感責(zé)任感，自我加壓，擔(dān)負(fù)起赤泥減排的主體責(zé)任，成為實(shí)施和促進(jìn)赤泥綜合利用的主力軍。此外，要積極擴(kuò)大社會合作，引進(jìn)社會力量，在做好源頭減量和降低赤泥含水率的同時，發(fā)揮企業(yè)的場地、余熱、設(shè)備等優(yōu)勢條件，為社會力量開展赤泥綜合利用提供更加便利的環(huán)境和條件。

二是強(qiáng)化赤泥綜合利用的科技攻關(guān)。當(dāng)前，要把科技攻關(guān)放在更突出的位置，做好科技攻關(guān)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，減少重復(fù)性研究；要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，形成聯(lián)合攻關(guān)合力，加快攻克赤泥綜合利用的共性難點(diǎn)問題；要加快突破赤泥大規(guī)模低成本消納技術(shù)攻關(guān)，以及分類化、減量化、高值化、規(guī)模化綜合利用技術(shù)和延伸產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級；要加快建設(shè)赤泥綜合利用實(shí)驗(yàn)室，加大流程短、見效快、經(jīng)濟(jì)性、易推廣等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的科技攻關(guān)和開發(fā)力度，搭建科技交流合作平臺。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化赤泥綜合利用產(chǎn)品的擴(kuò)大應(yīng)用。要充分發(fā)動社會力量，加大社會宣傳，形成社會共識，爭得社會支持，增強(qiáng)各界信心；要強(qiáng)化赤泥綜合利用的跨界合作，充分發(fā)揮在節(jié)能減排、“變廢為寶”中的互補(bǔ)性、協(xié)同性，發(fā)掘新的增長點(diǎn)，形成更有效益的固廢利用流程；要合力建設(shè)法制化規(guī)范化的赤泥綜合利用市場，破除區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間的壁壘，構(gòu)建高效綜合利用的發(fā)展新格局。

四是強(qiáng)化赤泥綜合利用推進(jìn)辦公室的協(xié)調(diào)服務(wù)。為專項(xiàng)推動全國赤泥綜合利用工作，有色協(xié)會專門成立了赤泥推進(jìn)辦，目標(biāo)是促進(jìn)國內(nèi)外科技交流和新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，成為創(chuàng)新的平臺和合作的紐帶。赤泥辦要遵循“三服務(wù)”的工作原則，要精準(zhǔn)服務(wù)政府，組織好《行動計(jì)劃》編制工作，提出針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策建議；要精心服務(wù)行業(yè)，組織好《2022赤泥綜合利用發(fā)展報(bào)告》編制工作，抓好赤泥信息系統(tǒng)建設(shè)，增進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交流協(xié)作，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦艺咧С?；要貼心服務(wù)企業(yè)，組織赤泥綜合利用聯(lián)合攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，組織推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

當(dāng)前，我國已經(jīng)邁上中國式現(xiàn)代化偉大征程，深入推進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，有色金屬行業(yè)必須牢牢把握住戰(zhàn)略機(jī)遇，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，融合協(xié)同，形成合力，在推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展上展現(xiàn)新作為、賦能新格局。