山西省工信廳日前發(fā)布《山西省有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級2023年行動計劃》，確立今年發(fā)展目標，推動有色金屬行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1340億元。《行動計劃》指出，山西將實施7項重點任務(wù)推動有色金屬產(chǎn)業(yè)進一步躍升：培育銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展再生有色金屬、積極延伸鋁鎂產(chǎn)業(yè)鏈條、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、積極推進資源綜合利用、實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程、筑牢安全底線等。
政策原文：山西省有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級2023年行動計劃
為貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，加快有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做優(yōu)鋁鎂銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，特制定此行動計劃。
一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
目前，我省已形成運城鋁鎂銅、呂梁鋁鎂兩個有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，初步構(gòu)建了“鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁精深加工”“鋁土礦-精細氧化鋁”“白云石-金屬鎂-鎂合金-鎂合金精深加工”“銅礦-粗銅-電解銅-銅精深加工”等產(chǎn)業(yè)鏈條，氧化鋁、金屬鎂產(chǎn)能及產(chǎn)量均位居全國第二位，有色金屬產(chǎn)業(yè)具備進一步躍升的基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的二十大、習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委經(jīng)濟工作會和“兩會”工作部署，圍繞高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主要目標，全力抓好有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要目標
2023年，有色金屬行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1340億元（其中鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈1040億元）。培育和壯大銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞“補鏈”形成“原生+再生”協(xié)同發(fā)展格局；圍繞“延鏈”推進“原材料+制成品”特色集群模式；圍繞“強鏈”推動綠色低碳智能化轉(zhuǎn)型和積極推進資源綜合利用等。
四、重點任務(wù)
（一）培育銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈
上游：加強礦山深、邊部資源勘探和礦山開采項目建設(shè)，持續(xù)實施資源擴張戰(zhàn)略，提升銅礦資源保障能力；開展智能礦山數(shù)智化建設(shè)項目，提升礦山開采智能化水平。中游：加快推進銅精礦綜合回收利用項目建設(shè)，有效保障精煉銅供應(yīng)，筑牢發(fā)展根基；開展智能冶煉工廠數(shù)智化建設(shè)項目，提升冶煉智能化水平。下游：加快設(shè)備調(diào)試，確保新投產(chǎn)項目早日達產(chǎn)達效，攜手下游企業(yè) 構(gòu)建高端銅材上下游深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展的機制。
（二）大力發(fā)展再生有色金屬
有色金屬的回收利用能夠有效減少“開采原材料，原材料初加工”時的碳排放，是有色金屬工業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要方向。鼓勵有色金屬冶煉和加工企業(yè)提高保級回收利用水平，加大再生有色金屬的消納，布局再生有色金屬項目，保障原料供應(yīng)，筑牢發(fā)展根基，形成“原生+再生”協(xié)同發(fā)展格局。充分利用地處晉冀交界區(qū)位優(yōu)勢，搶抓京津冀地區(qū)、雄安新區(qū)再生金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力拓展招商渠道，發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)。
（三）積極延伸鋁鎂產(chǎn)業(yè)鏈條
立足我省電解鋁、原鎂等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建筑、新能源汽車、軌道交通、電子電力、航空航天及軍工等領(lǐng)域，重點發(fā)展節(jié)能型建筑型材、汽車輕量化零部件、鋁鎂合金型材及板材、高導(dǎo)電鋁合金電纜、高性能鋁鎂合金及其精密鑄件等，形成“原材料+制成品”特色集群模式，高中低檔的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化氧化鋁產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點瞄準擬薄水鋁石、分子篩、高溫α-氧化鋁、高白氫氧化鋁、低鈉氫氧化鋁、氫氧化鋁微粉、硅鋁粉系列、無堿速凝劑、高端熱穩(wěn)定劑、一水軟鋁石、瑪瑙填料、凈水劑等，培植壯大精細氧化鋁產(chǎn)業(yè)。
（四）推動綠色低碳轉(zhuǎn)型
加快推廣應(yīng)用和全面普及先進適用以及成熟可靠的節(jié)能工藝技術(shù)裝備，如氧化鋁生產(chǎn)過程深度節(jié)能技術(shù)、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能技術(shù)、綠色低碳鋁電解深度節(jié)能技術(shù)、復(fù)式反應(yīng)新型原鎂冶煉技術(shù)、氧氣底吹煉銅等技術(shù)；持續(xù)推進綠色工廠創(chuàng)建和環(huán)保績效升級工作，讓綠色成為發(fā)展的“最亮底色”；積極盤活礦山閑置土地，充分利用好廠區(qū)建筑空地、廠房屋頂，布局分布式光伏發(fā)電項目和積極參與集中式光伏發(fā)電等新能源項目，提高企業(yè)綠色能源保障能力；優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高風、光、水電等可再生能源的消納權(quán)重，從源頭上降低單位產(chǎn)品碳排放。
（五）積極推進資源綜合利用
鼓勵從赤泥中回收鐵、堿、氧化鋁、稀有稀散金屬和稀貴金屬等有價組分，提高礦產(chǎn)資源利用效率，培育新的經(jīng)濟增長點；鼓勵氧化鋁企業(yè)采用先進工藝和技術(shù)，提高氧化鋁回收率，減少赤泥產(chǎn)生量；加強尾礦、冶煉渣、赤泥等綜合利用技術(shù)研究與攻關(guān)，推動固廢減量化、資源化、高值化利用，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（六）實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程
以推動“鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展為中心，“鏈主”“鏈核”企業(yè)通過深入開展數(shù)字化智能化綠色化改造，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，爭當企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。支持“鏈主”企業(yè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)有利于促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的公用環(huán)保設(shè)施、產(chǎn)業(yè)研究院、實驗室、檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持“鏈主”企業(yè)，通過分享市場、分工協(xié)作、技術(shù)擴散等方式，引領(lǐng)中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。支持一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)加快發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)專業(yè)化水平。
（七）筑牢安全底線
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持生命至上、安全第一，強化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，全面提升安全保障能力、風險管控能力和本質(zhì)安全水平，防范和遏制重特大事故的發(fā)生。對重大危險源、危險工藝實施重點監(jiān)控；安全生產(chǎn)條件差或存在重大安全隱患的企業(yè)加快改造升級；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機制實施方案，按照屬地管理原則，市縣兩級政府要履行主體責任，強化省、市、縣三級聯(lián)動，形成工作合力，協(xié)同推動鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加大資金支持。用足用好省級技改資金，圍繞行動計劃確定的重點任務(wù)，加大資金支持力度。強化產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價政策支持，強化產(chǎn)業(yè)鏈激勵政策落實，推動鋁鎂銅產(chǎn)業(yè)鏈精深加工企業(yè)做大做強做優(yōu)。
（三）加強招商引資。實施“政府+鏈主+園區(qū)”招商發(fā)展模式，各市、縣政府，聯(lián)動市縣開發(fā)區(qū)，會同各“鏈主”“鏈核”企業(yè)，圍繞專精特新，突出招新引精,完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，有針對性地引進一批產(chǎn)業(yè)鏈中高端和關(guān)鍵環(huán)企業(yè)。
（四）開展規(guī)范管理。根據(jù)工信部鋁、鎂、銅等有色行業(yè)規(guī)范條件，組織開展我省有色金屬企業(yè)規(guī)范申報及已規(guī)范公告企業(yè)復(fù)核工作。加強事中事后監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查，對于違反規(guī)范條件要求的已公告企業(yè)，撤銷其公告資格。
