Charles River Associates (CRA) 最近的一項(xiàng)研究報(bào)告稱(chēng)，隨著全球采礦業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張并推向新市場(chǎng)，全球采礦業(yè)出現(xiàn)一些令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。
總部位于多倫多的專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)濟(jì)訴訟的顧問(wèn)發(fā)現(xiàn)，政府和投資者之間涉及礦產(chǎn)資產(chǎn)的糾紛正在迅速增長(zhǎng)——過(guò)去50年中60%的仲裁都是在過(guò)去十年中提起的。
2013年至2022年間，條約仲裁數(shù)量幾乎比前一時(shí)期翻了一番，達(dá)到68起，其中南美和非洲的爭(zhēng)端數(shù)量不斷增加。自2016年以來(lái)，近80%的案件發(fā)生在這兩個(gè)地區(qū)，非洲和拉丁美洲的案件數(shù)量自2016年起分別增長(zhǎng)了167%和57%。
CRA報(bào)告分析涵蓋了118起投資者與國(guó)家的仲裁，其中80%由世界銀行下屬的國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心負(fù)責(zé)管理。78%的案件獲得了裁決，22%的案件由雙方解決。其中三分之一的案件仍在審理中，在已結(jié)案的案件中，18%已中止審理。
總體而言，黃金和銅資產(chǎn)占所有案件的一半，其次是煤炭占8%。
ESG中的“S”
CRA還對(duì)參與礦業(yè)仲裁的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，包括內(nèi)部和外部律師以及礦業(yè)公司管理層，發(fā)現(xiàn)超過(guò)80%的受訪者預(yù)計(jì)未來(lái)12個(gè)月政府將加大干預(yù)和監(jiān)管力度。
四分之三的人認(rèn)為，與ESG相關(guān)的干預(yù)措施將會(huì)增加。毫不奇怪，環(huán)境問(wèn)題（尤其是水問(wèn)題）將成為爭(zhēng)端的主要來(lái)源，并且86%的人預(yù)計(jì)政府將更頻繁地將環(huán)境違法指控作為爭(zhēng)端的辯護(hù)或反訴。
報(bào)告指出，ESG的重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向社會(huì)方面，包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與以及對(duì)項(xiàng)目中所有利益相關(guān)者的關(guān)注，而不僅僅是公司股東。這將包括手工或小規(guī)模采礦的棘手問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，經(jīng)營(yíng)的社會(huì)許可證。
關(guān)鍵礦物
根據(jù)CRA調(diào)查的受訪者，在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)，拉丁美洲可能要為45%的與國(guó)家的爭(zhēng)端負(fù)責(zé)，其次是非洲的不到28%。綠色能源轉(zhuǎn)型正在吸引對(duì)銅、鎳、鋰和鈷開(kāi)采的大量投資，由于這些地區(qū)的礦產(chǎn)資源豐富，預(yù)計(jì)將發(fā)揮巨大作用。
盡管黃金在過(guò)去一直是大多數(shù)爭(zhēng)議的主題，但CRA的調(diào)查顯示，隨著綠色能源轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移對(duì)采礦業(yè)的投資，在行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士中，基本金屬預(yù)計(jì)將占預(yù)期爭(zhēng)議的65%。
所謂的關(guān)鍵礦物（美國(guó)剛剛將銅列入其名單）正面臨越來(lái)越多的國(guó)家干預(yù)，52%的受訪者認(rèn)為稀土元素風(fēng)險(xiǎn)較高。墨西哥和智利最近都從根本上改變了鋰開(kāi)采的法律制度，這表明采礦業(yè)是很容易受到政治發(fā)展的影響。
CRA分析也支持了向工業(yè)礦產(chǎn)轉(zhuǎn)移的預(yù)期，該分析顯示，金屬價(jià)格上漲與爭(zhēng)議增加相對(duì)應(yīng)。
大多數(shù)接受調(diào)查的行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)衰退期間，隨著政府試圖找到支持財(cái)政和幫助陷入困境的公民的方法，爭(zhēng)議的數(shù)量往往會(huì)增加。然而，五分之一的人認(rèn)為存在相反的關(guān)系。
對(duì)商業(yè)糾紛的易感性——它在世界各地的分布更為均勻——拉丁美洲仍以近三分之一的預(yù)期案件領(lǐng)先，但五分之一的糾紛可能分別發(fā)生在亞洲和非洲。
隨著汽車(chē)和電池制造商等非礦業(yè)企業(yè)競(jìng)相確保長(zhǎng)期供應(yīng)，承購(gòu)協(xié)議和特許權(quán)使用費(fèi)協(xié)議激增，被認(rèn)為是商業(yè)糾紛的主要來(lái)源，因?yàn)殡S著協(xié)議過(guò)程中供需動(dòng)態(tài)的變化，各方在定價(jià)、數(shù)量和質(zhì)量方面存在爭(zhēng)議。
鑒于采礦業(yè)固有的不穩(wěn)定性，監(jiān)管制度、市場(chǎng)條件和技術(shù)都能夠在項(xiàng)目的使用壽命內(nèi)從根本上改變項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（通常以幾十年甚至幾代人的時(shí)間計(jì)算），如果沒(méi)有嚴(yán)格的投資條約、合同中的穩(wěn)定或凍結(jié)條款，爭(zhēng)端幾乎不可避免地會(huì)出現(xiàn)。
CRA指出，68%的采礦仲裁涉及擁有儲(chǔ)量的礦產(chǎn)——與預(yù)期相反，面臨最多反對(duì)的并不是早期項(xiàng)目。
從業(yè)者預(yù)計(jì)，從勘探到生產(chǎn)的各個(gè)開(kāi)發(fā)階段都會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議，風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)平均分布。
糾紛降低了獲得項(xiàng)目和礦山融資的可能性
CRA表示，從申請(qǐng)到裁決的平均時(shí)間為五年，這不僅說(shuō)明了董事會(huì)和律師需要付出多少努力和時(shí)間糾紛，而且在融資方面也有明顯的結(jié)果。
根據(jù)CRA的數(shù)據(jù)，調(diào)查中不到80%的受訪者表示，糾紛降低了獲得項(xiàng)目和礦山融資的可能性。
投資者和政府之間發(fā)生糾紛的最可能原因是政治（75%），57%的人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面存在分歧。
只有8%的人認(rèn)為通過(guò)仲裁獲得更高的賠償是導(dǎo)致分歧的原因，這反映了索賠和裁決之間的差距。平均而言，索賠金額是賠償金額的26倍，中位數(shù)為4倍。在已知細(xì)節(jié)的情況下，賠償金額從100萬(wàn)美元到12億美元不等。
在44%的案件中，要求的金額超出了賠償金額的十倍。與此同時(shí)，只有四分之一的案件要求索賠人支付仲裁費(fèi)用，48%的案件相關(guān)費(fèi)用平均分?jǐn)偂?/span>
英文原文來(lái)自：MINING.COM
