關(guān)鍵礦產(chǎn),是指對新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、高端裝備制造、國防軍工等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)具有不可替代重大用途的金屬元素及其礦床,是支撐能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)。如同人類生活離不開維生素,關(guān)鍵礦產(chǎn)也被稱為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“維生素”,事關(guān)國家發(fā)展和國家安全。
關(guān)鍵礦產(chǎn)為何如此重要?
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)鍵礦產(chǎn)資源更是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是資源安全保障的重中之重。
21世紀(jì)以來,鋰、鎵、鍺、稀土等稀有礦產(chǎn)資源的應(yīng)用加工,助推了新能源、半導(dǎo)體、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。例如,鋰提升了電池能量密度和循環(huán)使用能力,推動了新能源汽車的能源變革;鋰的同位素6 Li是制zao氫彈不可缺少的原料,在核反應(yīng)堆中充當(dāng)控制棒冷卻劑和傳熱介質(zhì);鋰基陶瓷已用于研發(fā)新型植入式起搏器和人工關(guān)節(jié);鎢具有高熔點(diǎn)、高密度和低電阻的特性,常用于先進(jìn)傳感器和工業(yè)切割工具;鈷在航空航天領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,火箭發(fā)動機(jī)的葉片、葉輪、管道和耐熱部件均離不開它。
越是尖端技術(shù)廣泛應(yīng)用的行業(yè),對關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴度就越高。隨著我國進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵時期,戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)已成為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,直接關(guān)乎國家安全。
關(guān)鍵礦產(chǎn)爭奪戰(zhàn)愈演愈烈
近年來,隨著全球能源轉(zhuǎn)型、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進(jìn),關(guān)鍵礦產(chǎn)已成為全球主要大國戰(zhàn)略博弈的新領(lǐng)域,呈現(xiàn)出競爭品類高度重疊、地緣布局角力明顯、各方資本爭奪加劇、資源保護(hù)主義抬頭等新趨勢。
圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的競爭之所以迅速白熱化,直接原因是快速增長的需求和緩慢增長的供應(yīng)之間缺口日益擴(kuò)大,根本原因在于關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的稀缺性和壟斷性。
從供給層面來看,關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲量有限,分布極不均衡。據(jù)中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全球戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)資源高度集中在少數(shù)國家。
從需求層面看,主要經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)需求重合度較高。我國公布的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單與美國有21種(類)重合,與歐盟有17種(類)重合。
中美歐關(guān)鍵礦產(chǎn)清單比較
作為稀缺資源的關(guān)鍵礦產(chǎn)具有分布高度不均衡、供給國發(fā)展階段各異、各國優(yōu)勢品類不同等特點(diǎn)。這意味著,任何一個國家想要打造一套完整、穩(wěn)定、動態(tài)適應(yīng)的供應(yīng)鏈都十分困難。供需矛盾和脆弱的供應(yīng)鏈,加劇了各國之間圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源爭奪的烈度。
然而某些西方國家謀求一己之私,搭建能源與關(guān)鍵礦產(chǎn)國際聯(lián)盟、礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系、可持續(xù)關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟等各種“小圈子”,構(gòu)建“小院高墻”,為獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)資源不擇手段,嚴(yán)重阻礙全球化進(jìn)程。
保障關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全
面對某些西方國家的圍堵打壓,如何保障關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全,成為擺在我們面前的一道現(xiàn)實(shí)課題。
近年來,國家安全機(jī)關(guān)踐行總體國家安全觀,將維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國家安全作為重要任務(wù),堅(jiān)決履職;嚴(yán)格防范并依法打擊境外間諜情報機(jī)關(guān)及其代理人對我關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,特別是對戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的情報竊密活動;及時阻止并打擊境外間諜情報機(jī)關(guān)及其代理人企圖拉攏、策反我相關(guān)領(lǐng)域人員的卑劣圖謀;協(xié)助相關(guān)部門開展反間防諜宣傳教育,堅(jiān)決維護(hù)我國資源安全。
同時,國家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)決做好涉我海外投資、人員、財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)我國海外礦產(chǎn)合作項(xiàng)目安全,服務(wù)保障我國礦產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)安全“走出去”,保障我國關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈安全。