拜登呼吁對部分中國鋼鋁產(chǎn)品征收25%新關(guān)稅及部分行業(yè)的301調(diào)查 商務(wù)部表態(tài)

美國總統(tǒng)拜登17日以"不公平競爭"為由，敦促將對中國鋼鐵和鋁的關(guān)稅提高兩倍，消息稱美國總統(tǒng)拜登呼吁對部分中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%的新關(guān)稅。目前的鋼鐵和鋁產(chǎn)品的平均關(guān)稅為7.5%。此外，還要與墨西哥等其他國家合作，預(yù)防中國的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。還要對中國的造船、海事和物流領(lǐng)域展開調(diào)查。

圖1 拜登呼吁對部分中國鋼鋁產(chǎn)品征收25%新關(guān)稅

來源：媒體報(bào)道 阿拉?。ˋLD）整理

4月17日晚，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美對華發(fā)起301調(diào)查發(fā)表談話。中方表示對此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對。美方申請書中充斥大量不實(shí)指責(zé)，將正常貿(mào)易投資活動曲解為損害美國家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識。

我們敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則，立即停止錯(cuò)誤做法，回到以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中來。中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，并將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。

國內(nèi)鋁材出口美國及周邊國家情況

圖2 近幾年國內(nèi)鋁材出口分國別情況

來源：海關(guān)總署 阿拉丁（ALD）整理

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年國內(nèi)鋁材出口美國總量為24.14萬噸，占國內(nèi)鋁材出口比例為4.57%。2024年前兩月國內(nèi)鋁材出口美國3.97萬噸，占國內(nèi)鋁材出口比例為4.41%。但同期出口墨西哥數(shù)量為50.9萬噸和9.95萬噸，分別占到出口數(shù)量的9.63%和11.05%。從近幾年整體走勢情況來看，國內(nèi)鋁材出口美加墨等國的總量占比約在20%左右。

圖3 國內(nèi)鋁材月度出口分國別情況

來源：海關(guān)總署 阿拉?。ˋLD）整理

國內(nèi)鋁制品出口美國及周邊國家情況

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年國內(nèi)鋁制品出口美國總量為41.78萬噸，占國內(nèi)鋁制品出口比例為14.86%。2024年前兩月國內(nèi)鋁制品出口美國7.94萬噸，占國內(nèi)鋁制品出口比例為16.08%。同期國內(nèi)鋁制品出口到加拿大數(shù)量分別為6.14萬噸和1.17萬噸，占比分別為2.18%和2.37%。

圖4 近幾年國內(nèi)鋁制品出口分國別情況

來源：海關(guān)總署 阿拉丁（ALD）整理

圖5 國內(nèi)鋁制品月度出口分國別情況

來源：海關(guān)總署 阿拉?。ˋLD）整理

未來國內(nèi)鋁材及鋁制品出口影響評估

從近幾年國內(nèi)鋁材及鋁制品出口美加墨等北美自貿(mào)區(qū)整體出口情況來看，無論是鋁材還是鋁制品，北美自貿(mào)區(qū)均是國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品出口的重要區(qū)域之一，整體占比約在20%左右。如果美國推動在整個(gè)北美自貿(mào)區(qū)的新關(guān)稅限制，或?qū)鴥?nèi)鋁材及鋁制品出口帶來較為明顯的沖擊。

圖6 近幾年國內(nèi)鋁材及鋁制品出口北美自貿(mào)區(qū)情況一覽表

來源：海關(guān)總署 阿拉?。ˋLD）整理

同時(shí)我們還應(yīng)該看到，近幾年在歐美制裁俄羅斯不斷加碼情況下，全球鋁資源貿(mào)易流向已經(jīng)發(fā)生較為明顯的改變，尤其是在英美禁止本國個(gè)人及企業(yè)進(jìn)行俄羅斯金屬交易情況下，部分俄羅斯鋁產(chǎn)品將不得不流入東方市場。如果后期歐洲跟隨英美的步伐，國際鋁原料還將繼續(xù)強(qiáng)化這一趨勢。疊加LME后期可能出現(xiàn)的多逼空行情，以及美國未來可能實(shí)施的新關(guān)稅政策，倫強(qiáng)滬弱、國際鋁資源承擔(dān)高成本的格局或?qū)⒗^續(xù)強(qiáng)化。