當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)刊出了一份名為《拓寬生成式人工智能的收益:財(cái)政政策作用》的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究報(bào)告。
(來源:IMF)
非常吸引眼球的是,IMF直言對(duì)“AI大量搶走人類飯碗”深感擔(dān)憂,同時(shí)呼吁各國(guó)政府采取更多措施來保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)。
生產(chǎn)力與失業(yè)率一同增長(zhǎng)?
IMF在報(bào)告中表示,生成式人工智能具有巨大的潛力,能夠促進(jìn)生產(chǎn)力增長(zhǎng)和推進(jìn)公共服務(wù)的可及性。但該組織也警告稱,這種技術(shù)引發(fā)了有關(guān)“大規(guī)模失業(yè)和不平等問題不斷加劇”的深刻擔(dān)憂。
IMF預(yù)期,AI轉(zhuǎn)型可能會(huì)更加頻繁地影響高技能勞動(dòng)者和白領(lǐng)工人。在之前的生產(chǎn)力暴增時(shí)期,以機(jī)器人技術(shù)為例,主要影響的是藍(lán)領(lǐng)工人。IMF認(rèn)為,與過去的顛覆性技術(shù)不同,人工智能時(shí)代存在諸如“高技能職業(yè)工作崗位減少”的可能性。
這份報(bào)告的作者之一,IMF財(cái)政事務(wù)部副主任埃拉·達(dá)布拉-諾里斯也用上了美聯(lián)儲(chǔ)同款的“higher and longer”描述。她表示,對(duì)于面對(duì)更高失業(yè)率、更長(zhǎng)失業(yè)周期的工人們來說,轉(zhuǎn)型可能會(huì)是一件痛苦的事情,年紀(jì)大一點(diǎn)的勞動(dòng)者可能沒有人工智能時(shí)代所需的技能,可能需要比以往更長(zhǎng)的時(shí)間來獲得這些新技能。
IMF也給這份預(yù)期增加了更為混沌的猜想——除了高技能工人外,AI也有可能使得機(jī)器人更加智能,從而導(dǎo)致藍(lán)領(lǐng)工作進(jìn)一步變得自動(dòng)化,這可能會(huì)加劇收入和財(cái)富的不平等——失業(yè)率上升的同時(shí),勞動(dòng)者的平均工資一同上漲。
該組織警告稱,生成式AI也有可能營(yíng)造出一個(gè)“日益集中和贏家通吃的市場(chǎng)”,資本將聚集在個(gè)別極少數(shù)的公司手里。
這份報(bào)告也不是IMF第一次對(duì)AI重塑就業(yè)市場(chǎng)發(fā)出警告。此前在今年1月時(shí),該組織曾警告稱AI可能會(huì)影響全球接近40%的工作,取代其中的一部分,同時(shí)創(chuàng)造出一些新的工作。與之持有相近觀點(diǎn)的還有高盛,這家華爾街大行去年曾預(yù)測(cè)AI可能會(huì)取代全球3億份工作。
當(dāng)然,往好處看,IMF的模型也顯示,從5年以上的周期來看,AI最終還是有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)壓低就業(yè)率,提高勞動(dòng)者收入的遠(yuǎn)期效果。但對(duì)于受到影響的勞動(dòng)者而言,5-10年的過渡期顯然會(huì)對(duì)職業(yè)生涯產(chǎn)生巨大影響。
(來源:IMF)
政策能做些什么呢?
IMF總結(jié)稱,鑒于人工智能未來的不確定性,各國(guó)應(yīng)該采取更為敏捷的方法,為潛在“高度破壞性的情境”做好準(zhǔn)備。
這份報(bào)告還列舉出了一系列應(yīng)對(duì)措施,包括改善失業(yè)保險(xiǎn)體系,同時(shí)教育和培訓(xùn)政策也需要適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí),從而幫助勞動(dòng)者為快速變化的就業(yè)市場(chǎng)做好準(zhǔn)備,同時(shí)更加重視提供一系列“終身學(xué)習(xí)”服務(wù)。IMF也指出,基于行業(yè)的培訓(xùn)、學(xué)徒制度和技能再培訓(xùn)計(jì)劃,可以在幫助工人轉(zhuǎn)型到新領(lǐng)域期間發(fā)揮更大的作用。
在稅務(wù)政策方面,IMF也建議不要特意對(duì)人工智能收稅,指出此舉可能會(huì)阻礙生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。與此同時(shí),IMF建議提高資本利得稅、增值稅和企業(yè)稅,來幫助抵消不斷增長(zhǎng)的財(cái)富不平等。