國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超6月18日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，1—5月份，全國全社會(huì)用電量同比增長8.6%。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長9.7%、7.2%、12.7%和9.9%；分地區(qū)看，8個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過10%。5月份，全社會(huì)用電量同比增長7.2%。

李超表示，鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)有關(guān)方面初步測算，4個(gè)行業(yè)能耗和碳排放分別占全國總量的20%和30%左右，而且有15%的粗鋼產(chǎn)能、15%的煉油產(chǎn)能、11%的合成氨產(chǎn)能、16%的水泥產(chǎn)能能效尚未達(dá)到基準(zhǔn)水平，這些行業(yè)的節(jié)能降碳潛力巨大。為此，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了4個(gè)行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確了具體目標(biāo)和實(shí)施路徑。與此同時(shí)，我們還在抓緊出臺(tái)電解鋁、數(shù)據(jù)中心、煤電低碳化改造和建設(shè)等其他重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。此外，我們還將深入開展重點(diǎn)用能單位能效診斷，大力推動(dòng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作。

李超還表示，為進(jìn)一步推動(dòng)解決充電基礎(chǔ)設(shè)施在布局、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、運(yùn)營等方面存在的問題，近期重點(diǎn)抓好4方面工作。一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。城際方面，重點(diǎn)是加快推進(jìn)公路沿線充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年全國計(jì)劃新增公路服務(wù)區(qū)充電樁3000個(gè)、充電停車位5000個(gè)；城市方面，重點(diǎn)是結(jié)合城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等，因地制宜推進(jìn)社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造；縣域農(nóng)村方面，加大力度支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，在2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)中組織充換電服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)。二是提升運(yùn)營服務(wù)水平。加快國家充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善高速充電基礎(chǔ)設(shè)施“隨手查”信息服務(wù)，加大重大節(jié)假日高速公路出行充電服務(wù)保障力度。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定、修訂先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化充電設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)管。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推廣應(yīng)用智能充電設(shè)施，鼓勵(lì)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。印發(fā)加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見，推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，探索開展雙向充放電應(yīng)用試點(diǎn)。四是加大支持保障力度。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，落實(shí)并完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，加大用地、融資等支持力度。

原文如下：

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

歡迎參加國家發(fā)展改革委6月新聞發(fā)布會(huì)。我先通報(bào)3方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，發(fā)用電情況。

從發(fā)電看，1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電36570億千瓦時(shí)，同比增長5.5%。5月份發(fā)電7179億千瓦時(shí)，增長2.3%。

從用電看，1—5月份，全國全社會(huì)用電量同比增長8.6%。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長9.7%、7.2%、12.7%和9.9%；分地區(qū)看，8個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過10%。5月份，全社會(huì)用電量同比增長7.2%。

第二方面，最新出臺(tái)的政策文件情況。

第一項(xiàng)是《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》。降成本是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，2017年以來，國家發(fā)展改革委每年會(huì)同有關(guān)單位研究制定政策舉措。近日，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》，提出7個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)，在降低稅費(fèi)、融資、物流等顯性成本和市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、政府采購等隱性成本方面協(xié)同發(fā)力，同時(shí)激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛，不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)活力和競爭力。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效。

第二項(xiàng)是《文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》。文旅是大規(guī)模設(shè)備更新的7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，推進(jìn)文旅領(lǐng)域設(shè)備更新是提升游客體驗(yàn)、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的重要舉措。近日，國家發(fā)展改革委與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，部署了8項(xiàng)行動(dòng)14項(xiàng)任務(wù)。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)好實(shí)施方案，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)文旅的需求。

第三方面，近期擬舉辦的重大活動(dòng)情況。

第十五屆新領(lǐng)軍者年會(huì)，也就是大家熟知的“夏季達(dá)沃斯論壇”，將于6月25日至27日在大連市舉行。今年年會(huì)主題為“未來增長的新前沿”，設(shè)置了全球新經(jīng)濟(jì)、中國和世界、人工智能時(shí)代的企業(yè)家精神、產(chǎn)業(yè)新前沿、對(duì)人進(jìn)行投資以及氣候、自然與能源的相互聯(lián)系等6大議題，將舉辦超過100場分論壇活動(dòng)，擬邀請部分國家和地區(qū)政要、前政要，國際組織負(fù)責(zé)人，以及國內(nèi)外工商界、媒體界人士、專家學(xué)者等1500多位代表參加。作為世界經(jīng)濟(jì)論壇中方牽頭協(xié)調(diào)單位，國家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)方面協(xié)調(diào)并指導(dǎo)年會(huì)籌備工作。歡迎各位記者朋友積極關(guān)注并報(bào)道年會(huì)。

總臺(tái)央視記者:

隨著夏季高溫天氣的到來，我國用電將迎來高峰期。請問今年夏季的能源電力迎峰度夏能否得到保障？國家發(fā)展改革委將采取哪些措施確保夏季電力平穩(wěn)運(yùn)行？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國之大者”，也是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的“民生要事”。迎峰度夏是能源電力保供的重點(diǎn)，為全力做好迎峰度夏工作，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門、地方和企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提前謀劃安排各項(xiàng)保供工作；截至目前，全國發(fā)電裝機(jī)保持較快增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，水電來水蓄水形勢好于去年同期，為今年迎峰度夏電力保供提供了良好工作基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們必須對(duì)今年迎峰度夏電力安全保供形勢保持清醒客觀的認(rèn)識(shí)，充分研判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。據(jù)國家氣候中心預(yù)計(jì)，今年迎峰度夏期間，全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高；特別是今年華東、南方地區(qū)入夏較早，部分地區(qū)可能發(fā)生強(qiáng)度較大的高溫天氣過程，一些地方的居民對(duì)此已經(jīng)深有體會(huì)。今年夏季高峰電力保供，必須充分考慮極端天氣事件影響和巨大的消暑降溫用電需求，持續(xù)動(dòng)態(tài)研判形勢，做好充足的準(zhǔn)備工作。

對(duì)此，國家發(fā)展改革委將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。首先是抓生產(chǎn)供應(yīng)。能源生產(chǎn)供應(yīng)是電力保供的重要基礎(chǔ)，我們將加強(qiáng)燃料供應(yīng)協(xié)調(diào)保障，重點(diǎn)抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，保障重點(diǎn)地區(qū)發(fā)電用煤用氣需求；同時(shí)，抓緊補(bǔ)強(qiáng)局域電網(wǎng)、城中村老舊配電網(wǎng)等供電薄弱環(huán)節(jié)。第二，抓頂峰能力。迎峰度夏能源保供，要著力提升重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段用電頂峰的發(fā)電能力。我們將持續(xù)加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行管理，盡可能減少非計(jì)劃停運(yùn)以及出力受阻等情況；同時(shí)，結(jié)合各類電源出力特性，推動(dòng)水、核、風(fēng)、光、火等各類電源多發(fā)滿發(fā)和儲(chǔ)能設(shè)施的科學(xué)充分調(diào)用，發(fā)揮頂峰支撐作用。第三，抓電力調(diào)配。加強(qiáng)跨省區(qū)電力調(diào)度，利用各地用電負(fù)荷特性差異，積極通過電力中長期合同、現(xiàn)貨市場等市場化方式，開展跨省跨區(qū)余缺互濟(jì)，必要時(shí)通過應(yīng)急調(diào)度有效解決突出矛盾和問題。第四，提升需求側(cè)管理水平。堅(jiān)持節(jié)能節(jié)電助力、需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底，通過精細(xì)化開展電力需求側(cè)管理，更好保障民生和重點(diǎn)用電需求。與此同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和值班值守，做好搶險(xiǎn)救援力量準(zhǔn)備，及時(shí)組織開展應(yīng)急處置和搶修復(fù)電工作，千方百計(jì)保障極端條件下民生及重點(diǎn)用能。

在保供工作中，我們將壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)能源電力安全保供措施。同時(shí)，迎峰度夏也需要社會(huì)各界的共同努力和積極參與，我們希望大家能夠共同行動(dòng)，踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，有序節(jié)約用能，一起為保障迎峰度夏能源安全穩(wěn)定運(yùn)行出份力。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)看，5月份工業(yè)、出口數(shù)據(jù)較好，物價(jià)、就業(yè)數(shù)據(jù)總體平穩(wěn)，然而社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速依然不高。這反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中怎樣的趨勢？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

5月份，隨著各項(xiàng)宏觀政策持續(xù)落地，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷積累。昨天，國家統(tǒng)計(jì)局公布了5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我們看到，個(gè)別指標(biāo)有所波動(dòng)，但總體上看，多數(shù)指標(biāo)較上月有所改善，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是生產(chǎn)保持較快增長，企業(yè)效益有所改善。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，其中裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)分別增長7.5%、10.0%，增速分別快于整體工業(yè)1.9個(gè)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長4.8%，比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.5%，比上月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤由上月下降3.5%轉(zhuǎn)為增長4%。

二是國內(nèi)需求持續(xù)釋放，外貿(mào)出口增勢良好。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.7%，比上月加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，假日消費(fèi)熱度較高，端午假期國內(nèi)旅游出游人次和游客出游總花費(fèi)同比分別增長6.3%、8.1%。大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作深入推進(jìn)，去年增發(fā)1萬億國債項(xiàng)目加快建設(shè)，截至5月末項(xiàng)目開工率已超過80%，制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)運(yùn)行，分別增長9.6%和5.7%。外貿(mào)增速持續(xù)加快，5月份以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口、出口分別增長8.6%、11.2%，比上月分別加快0.6個(gè)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月，民營企業(yè)進(jìn)出口增長11.5%，快于整體外貿(mào)增速5.2個(gè)百分點(diǎn)，占我國外貿(mào)總值比重達(dá)54.7%，比去年同期提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，物價(jià)水平穩(wěn)中有升。5月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平，低于去年同期0.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲，5月份CPI同比上漲0.3%，漲幅與上月持平。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲，5月份PPI環(huán)比由上月的下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.2%，扭轉(zhuǎn)了去年11月份以來的連續(xù)下降態(tài)勢。

同時(shí)，我們也注意到，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。我們將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和4月30日中央政治局會(huì)議精神，加快推動(dòng)“兩重”（發(fā)行超長期特別國債支持重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）、“雙新”（推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等各項(xiàng)政策落地見效，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)記者:

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2023年底，全國新能源汽車保有量達(dá)2041萬輛；到2030年有望達(dá)8000萬輛。請問在促進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，最近有何舉措？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)保障民生的重要交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施，也是促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。去年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至今年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)992萬臺(tái)，同比增長56%；其中，公共、私人充電設(shè)施分別達(dá)到305萬臺(tái)、687萬臺(tái)，分別增長46%、61%，我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

正如您剛才提到的，截至去年底，全國新能源汽車保有量超過2000萬輛，其中純電動(dòng)汽車保有量1552萬輛，占比超過76%；展望未來，綜合各方面情況看，我國消費(fèi)者對(duì)新能源汽車需求還將持續(xù)走高，新能源汽車特別是電動(dòng)汽車仍將保持較快速度增長，這也大幅催生了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。

為更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，進(jìn)一步推動(dòng)解決充電基礎(chǔ)設(shè)施在布局、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、運(yùn)營等方面存在的問題，國家發(fā)展改革委、國家能源局會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等各有關(guān)方面，持續(xù)深入貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》有關(guān)部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，近期重點(diǎn)抓好4方面工作。一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。城際方面，重點(diǎn)是加快推進(jìn)公路沿線充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年全國計(jì)劃新增公路服務(wù)區(qū)充電樁3000個(gè)、充電停車位5000個(gè)；城市方面，重點(diǎn)是結(jié)合城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等，因地制宜推進(jìn)社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造；縣域農(nóng)村方面，加大力度支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，在2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)中組織充換電服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)。二是提升運(yùn)營服務(wù)水平。加快國家充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善高速充電基礎(chǔ)設(shè)施“隨手查”信息服務(wù)，加大重大節(jié)假日高速公路出行充電服務(wù)保障力度。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定、修訂先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化充電設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)管。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推廣應(yīng)用智能充電設(shè)施，鼓勵(lì)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。印發(fā)加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見，推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，探索開展雙向充放電應(yīng)用試點(diǎn)。四是加大支持保障力度。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，落實(shí)并完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，加大用地、融資等支持力度。

下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各有關(guān)方面加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好保障人民群眾綠色出行需要。

南方都市報(bào)記者:

我再問一個(gè)新能源汽車的問題。新能源汽車快速發(fā)展，車企圍繞產(chǎn)品、技術(shù)、市場開展激烈競爭，國際上也高度關(guān)注中國新能源汽車發(fā)展情況。請問您對(duì)此如何看待？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批廣受國內(nèi)外消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品質(zhì)量硬、技術(shù)水平高、用戶體驗(yàn)好的車型。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到958.7萬輛和949.5萬輛，比上年分別增長35.8%和37.9%，產(chǎn)銷量連續(xù)9年居全球首位，銷量占全部汽車銷量的比例為31.6%。今年以來，我國新能源汽車發(fā)展延續(xù)良好態(tài)勢；前5個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為392.6萬輛和389.5萬輛，同比分別增長30.7%和32.5%，銷量占全部汽車銷量的比例為33.9%。

實(shí)踐證明，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于順應(yīng)客觀規(guī)律、充分尊重市場競爭、堅(jiān)持在開放中求發(fā)展。首先，新發(fā)展理念為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)。近年來，綠色發(fā)展理念不斷深入人心，綠色生產(chǎn)生活方式日益成為新的社會(huì)風(fēng)尚，在這樣背景下，新能源汽車行業(yè)順應(yīng)發(fā)展潮流，瞄準(zhǔn)消費(fèi)者需求，持續(xù)為國內(nèi)外消費(fèi)者提供綠色低碳、智能高效、經(jīng)濟(jì)便利的新能源汽車產(chǎn)品，形成了需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。第二，我國超大規(guī)模市場為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。截至2023年底，我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到4.35億輛，其中汽車3.36億輛，2019年以來，我國的汽車保有量增加了1.16億輛。這一規(guī)模還在不斷增長，其中，新能源汽車占全部汽車銷量的比重還在不斷提高。2012—2023年，我國新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達(dá)到82.1%。第三，充分的市場競爭鍛造了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。市場競爭促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、打造競爭優(yōu)勢，2022—2023年，我國汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入分別增長8.8%、16%；充分有序的市場競爭加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過“大浪淘沙”，我們看到，實(shí)力雄厚的企業(yè)在不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。當(dāng)然我們還要看到，國內(nèi)國際“雙循環(huán)”推動(dòng)全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。中國汽車產(chǎn)業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作中發(fā)展壯大，同時(shí)我國也沒有把我們超大規(guī)模國內(nèi)市場圈起來讓中國企業(yè)獨(dú)享，而是積極歡迎全球汽車企業(yè)共享中國超大規(guī)模市場紅利。2018年，我國取消了新能源汽車整車制造外資股比限制，將整車進(jìn)口的平均關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)降至13.8%，其中零部件平均關(guān)稅僅為6%，2022年我國進(jìn)一步取消了乘用車外資股比限制。在中國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、高素質(zhì)勞動(dòng)力、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等助力下，特斯拉、大眾、寶馬等車企紛紛在華布局投資建設(shè)電動(dòng)汽車生產(chǎn)。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，繼續(xù)通過政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管等方式營造公平競爭的市場環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)優(yōu)化重組，提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加強(qiáng)國際合作，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

澎湃新聞?dòng)浾?

近期，國家發(fā)改委印發(fā)《2024—2025年社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，請問今年的《行動(dòng)計(jì)劃》有哪些措施？是出于怎樣的考慮？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

社會(huì)信用體系是市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要組成部分。近年來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面多措并舉推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)信用信息共享應(yīng)用水平大幅提升，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲格局初步形成，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制落地見效。與此同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)在法治化、規(guī)范化等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，我們會(huì)同有關(guān)部門制定了《2024—2025年社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，主要開展了以下幾方面工作。

第一，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。研究制定健全中國特色社會(huì)信用體系的有關(guān)政策文件，進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系的制度設(shè)計(jì)。

第二，嚴(yán)格目錄清單管理。2021年，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，制定《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，明確了公共信用信息范圍、失信懲戒措施內(nèi)容以及依據(jù)的法律法規(guī)條款，規(guī)定了公共管理機(jī)構(gòu)不得超出清單所列范圍采取失信懲戒措施。2022年和2024年，我們根據(jù)最新出臺(tái)、修訂的法律法規(guī)和政策文件，對(duì)《目錄》《清單》進(jìn)行調(diào)整完善。比如，在2022年版《目錄》《清單》基礎(chǔ)上，2024年版《目錄》增設(shè)了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息”類別，體現(xiàn)信用體系服務(wù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；同時(shí)，對(duì)標(biāo)這兩年出臺(tái)的金融監(jiān)管等領(lǐng)域新規(guī)定和新舉措，在《清單》中增設(shè)了對(duì)于違反《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)負(fù)責(zé)人員，“依法禁止進(jìn)入證券期貨市場”等懲戒內(nèi)容。我們將持續(xù)抓好《目錄》《清單》落實(shí)，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼機(jī)制。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是法人和其他組織身份的唯一標(biāo)識(shí)，是開展稅務(wù)登記、社保登記、銀行開戶等工作的重要基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)信用體系中還存在的重復(fù)賦碼、一碼多賦等問題，我們將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步明確各類主體的賦碼權(quán)責(zé)，推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

第四，健全信用修復(fù)制度。信用修復(fù)是社會(huì)信用體系的一項(xiàng)重要制度安排，也是各方面普遍關(guān)心的一項(xiàng)工作。我們將制定完善信用修復(fù)制度的綜合性政策文件，研究規(guī)范信用信息公示和修復(fù)渠道，統(tǒng)籌失信信息分類和修復(fù)規(guī)則，強(qiáng)化各部門信用修復(fù)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制。

第五，推進(jìn)社會(huì)信用立法。近期，《社會(huì)信用建設(shè)法》已經(jīng)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議審議通過，我們將抓緊修改完善并加快推進(jìn)立法進(jìn)程。推動(dòng)省級(jí)信用立法全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)信用建設(shè)法治基礎(chǔ)。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面抓好《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)，凝聚合力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，不斷提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化和規(guī)范化水平，為完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。

新華社記者:

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，國家發(fā)展改革委等各部門以及各地的政策都已經(jīng)出臺(tái)了，從全國層面看落實(shí)進(jìn)展如何，更新?lián)Q新各領(lǐng)域有哪些具體成效？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

今年3月，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案正式印發(fā)。近日，經(jīng)報(bào)請黨中央、國務(wù)院同意，由國家發(fā)展改革委牽頭、21家部門和單位參與的推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新部際聯(lián)席會(huì)議制度正式建立，凝聚合力推進(jìn)行動(dòng)方案落細(xì)落實(shí)。截至目前，政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，7大領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等4個(gè)方面行動(dòng)方案已經(jīng)全部出臺(tái)，31個(gè)省（區(qū)、市）都印發(fā)了本地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案。同時(shí)，資金支持正在逐步落實(shí)，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目；財(cái)政部預(yù)撥中央財(cái)政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達(dá)5億元支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢；中國人民銀行會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，正在開展項(xiàng)目審核推送。此外，標(biāo)準(zhǔn)制定正在加快推進(jìn)，今年擬制定、修訂的129項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已全部立項(xiàng)，節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)一步完善。

在各方共同努力下，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得良好開局。今年1—5月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.5%，對(duì)全部投資增長貢獻(xiàn)超過50%；1—5月份，主要電商平臺(tái)家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動(dòng)家電消費(fèi)增長的重要因素。與此同時(shí)，各地也新增了一大批智能化社區(qū)回收設(shè)施，回收循環(huán)利用體系更加健全。

下一步，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。同時(shí)，強(qiáng)化要素保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界廣泛參與，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得更大成效。

中新社記者:

近日，歐盟宣布將在7月初對(duì)自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，請問對(duì)此有何評(píng)論？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

6月12日，歐委會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露，擬對(duì)進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這一調(diào)查罔顧事實(shí)、漠視規(guī)則、預(yù)設(shè)結(jié)果，實(shí)際是將調(diào)查工作武器化、政治化，打著公平競爭的名義破壞公平競爭，對(duì)此我們堅(jiān)決反對(duì)。

實(shí)踐充分證明，短視的貿(mào)易保護(hù)主義不是出路，溫室里的花朵是經(jīng)不起風(fēng)雨的。歐盟對(duì)自華進(jìn)口電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，不僅損害了中國企業(yè)合法權(quán)益，也將阻礙歐盟企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展，還將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；不僅損害歐盟消費(fèi)者自身利益、加重歐盟化石能源對(duì)外依賴，也將破壞歐盟自身綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程和全球應(yīng)對(duì)氣候變化大局。中國積極支持各國汽車企業(yè)公平參與競爭，維護(hù)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，我們希望歐方深思慎行，尊重基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，聽取歐盟產(chǎn)業(yè)界呼吁，糾正錯(cuò)誤做法，盡快回到開放合作、綠色發(fā)展的正道上來。

學(xué)習(xí)強(qiáng)國記者:

我們注意到，“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能降碳約束性指標(biāo)完成情況不及預(yù)期，請問國家發(fā)改委在推進(jìn)節(jié)能降碳工作方面將采取哪些舉措？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

為推進(jìn)完成“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的節(jié)能降碳目標(biāo)，近期，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門報(bào)請國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，部署當(dāng)前節(jié)能降碳重點(diǎn)工作。同時(shí)，為深入挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降碳潛力，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域、分行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的首批文件已經(jīng)印發(fā)。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面大力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降碳，重點(diǎn)做好4方面工作。

第一，抓好行動(dòng)方案落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳十大行動(dòng)，錨定“十四五”能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)，盡最大努力推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能降碳工作。同時(shí)，也要強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展用能保障。

第二，深挖重點(diǎn)行業(yè)潛力。鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)有關(guān)方面初步測算，4個(gè)行業(yè)能耗和碳排放分別占全國總量的20%和30%左右，而且有15%的粗鋼產(chǎn)能、15%的煉油產(chǎn)能、11%的合成氨產(chǎn)能、16%的水泥產(chǎn)能能效尚未達(dá)到基準(zhǔn)水平，這些行業(yè)的節(jié)能降碳潛力巨大。為此，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了4個(gè)行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確了具體目標(biāo)和實(shí)施路徑。與此同時(shí)，我們還在抓緊出臺(tái)電解鋁、數(shù)據(jù)中心、煤電低碳化改造和建設(shè)等其他重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。此外，我們還將深入開展重點(diǎn)用能單位能效診斷，大力推動(dòng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作。

第三，加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)保障。研究修訂《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，建立節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，依法依規(guī)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。深入實(shí)施“十四五”百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，加快制定、修訂一批強(qiáng)制性節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣。加大力度宣傳節(jié)能降碳理念、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)用能主體積極落實(shí)節(jié)能責(zé)任、依法履行節(jié)能義務(wù)，加快形成簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:

中美地方氣候行動(dòng)高級(jí)別活動(dòng)于5月29日在美國加州伯克利召開，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕率團(tuán)參加活動(dòng)。能否請發(fā)言人介紹活動(dòng)情況及有關(guān)成果？未來，中美地方將如何進(jìn)一步開展交流、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作？

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超：

應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類的共同事業(yè)，離不開包括中美兩國在內(nèi)的世界各國攜手合作，地方氣候合作是中間的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為落實(shí)中美兩國元首舊金山會(huì)晤共識(shí)以及中美《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》，中美地方氣候行動(dòng)高級(jí)別活動(dòng)在美國加利福尼亞州舉行。這次活動(dòng)標(biāo)志著中美應(yīng)對(duì)氣候變化合作在機(jī)制化、具體化、務(wù)實(shí)化方面邁出了重要一步，雙方應(yīng)對(duì)氣候變化地方合作的“愿景”正逐步轉(zhuǎn)化為“實(shí)景”。

中美雙方高度重視本次活動(dòng)，中國國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、美國總統(tǒng)氣候問題副特使、美國能源部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席并致辭；廣東省省長和加州州長出席活動(dòng)并發(fā)言。中國駐美大使、美國駐華大使，中國氣候變化事務(wù)特使、美國總統(tǒng)國際氣候政策高級(jí)顧問分別作視頻致辭。本次活動(dòng)參會(huì)代表約300人，來自中方6個(gè)省市及香港、澳門特別行政區(qū)和美方6州3市，涵蓋政府、企業(yè)、高校、智庫、非政府組織等。參會(huì)代表圍繞綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展、綠色基礎(chǔ)設(shè)施及促進(jìn)地方適應(yīng)性發(fā)展、清潔能源與低碳技術(shù)等3個(gè)議題開展了圓桌對(duì)話。許多美方參會(huì)代表表示，中美在氣候領(lǐng)域的共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧，在綠色低碳發(fā)展方面擁有廣泛合作前景，此次活動(dòng)將為兩國地方層面開展更緊密、更深入的氣候合作搭建平臺(tái)、奠定基礎(chǔ)。

活動(dòng)期間，雙方宣布達(dá)成多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。其中，國家發(fā)展改革委與美國能源部就碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目合作工作計(jì)劃達(dá)成一致，與加州達(dá)成加強(qiáng)低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型合作的諒解備忘錄重點(diǎn)合作事項(xiàng)清單；廣東省、海南省與加州達(dá)成有關(guān)合作文件。與此同時(shí)，雙方商定將常態(tài)化開展地方氣候行動(dòng)高級(jí)別活動(dòng)，計(jì)劃明年在中國舉辦第二次活動(dòng)。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，建立中美地方氣候合作聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)兩國省州、城市、企業(yè)加強(qiáng)政策交流和實(shí)踐分享，拓展和深化氣候變化和綠色低碳領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。