日本和韓國(guó)或許注定了做不到“一別兩寬”。在韓國(guó)掀起風(fēng)浪的出口管制對(duì)日本來說，只是一個(gè)開胃小菜，更可怕的是，日本還在醞釀大招——將韓國(guó)移出“白色清單”。如今，這份清單的輪廓已經(jīng)愈漸清晰，很明顯，韓國(guó)要招架不住了，日韓貿(mào)易摩擦升級(jí)無疑。這時(shí)候，外界才恍然發(fā)現(xiàn)，這場(chǎng)起于“勞工賠償”問題的風(fēng)暴，真實(shí)原因遠(yuǎn)不止如此。
移出“白色清單”
韓國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高度“戒備”狀態(tài)。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，韓國(guó)政府消息人士透露，韓國(guó)政府正在加速準(zhǔn)備工作，以盡早就日本對(duì)韓采取貿(mào)易管控措施向世界貿(mào)易組織提出正式投訴。
“如同我們一直所說，按計(jì)劃取消韓國(guó)‘白色國(guó)家’地位是有效施行出口管制的適當(dāng)舉措?！眱商烨埃?jīng)還在計(jì)劃中的將韓國(guó)移出“白色清單”的打算已經(jīng)成型。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在新聞發(fā)布會(huì)如此表示，按照一名日本政府人士的說法，內(nèi)閣預(yù)期最早8月2日批準(zhǔn)這項(xiàng)決定，8月23日左右正式實(shí)施。
盡管菅義偉沒有證實(shí)消息人士所言的具體日期，但移出“白色清單”一說，基本上只是時(shí)間問題。本月4日，日本開始對(duì)出口韓國(guó)的三種半導(dǎo)體行業(yè)關(guān)鍵原材料加強(qiáng)審查和管控。早在本月1日，日本政府便已宣布打算把韓國(guó)移出“白色清單”，并就此征求公眾意見。相比起大多數(shù)情況下的30天，日本的征求意見時(shí)間在本月24日就已經(jīng)結(jié)束。
韓國(guó)2004年進(jìn)入日本的“白色清單”，然而持續(xù)了十五年之后，這種關(guān)系可能就此終結(jié)。據(jù)了解，日方把貿(mào)易“白色清單”所列國(guó)家視為安全保障層面的所謂“友好國(guó)家”，日本廠商可以以相對(duì)簡(jiǎn)便的手續(xù)向這些國(guó)家出口產(chǎn)品和技術(shù)。
被踢出“白色清單”之后，日本出口到韓國(guó)的多種商品，一旦被認(rèn)為有可能轉(zhuǎn)用于軍事，出口企業(yè)便必須獲得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的批準(zhǔn)。
安全是日本控制韓國(guó)的一個(gè)行之有效的理由。據(jù)韓聯(lián)社的報(bào)道稱，一旦韓國(guó)被“白色清單”除名，就意味著日本出口管制的對(duì)象將從目前的三種半導(dǎo)體材料迅速擴(kuò)大至電子零部件和機(jī)床等上千種商品，包括石化產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)都將受到?jīng)_擊。
沒終點(diǎn)的混戰(zhàn)
如今的韓國(guó)，宛如熱鍋上的螞蟻，而這種焦慮已經(jīng)傳遞到了普通民眾身上。當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日晚間，首爾中心地區(qū)的光化門廣場(chǎng)上，一場(chǎng)浩浩蕩蕩的集 會(huì)正在舉行。根據(jù)韓聯(lián)社的報(bào)道，代表596個(gè)公民團(tuán)體和廣大市民的大約5000人舉行了抗議示威活動(dòng)。日本大使館外的墻壁上，貼滿了抗議信，據(jù)了解，這些抗議信原本是想遞交給日本大使館的，但遭到了拒絕。
就在日本宣布最快將于8月2日批準(zhǔn)將韓國(guó)移出“白色清單”的同一天，韓國(guó)外長(zhǎng)康京和便與日本外相河野太郎通電話，呼吁日方不要把韓國(guó)排除出貿(mào)易“白色清單”?！皠诠べr償”的問題再一次被提出，韓國(guó)方面指認(rèn)日本加強(qiáng)貿(mào)易管控措施旨在報(bào)復(fù)韓國(guó)大法院，但日本堅(jiān)決否認(rèn)。
韓國(guó)的焦慮可以理解。韓經(jīng)濟(jì)研究院28日發(fā)表的《韓日主要產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較及啟示》報(bào)告顯示，去年韓國(guó)對(duì)日進(jìn)口依賴超90%的產(chǎn)品共48項(xiàng)，其總進(jìn)口額達(dá)27.8億美元。針對(duì)半導(dǎo)體材料的出口管制已經(jīng)讓三星和SK海力士深受內(nèi)傷，如今韓國(guó)一旦失去日本“白色清單”的庇護(hù)，對(duì)這兩家企業(yè)而言無異于雪上加霜。
在這場(chǎng)混戰(zhàn)中韓國(guó)還有一個(gè)不得不提的第三方——美國(guó)。新華社稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員26日表明有意下周在泰國(guó)首都曼谷舉行美國(guó)、日本、韓國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議，以推動(dòng)緩和日韓緊張關(guān)系。事實(shí)上，就在這名官員表態(tài)的同一天，美日韓三國(guó)國(guó)會(huì)議員的商討剛剛無疾而終。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本研究所研究員劉軍紅對(duì)北京商報(bào)記者分析稱，韓國(guó)被移出“白色清單”后，日本出口到韓國(guó)的每一筆貿(mào)易都要經(jīng)過審查，對(duì)韓國(guó)來說就是產(chǎn)業(yè)效率降低，產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)相互依賴的關(guān)系都將受到影響，而且韓國(guó)與亞洲其他國(guó)家也有貿(mào)易聯(lián)動(dòng)，因此日本的決定對(duì)下游產(chǎn)業(yè)也會(huì)有一定影響，整體上來說會(huì)使韓國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力下降。
高射炮打蚊子？
日韓貿(mào)易摩擦已經(jīng)朝著持久化的方向前進(jìn)，世界的目光仿佛都聚焦在了這里，這時(shí)候，誰(shuí)還會(huì)想起，日韓本輪摩擦最開始，僅僅起于日本不滿韓國(guó)法院判處日企賠償?shù)诙问澜绱髴?zhàn)期間遭強(qiáng)征的韓國(guó)勞工？
劉軍紅認(rèn)為，日本不可能用高射炮打蚊子，背后的原因錯(cuò)綜復(fù)雜。一來有地緣政治方面的考量，只要特朗普愿意變，半島形勢(shì)就可能變，日本沒有任何主動(dòng)牌，非常焦慮，因此日本要在重大變化中搶位置。二來當(dāng)時(shí)參院選舉已在眼前，安倍心里非常打鼓，對(duì)韓強(qiáng)硬就是一個(gè)重要的提升支持率的手段。最后韓國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的動(dòng)作比較大，日本也有一定忌憚。
一個(gè)月以前，本來將G20操辦得風(fēng)生水起的安倍是個(gè)實(shí)打?qū)嵉闹鹘牵l(shuí)能想到，6月的最后一天，風(fēng)頭卻全被美國(guó)和朝鮮搶走了。那一天，正在韓國(guó)訪問的美國(guó)總統(tǒng)特朗普在板門店軍事分界線與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩握手會(huì)面，并跨過軍事分界線來到朝方一側(cè)。這一突如其來的會(huì)晤直接讓G20黯然失色。半島關(guān)系里，似乎再也沒有日本什么事。
至于參院選舉，幸運(yùn)的是，安倍的盤算賭對(duì)了。本月22日，日本第25屆參議院選舉結(jié)束，雖然聯(lián)合執(zhí)政的自民、公明兩黨未能贏得參議院2/3的多數(shù)，但仍然獲得了超過半數(shù)以上的議席，安倍懸著的一顆心算是落下來了。
另一邊，韓國(guó)確實(shí)也是個(gè)不再能忽略的對(duì)象。劉軍紅稱，三星和SK海力士有很強(qiáng)的壟斷性，目前各自投資上千億美元瞄準(zhǔn)下一代半導(dǎo)體技術(shù)核心的制造，而且這已經(jīng)成了企業(yè)和政府二合一的策略，下一個(gè)時(shí)代的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)直接關(guān)系著各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4月末，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅公布了政府對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持計(jì)劃。按文在寅的說法，政府將制定各領(lǐng)域創(chuàng)新戰(zhàn)略，全力支持國(guó)民和企業(yè)勇闖新領(lǐng)域。
