英國首相約翰遜打響重談退歐協(xié)議第一炮,要求將愛爾蘭邊境的保障政策從英退協(xié)議中廢除,并以一項承諾代之。
經(jīng)歷為時三年多的退歐危機后,英國正與歐盟走向最后關(guān)頭。約翰遜誓言,除非歐盟同意重談協(xié)議條款,否則英國將于10月31日無協(xié)議退出歐盟。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)反復(fù)拒絕重新談判英國退歐協(xié)議,協(xié)議中包括時任首相特雷莎·梅去年11月達(dá)成的一項愛爾蘭邊境“保障條款”。
約翰遜本周致信歐洲理事會主席圖斯克,在這封四頁長的信函中闡述了自己的要求。本周稍晚,約翰遜將與法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾會面。
“我提議,作為未來關(guān)系的一部分,在過渡期結(jié)束之前,用盡可能采用(替代)協(xié)議的承諾來取代保障條款,”約翰遜寫道,“時間非常少了?!?br/>保障條款將臨時使英國留在歐盟關(guān)稅同盟,直至找到更好的解決方案,以防止愛爾蘭及英屬北愛爾蘭之間500公里(300英里)陸地邊界恢復(fù)使用邊境控制基礎(chǔ)設(shè)施,即出現(xiàn)“硬邊界”。
屆時將需要某種程度的邊境檢查,因歐盟剩余經(jīng)濟體需要保護(hù)其“單一市場”。在單一市場中,成員國之間實現(xiàn)免稅自由貿(mào)易,并采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟剩余經(jīng)濟體的規(guī)模接近為英國經(jīng)濟的六倍。
愛爾蘭總理瓦拉德卡(Leo Varadkar)已致電約翰遜,重申歐盟對于不會重啟退出協(xié)議談判的立場。
保障條款
約翰遜表示,英國政府致力于遵守愛爾蘭和平協(xié)議,雙方應(yīng)該確保愛爾蘭島上不會再回到硬性邊界。
但他稱無法接受保障條款,因該條款不僅延續(xù)歐盟關(guān)稅同盟的成員身份,同時也在北愛爾蘭適用單一市場規(guī)定。
“這讓整個英國保有留在關(guān)稅同盟、向這些規(guī)定看齊的選擇,不然就是得看著北愛爾蘭逐漸在非常廣泛的層面與英國經(jīng)濟脫鉤,”約翰遜稱,“對于英國政府而言,這些結(jié)果都令人無法接受?!?br/>他同時指出,耶穌受難日協(xié)議(Good Friday Agreement)在親愛爾蘭與親英國的兩方建立起的巧妙平衡關(guān)系,恐有被保障條款削弱之虞。
他說,最佳解決方案是在過渡期結(jié)束之前在各種安排中做出一項承諾,這可以作為英國與歐盟未來關(guān)系協(xié)議的一部分。
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