網(wǎng)訊:8月20日,工業(yè)和信息化部(下稱“工信部“)在《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7936號(hào)建議的答復(fù)》(下稱《答復(fù)》)中明確表示,正會(huì)同發(fā)改委等部門對(duì)禁售燃油車等問(wèn)題進(jìn)行研究,并且支持有條件的地方和領(lǐng)域開(kāi)展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn),在取得成功的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌研究制定燃油車退出時(shí)間表。
工信部的這次書(shū)面回復(fù),再度將“禁燃“二字拉入人們的視野,一瞬間,行業(yè)內(nèi)外掀起了激烈的討論。
8月22日早盤,新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈板塊多股拉升,截至證券時(shí)報(bào)·車資本記者發(fā)稿前,中通客車、亞星客車、兆新股份、德賽電池、科陸電子、宇通客車、北汽藍(lán)谷等紛紛拉升。
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司某汽車研究室內(nèi)部人士告訴證券時(shí)報(bào)·車資本記者,在部分省、市區(qū)域,在部分車型上實(shí)施禁燃是可行的,但中國(guó)實(shí)行全面“禁燃”仍需謹(jǐn)慎。
地區(qū)先行試點(diǎn)已開(kāi)啟
2017年,工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017年泰達(dá)論壇上首次透露,工信部已經(jīng)啟動(dòng)了燃油車退出時(shí)間表的研究。此后,行業(yè)內(nèi)外關(guān)于“禁燃”的討論一刻也未曾停息。
8月20日,工信部通過(guò)書(shū)面回復(fù)的形式,對(duì)“禁燃”再度表態(tài),稱正會(huì)同發(fā)改委等相關(guān)部門,結(jié)合技術(shù)發(fā)展進(jìn)程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,對(duì)禁售傳統(tǒng)燃油汽車等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究,全面科學(xué)對(duì)比分析傳統(tǒng)燃油汽車與新能源汽車在技術(shù)成本、節(jié)能減排、市場(chǎng)需求等各方面的潛力和作用。
日前,能源與交通創(chuàng)新中心在發(fā)布的《中國(guó)傳統(tǒng)燃油車退出時(shí)間表研究》報(bào)告中稱:在市場(chǎng)手段和政策手段兩輪聯(lián)合驅(qū)動(dòng)下,中國(guó)有望在2050年以前實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)燃油車全面退出。這也進(jìn)一步表明,燃油車退出中國(guó)或許已不再遙遠(yuǎn)。
上述人士告訴證券時(shí)報(bào)·車資本記者,事實(shí)上,《答復(fù)》中提到的支持有條件的地方和領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)已經(jīng)在許多地方付諸實(shí)踐。
今年3月,海南省政府對(duì)外發(fā)布了《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》,計(jì)劃于2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車。海南省由此成為全國(guó)第一個(gè)明確“禁燃”時(shí)間表的省份,示范效應(yīng)凸顯。
此外,全國(guó)各地不少城市也開(kāi)始在公交車、出租車等領(lǐng)域啟動(dòng)“禁燃”工作。例如:太原市2016年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)出租車全面電動(dòng)化;深圳市也在2019年初完成了出租車和公交車的電動(dòng)化;廣州市也提出到2022年底,全市巡游出租車基本實(shí)現(xiàn)全面新能源化。
“三分原則”受推崇
汽車行業(yè)持續(xù)減排脫碳,已是不可逆的趨勢(shì)。中國(guó)作為蟬聯(lián)全球新車產(chǎn)銷量第一的汽車大國(guó),近年來(lái)也承擔(dān)了至關(guān)重要的“脫碳“責(zé)任。
近年來(lái),關(guān)于“禁燃”的討論日趨激烈。不少行業(yè)專家認(rèn)為,在全球范圍內(nèi),率先提出實(shí)現(xiàn)燃油車退出的國(guó)家,雖然是環(huán)保壓力巨大的國(guó)家,但并非汽車生產(chǎn)大國(guó),因此,中國(guó)在“禁燃”的時(shí)間表上規(guī)劃不宜過(guò)于提前。
那么在這樣的背景下,中國(guó)的“禁燃”將如何推行呢?《中國(guó)傳統(tǒng)燃油車退出時(shí)間表研究》建議傳統(tǒng)燃油車的禁售與退出可以按照“分地區(qū)、分車型、分階段”的“三分原則”逐步推行。
所謂的“三分原則”,就是指基于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、汽車人均保有情況、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素,將北京、上海、深圳等特大型城市作為傳統(tǒng)燃油車退出和禁售的第一層級(jí)城市;而目前出 臺(tái)了傳統(tǒng)汽車限行限購(gòu)政策和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域省會(huì)城市則作為“禁燃”的第二層級(jí)城市;華北、長(zhǎng)三角、泛珠三角和汾渭平原區(qū)域?yàn)椤敖肌钡牡谌龑蛹?jí)城市;西北、東北、西南區(qū)域?yàn)椤敖肌钡牡谒膶蛹?jí)城市。
在車型方面,公交車、出租車、分時(shí)租賃及網(wǎng)約車、郵政與輕型物流車、機(jī)場(chǎng)港口場(chǎng)內(nèi)車、環(huán)衛(wèi)車行業(yè)、公務(wù)車等車型的傳統(tǒng)燃油車應(yīng)先行替代或退出,私家車和普通商用車隨后。
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