當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四(3月16日),歐盟委員會(huì)正式提出了《關(guān)鍵原材料法案》。
公布在官網(wǎng)的新聞稿寫到,關(guān)鍵原材料對(duì)于包括凈零工業(yè)、數(shù)字工業(yè)、航空航天和國防部門在內(nèi)的一系列戰(zhàn)略部門來說都是不可或缺的。法案的目標(biāo)是確保歐盟能夠獲得安全的、多樣化的、負(fù)擔(dān)得起的和可持續(xù)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)。
雖然該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)對(duì)這些關(guān)鍵原材料的需求將急劇增加,但歐洲嚴(yán)重依賴外部進(jìn)口供應(yīng),且某些原材料經(jīng)常集中來源于單一的第三國供應(yīng)商。俄烏沖突升級(jí)后,歐洲爆發(fā)的能源危機(jī)凸顯了這一點(diǎn)。
回到《關(guān)鍵原材料法案》內(nèi)容上,歐盟目標(biāo)是到2030年至少提取其使用的10%的關(guān)鍵原材料,加工其使用的40%,回收其使用的15%,以及確保其任何一種戰(zhàn)略原材料對(duì)單一第三國的依賴程度不超過65%,即原材料進(jìn)口多樣化。
新聞稿表示,法案將減輕關(guān)鍵原材料項(xiàng)目的行政負(fù)擔(dān)并簡(jiǎn)化許可程序,確保項(xiàng)目迅速獲得許可并擁有充足的資金,還將加強(qiáng)該領(lǐng)域突破性技術(shù)的采用和部署,另外還將加強(qiáng)與合作伙伴的全球協(xié)作。
在公布的最新《2023關(guān)鍵原材料清單》中,歐委會(huì)提議將銅、鎳作為戰(zhàn)略原材料列入這份清單。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在報(bào)告中稱,“該法案將使我們更接近氣候目標(biāo)。因?yàn)樗茱@著改善歐洲對(duì)關(guān)鍵原材料的提取、加工和回收,確保我們歐洲企業(yè)的供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)最高水平的多元化,減少歐盟目前對(duì)一個(gè)或幾個(gè)國家的依賴?!?
歐委會(huì)還表示,僅靠私人融資可能是不夠的,關(guān)鍵原材料價(jià)值鏈上的項(xiàng)目可能需要國家援助等公共政策的支持。歐委會(huì)稱,已經(jīng)調(diào)整了國家援助規(guī)則,允許成員國對(duì)項(xiàng)目更靈活地提供援助。
媒體分析指出,該提案在正式實(shí)施前需要得到歐盟27個(gè)成員國和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn),這一過程通常要耗費(fèi)數(shù)月時(shí)間,甚至可能會(huì)超過一年。