世界銀行表示，由于新冠疫情和俄烏沖突的影響，全球經(jīng)濟(jì)到2020年的潛在增長已放緩至30年來的最低水平。
該組織在周一發(fā)布的一份報告中稱，在以更快的增長速度開啟了21世紀(jì)后，全球經(jīng)濟(jì)增長的“速度極限”（即在不引發(fā)通脹的情況下的最高長期增長速度）將在2022年至2030年間放緩至2.2%。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級副行長因德米特·吉爾（Indermit Gill）在隨報告發(fā)布的新聞稿中表示，全球經(jīng)濟(jì)可能正在經(jīng)歷失去的十年。潛在增長率的持續(xù)下滑嚴(yán)重阻礙了世界應(yīng)對越來越多當(dāng)代特有的挑戰(zhàn)，包括頑固的貧困問題、收入差距和氣候變化。
注：失去的十年又稱失落的十年，指的是長期的經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況持續(xù)達(dá)10年左右才逐漸轉(zhuǎn)好的情況。如日本在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后自1991年開始到2000年長期經(jīng)濟(jì)不景氣的社會現(xiàn)象。
在世界銀行長達(dá)550頁的報告中，存在的一線希望是：如果政策制定者部署正確的計劃來提高生產(chǎn)率和勞動力供應(yīng)并提振投資，經(jīng)濟(jì)增長就可能會加速，潛在增長率可能高達(dá)2.9%。
世界銀行的最新研究是在脆弱的全球經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行的，經(jīng)濟(jì)仍在新冠疫情和俄烏沖突的影響下負(fù)重前行。此外，越來越多的經(jīng)濟(jì)體都面臨著持續(xù)的人口危機(jī)，一些國家爭先恐后地制定政策來促進(jìn)生育，或者推遲退休年齡，比如法國。
上述報告的分析人士指出，情況可能會變得更糟，如果全球金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)衰退成為現(xiàn)實，潛在增長可能會出現(xiàn)更大幅度的下滑。
IMF總裁格奧爾基耶娃周日表示，金融穩(wěn)定面臨的風(fēng)險已經(jīng)增加，并呼吁繼續(xù)保持警惕，盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的行動已經(jīng)緩解了市場壓力。周一，據(jù)德國商報，歐洲銀行管理局（EBA）主席警告稱金融系統(tǒng)存在很大風(fēng)險。
報告的作者為遏制潛在增長下降提出了以下具體的政策建議：
勞動力緩沖
到2030年潛在增長預(yù)期放緩的大約一半原因要歸咎于人口結(jié)構(gòu)的變化，即社會人口老齡化程度加深的趨勢導(dǎo)致勞動力數(shù)量減少和勞動參與率降低。
作者特別指出了女性勞動參與率落后的經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)估計，如果南亞、中東和北非地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)體將這一比率提高到新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的平均水平，那么它們在2022-2030年期間的潛在增長率每年將提高1.2個百分點。
財政貨幣協(xié)調(diào)
在新冠疫情之后，一個普遍被提起的教訓(xùn)是：政府和央行需要更緊密地合作，以確保他們的努力不會背道而馳，尤其是在通脹仍然居高不下的情況下。世界銀行的報告呼吁將政府和央行重點放在抑制物價上漲、鞏固金融部門穩(wěn)定和降低債務(wù)以增強(qiáng)投資者信心上。
提振投資
報告指出，各國政府需要為基建項目投入更多資金，尤其要著眼于減輕氣候風(fēng)險——包括交通、能源、農(nóng)業(yè)、土地和水利系統(tǒng)。作者認(rèn)為，這樣做每年可以為潛在增長提供0.3個百分點的緩沖。
削減貿(mào)易成本
在推動進(jìn)一步的貿(mào)易自由化和貿(mào)易協(xié)定的同時，世界銀行分析師呼吁航運(yùn)和物流成本高昂的國家將其削減一半，包括改變海關(guān)和邊境程序，這實際上相當(dāng)于增加關(guān)稅。根據(jù)報告引用的另一項研究，過境延誤的代價相當(dāng)高昂，每天的額外運(yùn)輸成本相當(dāng)于0.8%的關(guān)稅。
作者還建議，對貿(mào)易成本的折扣可以以一種氣候友好型的方式實現(xiàn)，例如取消對碳密集型產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠。
服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的引擎
該報告將服務(wù)業(yè)稱為潛在的“經(jīng)濟(jì)增長的新引擎”，指出與信息和通信技術(shù)相關(guān)的數(shù)字服務(wù)出口在新冠疫情時期激增，到2021年占所有服務(wù)出口的一半以上，而兩年前這一比例為40%。分析人士寫道，這有利于提高生產(chǎn)率，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤其應(yīng)該尋求加強(qiáng)相關(guān)的教育和培訓(xùn)。
