網(wǎng)訊：日前發(fā)布的《金融監(jiān)管藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)金融監(jiān)管報(bào)告（2019）》指出，2019年是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵一年，預(yù)計(jì)銀行監(jiān)管在總體方向上將繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)，同時(shí)嚴(yán)防房地產(chǎn)、地方政府隱性債務(wù)等“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)遏制房地產(chǎn)泡沫。
上述報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。
報(bào)告認(rèn)為，銀行監(jiān)管一方面不會(huì)改變嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)，以堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為底線，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控；另一方面，將會(huì)注重把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更緊密地結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的融資支持力度，提高金融服務(wù)效率。
具體看，一是鞏固治理金融市場(chǎng)亂象整治成果，遏制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2017年、2018年市場(chǎng)亂象集中整治效果初步顯現(xiàn)，銀行經(jīng)營(yíng)管理亂象、資金脫實(shí)向虛現(xiàn)象得到初步遏制，內(nèi)控合規(guī)建設(shè)持續(xù)鞏固。2019年，預(yù)計(jì)銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)鞏固市場(chǎng)亂象整治成果，堅(jiān)決遏制違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)授信、違規(guī)銷(xiāo)售等現(xiàn)象抬頭，加大不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)利益輸送等案件查處力度，對(duì)市場(chǎng)形成強(qiáng)大震懾，促進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，筑牢制度堤壩，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
二是嚴(yán)控信用風(fēng)險(xiǎn)與影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)銀行業(yè)面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)償債能力和償債意愿有所下降，銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步凸顯。2019年預(yù)計(jì)銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，敦促機(jī)構(gòu)做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量、拓寬不良資產(chǎn)處置渠道、加快處置不良資產(chǎn)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)監(jiān)管，整治各類(lèi)違規(guī)資金池、加通道問(wèn)題，打擊拉長(zhǎng)融資鏈條、推高融資成本、資金脫實(shí)向虛行為，穩(wěn)妥有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。
三是嚴(yán)防房地產(chǎn)、地方政府隱性債務(wù)等“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，與房地產(chǎn)相關(guān)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、住房按揭貸款，以房地產(chǎn)為抵押的貸款、地方政府債券，通過(guò)信托、理財(cái)、資管等途徑流向房地產(chǎn)行業(yè)及地方融資平臺(tái)的貸款在整個(gè)銀行業(yè)資產(chǎn)中占比較高。預(yù)計(jì)2019年銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)整治資金貸款、投資、理財(cái)、信托、委托違規(guī)通過(guò)貸款等途徑流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)遏制房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)膨脹。同時(shí)，嚴(yán)肅查處通過(guò)PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式違規(guī)向地方政府融資的行為，主動(dòng)配合地方政府對(duì)隱性債務(wù)的整頓，防治風(fēng)險(xiǎn)傳染擴(kuò)散。
四是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資支持力度，提高金融服務(wù)效率。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)對(duì)于吸納就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造稅收、促進(jìn)增長(zhǎng)方面作用突出，但目前民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)所獲融資與其在經(jīng)濟(jì)中的比重還不相適應(yīng)、不相匹配。2019年，預(yù)計(jì)銀保監(jiān)會(huì)將推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快建設(shè)與民營(yíng)、小微企業(yè)需求相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，完善績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，健全落實(shí)盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)加大創(chuàng)新力度，提高金融服務(wù)效率，加大銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資的支持力度，在推進(jìn)信貸供給增加的基礎(chǔ)上，保持融資成本處于合理水平。
五是對(duì)監(jiān)管方法進(jìn)行整合和優(yōu)化，提高監(jiān)管效能。預(yù)計(jì)銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式方法，注重審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和合規(guī)監(jiān)管、定量監(jiān)測(cè)和定性判斷、前瞻預(yù)判和持續(xù)防控之間的結(jié)合與平衡，在提升監(jiān)管能力和監(jiān)管效率方面有所作為。