外媒7月15日消息，國(guó)際海底管理局（ISA）于周一召開了為期兩周的新會(huì)議，預(yù)計(jì)這將是一次關(guān)鍵會(huì)議，因?yàn)槁?lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)正在制定全球?qū)υ摶顒?dòng)的初步規(guī)則，并計(jì)劃在2025年前完成其長(zhǎng)達(dá)十年的制定法規(guī)的努力。
36名ISA成員組成的理事會(huì)將在牙買加金斯敦召開會(huì)議，直至7月26日，就預(yù)期的海底采礦規(guī)則的最新草案進(jìn)行談判。理事會(huì)還將于7月29日舉行會(huì)議，選舉新的秘書長(zhǎng)，巴西海洋科學(xué)家萊蒂西亞·卡瓦略（Leticia Carvalho）將與現(xiàn)任秘書長(zhǎng)、英國(guó)律師邁克爾·洛奇（Michael Lodge）競(jìng)爭(zhēng)。
盡管缺乏正式規(guī)則，但深海采礦從技術(shù)上來說可能會(huì)于今年開始，因?yàn)榧幽么蟮膖he Metals Company（TMC）是從海底結(jié)核中提取關(guān)鍵金屬計(jì)劃最先進(jìn)的公司之一，預(yù)計(jì)將在2024年底前提交采礦許可證申請(qǐng)。
TMC的其中一份ISA合同是由太平洋島國(guó)瑙魯贊助的，該國(guó)在2021年啟動(dòng)了一項(xiàng)規(guī)定，要求ISA在2023年之前制定采礦法規(guī)。ISA錯(cuò)過了最后期限，因此必須開始接受許可證申請(qǐng)。
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)
ISA 將如何回應(yīng)申請(qǐng)者是未來幾周的關(guān)鍵問題。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，采礦申請(qǐng)必須得到該組織的法律和技術(shù)委員會(huì) (LTC) 的批準(zhǔn)，然后該委員會(huì)向該機(jī)構(gòu)的執(zhí)政委員會(huì)提出建議。要獲得許可證，需要獲得理事會(huì)36名成員中三分之一的支持。
采礦許可證的發(fā)放也將取決于誰當(dāng)選為新秘書長(zhǎng)，特別是在頒布法規(guī)的情況下。該職位的個(gè)人有權(quán)監(jiān)督ISA的行政職能，并負(fù)責(zé)與礦業(yè)公司談判合同。
新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)境可持續(xù)性的承諾將影響環(huán)境評(píng)估和保障措施的嚴(yán)格執(zhí)行，可能會(huì)影響基于棲息地影響考慮的海底采礦許可證的批準(zhǔn)或拒絕。
分析人士預(yù)測(cè)，內(nèi)羅畢聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署海洋和淡水部門負(fù)責(zé)人卡瓦略的當(dāng)選可能標(biāo)志著邁克爾·洛奇現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層的重大轉(zhuǎn)變。洛奇的第二個(gè)四年任期將于12月結(jié)束，他因?qū)ι詈２傻V的環(huán)保反對(duì)立場(chǎng)不屑一顧以及與受 ISA 監(jiān)管的采礦承包商關(guān)系密切而受到批評(píng)。
數(shù)萬億美元
海底采礦的支持者估計(jì)，到2065年，海底采礦活動(dòng)可能滿足全球45%的關(guān)鍵金屬需求。他們還認(rèn)為，成員國(guó)去年3月達(dá)成的《聯(lián)合國(guó)公海條約》不會(huì)危及勘探工作。
該協(xié)議的目標(biāo)是到2030年將全球30%的位于國(guó)家邊界以外的海洋納入保護(hù)范圍。
The Metals Co委托進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明，從海底開采鈷和鎳等金屬大大降低了傳統(tǒng)方式生產(chǎn)電池金屬對(duì)環(huán)境的影響。
鈷、鎳、銅和錳等礦物和金屬可以在海底土豆大小的結(jié)核中找到。儲(chǔ)量估計(jì)價(jià)值從8萬億美元到16萬億美元不等，它們位于TMC等潛在海底采礦公司的目標(biāo)地區(qū)。
截至 2021 年的海底礦產(chǎn)區(qū)域勘探情況
雖然一些國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)，直到科學(xué)家能夠清楚地評(píng)估對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)的潛在破壞，但其他國(guó)家已經(jīng)準(zhǔn)備好開始開采海底。
挪威議會(huì)于1月批準(zhǔn)在該國(guó)領(lǐng)海進(jìn)行海底采礦勘探。僅僅五個(gè)月后，該國(guó)就開放了北極地區(qū)的大片地區(qū)，但其他國(guó)家已準(zhǔn)備開始進(jìn)行海底采礦。
包括法國(guó)和智利在內(nèi)的九個(gè)國(guó)家將在本周敦促大會(huì)討論保護(hù)海洋環(huán)境的具體政策，以應(yīng)對(duì)潛在的采礦活動(dòng)。
去年，類似的提議遭到了中國(guó)的阻撓。今年，中國(guó)在全球海底礦產(chǎn)勘探競(jìng)賽中邁出了關(guān)鍵一步，據(jù)報(bào)道，中國(guó)的一輛深海采礦車在最近的一次試運(yùn)行中打破了多項(xiàng)國(guó)家紀(jì)錄。
